Решение по делу № 2а-6836/2018 от 09.08.2018

Дело № 2а-6836/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Куриленко Р.В.,

при секретаре Климовой Т.Н.,

с участием административного истца Петросян А.Г.,

представителя административного ответчика МВД по РК Яганова Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Сыктывкар

02 октября 2018 года гражданское дело по административному исковому заявлению Петросян А.Г. к МВД по Республике Коми о признании незаконным отказа от 25.06.2018 № 74/8/2-4241,

установил:

Петросян А.Г. обратился в суд с административным исковым заявлением к УВМ МВД по Республике Коми о признании незаконным решение об отказе в оформлении патента от 21.06.2018, обязать рассмотреть заявление о выдаче патента.

В обоснование административного искового заявления указано, что обратился в УВМ МВД по Республике Коми с заявлением об оформлении патента для осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации. Решением от 21.06.2018 Петросян А.Г. было отказано в оформлении патента, в связи с неоднократным привлечением в течении года к административной ответственности. С данным решением, Петросян А.Г. не согласен.

Определением суда от 03.09.2018 к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено МВД по Республике Коми.

Определением суда от 02.10.2018 произведена ненадлежащего ответчика УВМ МВД по Республике Коми на надлежащего МВД по Республике Коми.

В судебном заседании административный истец на удовлетворении требований настаивает в полном объеме.

Представитель административного ответчика в судебном заседании с требованиями не согласился, по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин вправе обратиться с административным исковым заявлением в суд в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении прав, свобод и законных интересов.

Оспариваемое решение МВД по Республике Коми принято 21.07.2018, административное исковое заявление направлено в адрес суда от 09.08.2018, то есть в установленный срок.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием, определяет и регулирует Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее Федерального закона № 115-ФЗ).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 115-ФЗ патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Подпунктом 7 п. 9 ст. 18 Федерального закона № 115-ФЗ установлено, что разрешение на работу иностранному гражданину не выдается, а выданное разрешение на работу аннулируется территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в случае, если данный иностранный гражданин неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекался к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в части обеспечения режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации.

Судом установлено, что Петросян А.Г. является гражданином ....

09.06.2018 Петросян А.Г. обратился в МВД по Республике Коми с заявлением об оформлении патента для осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации.

По результатам рассмотрения заявления, МВД по Республике Коми принято решение об отказе Петросян А.Г. в оформлении патента на осуществлении трудовой деятельности на территории Российской Федерации на основании пп. 7 п. 9 ст. 18 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Из материалов дела следует, что постановлением Сыктывкарского городского суда от 02.02.2018 Петросян А.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000руб. без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановлением ОВМ УМВД России по г. Сыктывкару от 19.04.2018 Петросян А.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000руб.

Постановления о назначении административного наказания в установленном законом порядке не были обжалованы и вступили в законную силу.

Таким образом, МВД по Республике Коми обосновано отказано Петросян А.Г. в оформлении патента на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации.

Довод административного истца о наличии супруги и двоих несовершеннолетних детей, проживающих на территории Российской не могут служить основанием для отмены решения МВД по Республике Коми от 25.06.2018, поскольку указанные обстоятельства не освобождают Мамедова А.Г.о. как иностранного гражданина от соблюдения законов Российской Федерации и от ответственности за их неисполнение.

На основании изложенного, требование Петросян А.Г. об отказе в оформлении патента для осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации, с возложением обязанности повторно рассмотреть заявление Петросян А.Г. об оформлении патента для осуществления трудовой деятельности иностранного лица или лица без гражданства на территории Российской Федерации, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении требований Петросян А.Г. к МВД по Республике Коми о признании незаконным отказа от 25.06.2018 № 74/8/2-4241, отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение одного месяца.

Председательствующий         Р.В. Куриленко

Копия верна: судья -