Решение по делу № 12-35/2023 от 09.03.2023

Дело № 12/1-35/2023 УИД 76RS0022-01-2023-000630-08

                                            О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

“13” марта 2023

Судья Заволжского районного суда г. Ярославля Добровольская Л.Л., рассмотрев жалобу Суворова Олега Юрьевича на постановление, вынесенное 27.02.2023 старшим государственным инспектором РФ в области охраны окружающей среды по Ярославской, Костромской и Тверской областям Верхне-Волжского межрегионального управления Росприроднадзора,

                                                            у с т а н о в и л:

Постановлением за № 543/8933/76 от 27.02.2023, вынесенным старшим государственным инспектором РФ в области охраны окружающей среды по Ярославской, Костромской и Тверской областям Верхне-Волжского межрегионального управления Росприроднадзора Романенко И.В., привлечен Суворов О.Ю. к административной ответственности по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ, с возложением штрафа в сумме 20 000 руб..

Суворов О.Ю. предъявил в Заволжский районный суд г. Ярославля (по месту нахождения органа) жалобу на постановление, вынесенное должностным лицом Верхне-Волжского межрегионального управления Росприроднадзора.

Право каждого на судебную защиту его прав и свобод сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации. Вместе с тем, из данного права не следует возможность выбора лицом по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом.

Применительно к производству по делам об административных правонарушениях, совершенных физическими и юридическими лицами, таким федеральным законом является Кодекс РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

Определяя правила обжалования постановления по делу об административном правонарушении, КоАП РФ предусматривает, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела (п. 3 ч. 1 ст. 30.1).

Вместе с тем, в соответствии с разъяснениями, содержащимися в абз. 2 п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ за № 5 от 24.03.2005 (в ред. от 19.12.2013) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 28.6 и ст. 29.10 КоАП РФ. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.

Исходя из системного толкования указанных положений, определяющим фактором при установлении территориальной подведомственности жалобы на постановление по делу об административном правонарушении является место совершения правонарушения.

Как усматривается из материалов административного производства Суворову О.Ю. вменяется совершение административного правонарушения в виде невыполнения установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель, расположенных по адресу: <адрес> (кадастровый №).

Таким образом, жалоба Суворова О.Ю. предъявлена в Заволжский районный суд г. Ярославля с нарушением правил подсудности.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.4 КоАП РФ, суд

                                          о п р е д е л и л:

Направить жалобу Суворова Олега Юрьевича на постановление за                          № 543/8933/76, вынесенным 27.02.2023 старшим государственным инспектором РФ в области охраны окружающей среды по Ярославской, Костромской и Тверской областям Верхне-Волжского межрегионального управления Росприроднадзора Романенко И.В. в Дзержинский районный суд г. Ярославля для рассмотрения дела по существу по подсудности.

Судья                                                                            Л.Л.Добровольская