Решение по делу № 33-22349/2024 от 14.06.2024

Судья: Миронова Ю.В. Дело № 33-22349/2024 Уникальный идентификатор дела50RS0048-01-2023-008979-35

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Красногорск Московской области                              24 июня 2024 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Цуркан Л.С.,

судей Волковой Э.О., Степновой О.Н.,

при ведении протокола помощником судьи Гуляевым А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-8599/2023 по иску Макаровой В. А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о призвании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости, назначении страховой пенсии,

по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области на решение Химкинского городского суда Московской области от 11 декабря 2023 года,

заслушав доклад судьи Волковой Э.О.,

объяснения представителя истца,

УСТАНОВИЛА:

Макарова В.А. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (далее по тексту – ОСФР по г. Москве и Московской области) о призвании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости, назначении страховой пенсии.

В обоснование иска указала, что <данные изъяты> обратилась к ответчику с заявлением на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением филиала № 5 ОСФР по г. Москве и Московской области от <данные изъяты> <данные изъяты> ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа (09 лет). Данным решением не включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы: с 19.09.2012 года по 30.09.2017 года - 05 лет 00 мес. 11 дней в должности сестры-хозяйки ГБУЗ «Туберкулезная клиническая больница № 3 им. профессора Г.А. Захарьина» Департамента здравоохранения города Москвы; с 01.10.2017 года по 01.03.2020 года - 2 года 05 мес. 00 дней в должности кастелянши ГБУЗ «Туберкулезная клиническая больница № 3 им. профессора Г.А. Захарьина» Департамента здравоохранения города Москвы. С данным решением она не согласна частично, поскольку период времени с 19.09.2012 года по 30.09.2017 года ей не засчитан ввиду того, что должностными обязанностями сестры-хозяйки не подтверждается непосредственное обслуживание больных туберкулезом не менее 80% рабочего времени, а также отсутствие контакта медицинского работника и пациента. Однако это опровергается представленными справками, выплатой ей дополнительного тарифа, положениями ее трудового договора, а также карте оценки условий труда.

Истец просила суд признать решение комиссии от <данные изъяты> в части отказа во включении периода работы с 19 сентября 2012 года по 30 сентября 2017 года в должности сестры-хозяйки в ГБУЗ «Туберкулезная клиническая больница № 3 им. Профессора Г.А. Захарьина» Департамента здравоохранения г. Москвы и назначении пенсии по старости досрочно, включить в специальный стаж указанный период работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 14 марта 2023 года.

Истец Макарова В.А. и ее представитель в судебное заседание суда первой инстанции явились, исковые требования поддержали.

Представитель ответчика иск не признала по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии.

Решением Химкинского городского суда Московской области от 11 декабря 2023 года исковые требования Макаровой В.А. удовлетворены.

Судом признано решение комиссии от <данные изъяты> в части отказа во включении периода работы с 19 сентября 2012 года по 30 сентября 2017 года в должности сестры-хозяйки в ГБУЗ «Туберкулезная клиническая больница №3 им. Профессора Г.А. Захарьина» Департамента здравоохранения г. Москвы и назначении пенсии по старости досрочно; включен в специальный стаж Макаровой В.А. период работы с 19 сентября 2012 года по 30 сентября 2017 года в должности сестры-хозяйки в ГБУЗ «Туберкулезная клиническая больница № 3 им. Профессора Г.А. Захарьина» Департамента здравоохранения г. Москвы; назначена досрочная страховая пенсия по старости с 14 марта 2023 года.

В апелляционной жалобе представителем ответчика поставлен вопрос об отмене решения суда, как незаконного и не обоснованного, постановленного с нарушением норм материального права.

На основании части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия рассмотрела апелляционную жалобу в отсутствие истца и представителя ответчика, учитывая их надлежащее уведомление о месте, дне и времени рассмотрения дела и отсутствием сведений об уважительной причине неявки в заседание.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены судебной коллегией по гражданским делам Московского областного суда в порядке, установленном главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов апелляционной жалобы.

Согласно части 1 статьи 327? Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, заслушав пояснения представителя истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, принятого в соответствии с законом и установленными по делу обстоятельствами.

Судом первой инстанции установлено, что Макарова В.А., <данные изъяты> года рождения, обратилась 14 марта 2023 года в ОСФР по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении страховой пенсии по основанию предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от <данные изъяты> <данные изъяты> ОСФР по г. Москве и Московской области (Филиал № 5) отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (далее - специальный стаж), включены периоды работы продолжительностью 03 года 00 месяцев 12 дней.

В специальный стаж не включены период работы истца с 19 сентября 2012 года по 30 сентября 2017 года - 05 лет 00 мес. 11 дней в должности сестры-хозяйки ГБУЗ «Туберкулезная клиническая больница № 3 им. профессора Г.А. Захарьина» Департамента здравоохранения города Москвы, так как должностными обязанностями сестры-хозяйки не подтверждается непосредственное обслуживание больных туберкулезом не менее 80% рабочего времени, а также отсутствие контакта медицинского работника и пациента.

Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из того, что в спорный период истец осуществляла трудовую деятельность в должности сестры-хозяйки, была занята выполнением работ по непосредственному обслуживанию больных в течение полного рабочего дня, в связи с чем, удовлетворил исковые требования.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда первой инстанции, исходя из следующего.

С 1 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста по состоянию на 31 декабря 2018 года (<данные изъяты>) женщинам - по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет; в случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением указанного возраста на один год за каждые 2 года такой работы.

Разделом XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», подлежащего применению к спорным правоотношениям, право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено для среднего медицинского персонала и младшего медицинского персонала, непосредственно обслуживанию больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом согласно пункту 5 Разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право <...> на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. В указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Кроме того, согласно пункту 4 названного Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из указанных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» имеют работники из числа среднего медицинского персонала и младшего медицинского персонала, непосредственно обслуживающие больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах.

При этом досрочное пенсионное обеспечение предусмотрено, как для работников туберкулезных учреждений и структурных подразделений, так и для работников инфекционных учреждений и структурных подразделений.

Вышеуказанные условия могут подтверждаться сведениями индивидуального (персонифицированного) учета и иными документами, в том числе трудовыми книжками, справками работодателей либо государственных (муниципальных) органов, первичными документами соответствующего периода, на основании которых можно определить вид производства, установить характер выполнявшейся работы в той или иной профессии и должности и его соответствие тем работам (условиям), которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Из материалов дела следует, что работа истца в должности сестры-хозяйки ГБУЗ «Туберкулезная клиническая больница № 3 им. профессора Г.А. Захарьина» Департамента здравоохранения г. Москвы подтверждается представленной трудовой книжкой.

Из трудового договора от <данные изъяты> усматривается, что в пункте 4.1 работнику установлены коэффициент за вредные условия труда - 25 процентов от оклада, а также доплата за опасность инфицирования микробактериями туберкулеза, в пункте 3.3 договора дополнительный отпуск (14 календарных дней), инфекционный коэффициент - 25 процентов. Установлена 30 часовая рабочая неделя - пункт 5.1 трудового договора.

Из справки, уточняющей особый характер работы или условий труда от 13 марта 2023 года следует, что с 19 сентября 2012 года по 1 октября 2017 года работала в должности сестры-хозяйки на полную ставку, работа в указанной должности за этот период дает право на льготное пенсионное обеспечение за работу в особых условиях труда по Списку № 2, раздел 26, подраздел 2260000а. За указанный период работы в отношении истца производились начисления страховых взносов и переданы сведения о льготном стаже в территориальный орган пенсионного фонда Российской Федерации.

Также особый характер работы и занятость непосредственно обслуживанием инфекционных больных подтвержден должностной инструкцией от <данные изъяты> и картой <данные изъяты> специальной оценки условий труда.

Согласно сведениям из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в спорный период сведения на истца переданы работодателем с кодом льготы 27-2 2260000а.

Таким образом, периоды работы подтверждены записями в трудовой книжке, справками, уточняющими особый характер работы, трудовым договором, должностной инструкцией.

Оснований не доверять записям трудовой книжки у суда не имелось, поскольку не содержит разночтений и противоречий, суд первой инстанции принял трудовую книжку, справки, трудовой договор и должностную инструкцию как доказательства, подтверждающие периоды и характер работы истца.

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например, архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, в порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 29 октября 2018 г. № 69-КГ18-П).

С учетом включенных пенсионным органом и судом периодов работы у истца достаточно необходимого для досрочного назначения страховой пенсии по старости специального стажа, в связи с чем, суд первой инстанции с учетом положений пункта 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для ее назначения с 14 марта 2023 года.

Разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства. Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую правовую оценку. Выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Приведенные в апелляционной жалобе ответчика доводы, направленные на переоценку правильно установленных и оцененных судом первой инстанции обстоятельств и доказательств по делу, не свидетельствуют о нарушении судом первой инстанции норм материального и процессуального права, основаны на неверном применении и толковании норм материального права, не содержат данных, которые не были бы проверены судом первой инстанции при рассмотрении дела, но имели бы существенное значение для его разрешения или сведений, опровергающих выводы решения суда, и не могут являться основанием к отмене вынесенного судебного постановления.

Правоотношения сторон и закон, подлежащий применению определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подробно изложена в мотивировочной части решения, доводы апелляционной жалобы по существу рассмотренного спора не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к отмене состоявшегося судебного решения.

Таким образом, решение суда является законным, обоснованным и оснований для его отмены по доводам апелляционных жалоб истца и ответчика не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Химкинского городского суда Московской области от 11 декабря 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 01.07.2024 года.