Решение по делу № 5-14/2020 от 17.02.2020

Дело № 5- 14 -2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

п. Балезино 18 февраля 2020 года

Судья Балезинского районного суда Удмуртской Республики С.В. Гафурова, рассмотрев при подготовке к рассмотрению дела протокол об административном правонарушении и материалы административного дела в отношении

Сметаниной О. В., <дата> года рождения, уроженки <адрес> Удмуртской АССР, в правонарушении предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

действия Сметаниной О. В. квалифицированы по ст. ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, копия протокола об административном правонарушении вручена лицу, привлекаемому к административной ответственности, <дата>.

Рассмотрев представленные административные материалы, судья приходит к выводу о том, что материалы необходимо возвратить в ОГИБДД ОМВД России «Игринский» ввиду неправильного составления протокола и оформления других материалов дела.

Вводная и описательная часть протокола об административном правонарушении содержит сведения о том, что Сметанина О.В. проживает по адресу: <адрес> Вменяемое ей правонарушение совершено также по вышеуказанному адресу. Также в протоколе об административном правонарушении содержится ходатайство лица, привлекаемого к административной ответственности о направлении протокола для рассмотрения по месту жительства, учета транспортного средства <адрес>, которое должностным лицом не разрешено.

Согласно рапорта ИДПС ОГИБДД МВД России «Игринский» лейтенанта полиции Садакова А.С. - Сметанина О.В. зарегистрирована по адресу: УР, <адрес>.

Из определения госинспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России «Игринский» лейтенанта полиции Кузьмина Р.В. о передаче дела об административном правонарушении от <дата> следует, что Сметанина О.В. совершила административное правонарушение по адресу: <адрес>, проживает по адресу: УР, <адрес>. Данным определением и сопроводительным письмом дело об административном правонарушении передано на рассмотрение мировому судье судебного участка №1 п. Игра Удмуртской Республики.

Адресатом получения корреспонденции на почтовом конверте указан Балезинский районный суд УР.

Согласно ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

Из диспозиции ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ следует, что данное правонарушение совершается в форме бездействия.

Как следует из разъяснения, содержащегося в подпункте "з" пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица.Учитывая, что обязанность по уплате административного штрафа лежит на конкретном физическом лице, местом совершения административного правонарушения, предусмотренного указанной нормой, следует считать место жительства физического лица, не уплатившего наложенный на него административный штраф.В соответствии с ч. 1 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 2 Закона Российской Федерации от <дата> N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома, а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.Согласно ст. 3 Закона Российской Федерации от <дата> N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрационный учет граждан по месту пребывания и жительства введен в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами Российской Федерации их прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.Таким образом, по общему правилу именно адрес регистрации гражданина по месту пребывания или постоянного жительства является местом жительства по смыслу положений ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ.В соответствии с ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе место совершения административного правонарушения, объяснение физического лица, в отношении которого возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.Копия паспорта Сметаниной О.В. и (или) иные сведения о регистрации по месту жительства или пребывания) в материалах дела отсутствуют. Объяснение лица, привлекаемого к административной ответственности отсутствует. Однозначный вывод о месте жительства Сметаниной О.В. из перечисленных материалов дела сделать невозможно, так как материалы дела содержат противоречивые сведения об этом. Согласно ст. 29.4 ч.1 п.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела. На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, судья ОПРЕДЕЛИЛ:возвратить дело об административном правонарушении в отношении Сметаниной О. В., <дата> года рождения, уроженки <адрес> Удмуртской АССР, действия которой квалифицируется по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в ОГИБДД ОМВД России «Игринский» для устранения недостатков в трехдневный срок.Определение может быть обжаловано через Балезинский районный суд УР в Верховный суд УР в течение 10 суток со дня его вынесения. Судья Балезинского районного суда УР С.В. Гафурова