Решение по делу № 2-4463/2018 от 26.09.2018

Дело №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

08 ноября 2018 года                                        <адрес> РТ

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи И.И. Садыкова

с участием помощника прокурора Х.Р. Кадырова

при секретаре судебного заседания И.Г. Зверевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан к Э.К. Фархутдиновой, В.В. Фархутдинову о выселении из жилого помещения в аварийном доме и снятии с регистрационного учета,

установил:

        Исполнительный комитет ЗМР РТ обратился в суд с иском к Э.К.Фархутдиновой, В.В. Фархутдинову о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> и снятии с регистрационного учета их жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

        В обоснование иска указано, что постановлением Руководителя Исполнительного комитет ЗМР РТ № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением Исполнительного комитета ЗМР РТ № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, на котором расположен вышеуказанных дом, а также жилое помещение, принадлежащее ответчику, изъято для муниципальных нужд. Собственником спорного жилого помещения является МО «Зеленодольский муниципальный район». Ответчиком Э.К.Фархутдиновой с истцом заключено соглашение от ДД.ММ.ГГГГ № об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд. Выкупная цена за изымаемое жилое помещение составила .... Ответчикам предложено освободить в добровольном порядке жилое помещение, однако ответчики жилое помещение не освободили, с регистрационного учета не снялись, ключи от жилого помещения в Исполнительный комитет ЗМР РТ по акту приема-передачи не сдали, истец вынужден обратиться в суд.

        На судебном заседании представитель истца Исполнительного комитета ЗМР РТ М.А.Смирнов, действующий на основании доверенности, на исковых требованиях настаивал.

        Ответчики Э.К.Фархутдинова, В.В.Фархутдинов на судебном заседании исковые требования не признали.

        Представитель третьего лица НО «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» на судебное заседание не явился, извещен.

        Выслушав представителя истца, ответчиков, заключение прокурора, полагавшего необходимым иск удовлетворить, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующему.

        Согласно статье 25 Всеобщей Декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод. С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище. Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

        Согласно ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

        Частью 4 статьи 15 ЖК РФ установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

        На судебном заседании установлено следующее

        Э.К.Фархутдинова являлась собственников жилого помещения по адресу: <адрес>

        Постановлением Исполнительного комитета ЗМР РТ № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.15-19).

ДД.ММ.ГГГГ Исполнительным комитетом ЗМР РТ принято постановление № об изъятии путем выкупа для муниципальных нужд жилых помещений по адресу: <адрес> (л.д.9-14).

ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное образование Зеленодольский муниципальный район в лице Руководителя Исполнительного комитета ЗМР РТ и Э.К.Фархутдинова заключили соглашение № об изъятии квартиры, расположенной по адресу: <адрес> (л.д.4-6).

        Согласно, свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, является МО Зеленодольский муниципальный район РТ (л.д.8).

ДД.ММ.ГГГГ Э.К.Фархутдинова, В.В.Фархутдинов заключили соглашение о намерениях гражданина участвовать в «выборе будущей собственной квартиры» с целью получения права ее использования, и паенакопления в целях получения в собственность № с НО «Государственный жилищный фонд при Президенте РТ» (л.д.41-43).

        Однако, до настоящего времени выбор ответчиками не осуществлен.

        Согласно п. 1 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

        На основании ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи.

        В соответствии со ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

        В соответствии с ч.1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

        Исполнительным комитетом ЗМР РТ в адрес ответчиков направлено уведомление о выселении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20-21), в котором ответчику предложено в разумный срок в течение 10 дней добровольно освободить жилое помещение по адресу: <адрес>, <адрес> и сняться с регистрационного учета.

        Однако, в указанный срок ответчики не освободили жилое помещение, ключи в исполнительный комитет ЗМР РТ не сдали, о чем составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.38-39).

        Согласно выписке из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ, в жилом помещении по адресу: <адрес> зарегистрированы Э.К.Фархутдинова, В.В.Фархутдинов (л.д.7).

        В силу пункта 2 статьи 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

        Собранные по делу доказательства свидетельствуют о том, что занимаемое ответчиками жилое помещение стало непригодным для проживания в связи с его аварийностью. Объективная нуждаемость в выселении ответчиков в настоящем случае определена тем, что аварийный дом подлежит расселению, поскольку проживание в нем опасно для граждан.

        В соответствии с частью 2 статьи 107 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнение требования о выселении или об освобождении нежилого помещения включает в себя освобождение указанного в исполнительном документе помещения, от должника, его имущества, домашних животных и запрещение должнику пользоваться освобожденным помещением.

        Таким образом, при разрешении заявленных исковых требований необходимо учесть, что в содержание исполнения требования о выселении также входит обязанность освободить спорное помещение от личных вещей.

        Поскольку у ответчиков отсутствует право пользования спорным жилым помещением, право хранить в спорном жилом помещении свои вещи без соответствующих правовых оснований, то есть занимать жилое помещение, нарушая права его собственника, а также принимая во внимание, что жилой дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, и, следовательно, представляет опасность для жизни и здоровья проживающих в нем лиц, суд приходит к выводу о необходимости выселения ответчиков Э.К.Фархутдиновой, В.В.Фархутдинова.

       В соответствии с ч. 1 ст. 7 ЖК РФ в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

        В силу ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся: служебные жилые помещения; жилые помещения в общежитиях; жилые помещения маневренного фонда; жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан.

        Согласно ч. 3 ст. 95 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания в том числе: граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств.

        В соответствии с ч. 1 ст. 106 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда предоставляются из расчета не менее чем шесть квадратных метров жилой площади на одного человека.

        В силу ч. 2 ст. 106 ЖК РФ договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период: до завершения капитального ремонта или реконструкции дома; до завершения расчетов с гражданами, единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, другими федеральными законами, либо до предоставления им жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом.

        В целях ликвидации аварийного жилищного фонда и реализации жилищной политики Республики Татарстан на территории Зеленодольского муниципального района, направленной на развитие жилищной сферы, обеспечивающей доступность жилья для граждан, безопасное и комфортное проживание в нем, дополнения и уточнения суммы финансирования муниципальной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на ... годы в Зеленодольском муниципальном районе, постановлением Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена муниципальная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в Зеленодольском муниципальном районе на ... годы в новой редакции, основными целями которой являются: финансовое и организационное переселение граждан из аварийных многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными, и собственники помещений, в которых проявили готовность участвовать в региональной программе по переселению граждан, при условии, что орган местного самоуправления обеспечивает выполнение определенных Федеральным законом условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда реформирования жилищно-коммунального хозяйства. Одна из основных задач Программы: создание условий для переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

        Конституция Российской Федерации, закрепляя в статье 40 право каждого на жилище и предполагая, что в условиях рыночной экономики граждане обеспечивают его реализацию в основном самостоятельно с использованием для этого различных допускаемых законом способов, одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления данного права (часть 2).

        Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, высказанной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 376-О-П, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, обязанность оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся жилища и не имеющим возможности обеспечить себя жильем самостоятельно, лежит на государстве в лице органов государственной и муниципальной власти.

        Судом установлено, что ответчики Э.К.Фархутдинова, В.В.Фархутдинов не имеют другого жилого помещения, в которое возможно переселиться из аварийного дома.

        Постановлением Исполнительного комитета ЗМР РТ № от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> <адрес> отнесена к жилым помещениям специализированного жилищного фонда – маневренного фонда (л.д.43).

        Исходя из принципов, закрепленных в Конституции Российской Федерации, Жилищном кодексе Российской Федерации, предусматривающих право граждан на жилище как обязательного компонента жизненного уровня человека, необходимого для поддержания здоровья и благосостояния его и его семьи, а также учитывая, что единственное жилое помещение, в котором проживают ответчики, стало непригодным для проживания ввиду аварийности и было изъято, суд приходит к выводу, что выселение ответчиков возможно с предоставлением им жилого помещения из маневренного фонда муниципального образования «Зеленодольский муниципальный район» до приобретения им в собственность или в пользование другого жилья или разрешения иным образом жилищного вопроса путем предоставления жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в случаях и в порядке, предусмотренными действующим законодательством.

        При таких обстоятельствах, оценив представленные по делу доказательства, с учетом приведенных выше норм права, суд приходит к выводу о том, что исковые требования истца о выселении подлежат удовлетворению.

        Согласно пп. «е» п.31 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации", снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае: выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда(..).

        Таким образом, вступившее в законную силу решение суда является основанием для снятия ответчиков с регистрационного учета по адресу: <адрес> <адрес> В этой части исковые требования удовлетворению не подлежат.

        На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

        Исковое заявление Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан удовлетворить частично.

        Выселить Э.К. Фархутдинову, В.В. Фархутдинова из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

        В остальной части иска отказать.

        С мотивированным решением стороны могут ознакомиться в Зеленодольском городском суде РТ ДД.ММ.ГГГГ.

        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ через Зеленодольский городской суд РТ в течение месяца, со дня изготовления мотивированного решения.

Судья подпись