Решение по делу № 2а-898/2020 от 26.05.2020

25RS0039-01-2020-000943-74

№ 2 а -898/20

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 июля 2020года с.В-Надеждинское

... районный суд ... в составе:

председательствующего судьи Герасимовой М.А.,

при секретаре Озеровой Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Шарапова Ю.П. о признании незаконными действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя ОСП по ... УФССП России по ...,

У с т а н о в и л:

Шарапов Ю.П. обратился в суд с административным иском о признании незаконным действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя ОСП ... УФССП России по ....

В обоснование заявленных требований указал, что Ленинским районным судом в отношении должника ФИО1, был выдан ... исполнительный лист серии ФС ... от ... о взыскании судебных издержек в сумме ... рублей.

Исполнительный лист ... был направлен в адрес ОСП по ... УФССП России по ... для возбуждения исполнительного производства и взыскания с должника в пользу Шарапова Ю.П. денежных средств.

Согласно уведомлению о вручении, ... ОСП по ... УФССП России по ... был получен исполнительный лист, однако до настоящего времени никаких действий судебным приставом не принято.

Взыскателю не было направлено постановление о возбуждении исполнительного производства, какая-либо оплата по исполнительному листу в адрес взыскателя не поступала.

Административный истец просил суд признать действия (бездействия) старшего судебного пристава – исполнителя ОСП по ... УФССП России по ... незаконными и определить меры, которые должны быть приняты в целях устранения допущенных нарушений.

Шарапов Ю.П. в судебное заседание не явился, был извещен судом надлежащим образом.

Представитель Шарапова Ю.П. – ФИО5 в судебном заседании после ознакомления с исполнительным производством, возбужденным по исполнительному документу, уточнил требования, просил суд признать бездействие старшего судебного пристава ОСП по ... УФССП России по ..., остальные требования не рассматривать, так как препятствие к осуществлению прав и законным интересов административного истца устранено путем вынесения ... судебным приставом - исполнителем Отдела судебных приставов по ... УФССП России по ... постановления о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя Шарапова Ю.П. о взыскании расходов по оплате услуг представителя в размере ... рублей.

В судебное заседание представители ОСП по ... УФССП России по ..., УФССП России по ..., заинтересованное лицо ФИО1 не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, что подтверждается судебными уведомлениями, об отложении рассмотрения дела не просили.

При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы административного дела и оценив юридически значимые по делу обстоятельства, суд считает, что административные исковые требования Шарапов Ю.П. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Исходя из содержания п.1 ч.2 ст. 227 КАС РФ решение, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В соответствии со статьей 360 КАС РФ предусмотрено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

    В силу ст. 121 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве» /далее – Закон/ постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности или оспорены в суде.     

Из материалов дела следует, что ... административным истцом на имя старшего судебного пристава ОСП по ... УФССП России по ... было подано заявление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ФС ..., выданного ... районным судом ... в отношении должника ФИО1 о взыскании задолженности в сумме 15 000 рублей в пользу взыскателя Шарапова Ю.П.

Исполнительный документ был получен ОСП по ... УФССП России по ... ..., что подтверждается почтовым уведомлением и информацией о вручении заявления о возбуждении исполнительного производства с исполнительным документом.

Как следует из постановления о возбуждении исполнительного производства, исполнительное производство на основании исполнительного листа серии ФС ..., выданного Ленинским районным судом ... в отношении должника ФИО1 о взыскании задолженности в сумме 15 000 рублей в пользу взыскателя Шарапова Ю.П. было возбуждено судебным приставом исполнителем ..., то есть по истечении месяца.

В соответствии с частью 7 статьи 30 Закона заявление взыскателя и исполнительный документ должны быть переданы судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Согласно части 8 статьи 30 Закона судебный пристав-исполнитель обязан в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа вынести постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Исходя из части 17 статьи 30 Закона судебный пристав-исполнитель обязан направить копию постановления о возбуждении исполнительного производства взыскателю, должнику и в суд, выдавший исполнительный лист, не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления.

Абзацем 1 части 1 статьи 12 Федерального закона Российской Федерации от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" установлено, что судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом Российской Федерации "Об исполнительном производстве", обязан принять меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Такая обязанность на судебного пристава-исполнителя возложена и статьей 2 Федерального закона Российской Федерации "Об исполнительном производстве".

Вопреки этим требованиям Закона судебный пристав-исполнитель ОСП по ... после поступления ... исполнительного листа ..., выданного ... районным судом ... в отношении должника ФИО1 о взыскании задолженности в сумме ... рублей в пользу взыскателя Шарапова Ю.П., возбудил исполнительное производство по истечении месяца со дня поступления исполнительного листа.

Несвоевременное выполнение исполнительных действий в установленный Законом об исполнительном производстве срок, является прямым нарушением норм этого Закона и привело к нарушению прав и законных интересов взыскателя.

Неисполнение судебным приставом-исполнителем требований закона о сроке, в течение которого судебный пристав-исполнитель обязан принять решение о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства, нарушает право заявителя, как стороны исполнительного производства знать о совершаемых судебным приставом-исполнителем действиях, о принимаемых им решениях, лишает административного истца возможности выразить свое отношение к этим действиям и решениям судебного пристава, а при несогласии - обжаловать их, нарушает право взыскателя на своевременное и полное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

С учетом вышеизложенного, требования Шарапова Ю.П.. о признании незаконным действия /бездействия/ судебного пристава-исполнителя подлежат удовлетворению.

После подачи административным истцом административного искового заявления о признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя судебным приставом – исполнителем было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, в связи с чем административным истцом требования о возложении на судебного пристава – исполнителя ОСП ... Управления ФССП России по ... обязанности возбудить исполнительное производство в судебном заседании не поддержаны, в связи с чем судом не рассматривались.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 179-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Шарапова Ю.П. к судебному приставу-исполнителю ОСП ... Управления ФССП России по ... о признании бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по ... Управления ФССП России по ... незаконным удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по ... УФССП России по ... выраженное в несоблюдении срока возбуждения исполнительного производства и несвоевременном возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу.

Решение может быть обжаловано в ...вой суд, через ... районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья         Герасимова М.А.

Мотивированное решение принято ...