Решение по делу № 33а-5083/2019 от 25.04.2019

Судья Федоренко Э.Р. Дело №33а-5083/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Симферополь 03 июня 2019 года

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Воробьёвой С.А.,

судей Терентьевой Н.А., Юсуповой Л.А.-В.,

рассмотрела в порядке упрощенного (письменного) производства материалы по административному исковому заявлению Бочаровой Натальи Николаевны к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации права собственности, понуждении совершить определенные действия по частной жалобе представителя Бочаровой Натальи Николаевны – Аль-Касади Дениса Али Сайд Абду, действующего на основании доверенности, на определение судьи Центрального районного суда г.Симферополя Республики Крым от 21 марта 2019 года, которым административное исковое заявление возвращено административному истцу.

Заслушав доклад судьи Воробьёвой С.А., судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Бочарова Н.Н. обратилась в Центральный районный суд г.Симферополя Республики Крым с административным исковым заявлением к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, в котором просила признать незаконными действия административного ответчика по отказу в государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>; обязать административного ответчика устранить нарушения ее прав, свобод и законных интересов путем проведения государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>.

Определением судьи Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым от 21 марта 2019 года административное исковое заявление Бочаровой Н.Н. к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации права собственности, понуждении совершить определенные действия возвращено административному истцу на основании пункта 2 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в связи с неподсудностью дела Центральному районному суду г.Симферополя Республики Крым.

Не согласившись с указанным определением судьи, представитель БочаровойН.Н. – Аль-Касади Д.А.С.А. обратился в Верховный Суд Республики Крым с частной жалобой, в которой просит отменить определение судьи Центрального районного суда г.Симферополя Республики Крым от 21 марта 2019 года, разрешить вопрос по существу, приняв указанное выше административное исковое заявление Бочаровой Н.Н. к производству Центрального районного суда г.Симферополя Республики Крым и направить дело в Центральный районный суд г.Симферополя Республики Крым для рассмотрения по существу. Частная жалоба мотивирована нарушением судьей районного суда норм процессуального права.

Руководствуясь частью 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия рассмотрела частную жалобу по правилам, установленным главой 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно статье 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Частью 2 статьи 222 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что судья возвращает административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, по основаниям, указанным в части 1 статьи 129 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если дело неподсудно данному суду.

В силу части 5 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административные исковые заявления подаются в суд по правилам подсудности, установленным главой 2 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.

В случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий (часть 2 статьи 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», в случае, если полномочия органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего распространяются на несколько районов, административное исковое заявление подается в суд того района, на территории которого возникли или могут возникнуть правовые последствия оспариваемых административным истцом действий (бездействия) либо на территории которого исполняется оспариваемое решение (часть 2 статьи 22 КАС РФ).

Административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц (за исключением судебных приставов-исполнителей), государственных и муниципальных служащих может подаваться также в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом, а в случаях, предусмотренных Кодексом, - по месту нахождения организации, являющейся административным истцом (часть 3 статьи 24 КАС РФ).

При этом часть 4 статьи 24 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации устанавливает, что право выбора между несколькими судами, которым согласно настоящей статье подсудно административное дело, принадлежит административному истцу.

Таким образом, правовое значение при определении подсудности требований Бочаровой Н.Н. имеет место расположения объекта недвижимости, в отношении которого в результате рассмотрения дела могут возникнуть правовые последствия оспариваемого административным истцом решения либо по выбору административного истца – его место жительства.

Полномочия ответчика Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым распространяется на территорию Республики Крым.

Как усматривается из содержания административного искового заявления, Бочаровой Н.Н. обжалуются действия административного ответчика по отказу в государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>.

Место жительство Бочаровой Н.Н. указано по адресу: <адрес>, что находится за пределами Центрального района г. Симферополя.

При таких обстоятельствах вывод судьи районного суда о неподсудности дела Центральному районному суду г. Симферополя Республики Крым, является правильным и основанным на законе.

Доводы частной жалобы, в том числе о том, что правовым последствием оспариваемого административного истцом действия Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым является возложение обязанности на регистрирующий орган внести соответствующую запись в ЕГРН, не могут повлечь отмену обжалуемого определения судьи районного суда, поскольку основаны на ошибочном понимании и неверном толковании заявителем приведенных выше норм процессуального законодательства, регулирующего вопросы подсудности административных дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, и разъяснений вышестоящей судебной инстанции по вопросу выбора компетентного суда.

Учитывая вышеизложенное, судебная коллегия приходит к выводу о том, что определение судьи районного суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 315-317 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия, -

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение судьи Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым от 21 марта 2019 года по административному материалу №9а-142/2019 оставить без изменения, частную жалобу представителя Бочаровой Натальи Николаевны – Аль-Касади Дениса Али Сайд Абду, действующего на основании доверенности, – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Апелляционное определение может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев.

Председательствующий С.А.Воробьёва

Судьи Н.А.Терентьева

Л.А.-В.Юсупова