Решение по делу № 2а-706/2019 от 30.04.2019

Дело № 2а-706/2019

УИД 33RS0019-01-2019-000618-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Суздаль 11 июня 2019 г.

Суздальский районный суд Владимирской области в составе

председательствующего судьи Фиткевича Д.В.,

при секретаре Панюхиной Т.С.,

с участием административного истца Смирнова В.А.,

представителя административного ответчика Панковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Суздале Владимирской области административное дело по административному иску Смирнова Владислава Александровича к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области о признании реестровой ошибкой сведений об адресе земельного участка, признании незаконным бездействия, выразившегося в неисправлении реестровой ошибки, обязании исправить допущенную реестровую ошибку,

УСТАНОВИЛ:

Смирнов В.А. обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области о признании реестровой ошибкой сведений об адресе земельного участка, признании незаконным бездействия, выразившегося в неисправлении реестровой ошибки, обязании исправить допущенную реестровую ошибку, указав в обоснование заявленных требований следующее. Регистрационная запись, внесенная в ЕГРП 05.07.2003г., содержит недостоверные сведения о месте нахождения земельного участка, площадью 1527 кв.м, расположенного по адресу: <...>, - вместо номера <...> был ошибочно вписан номер <...>, что не соответствует сведениям об адресе в правоустанавливающем документе - свидетельстве о праве на наследство по закону от 14.04.2003г., выданном нотариусом Суздальского нотариального округа Владимирской области на имя Бычковой А.Н. О том, что данная реестровая ошибка была допущена 05.07.2003г. истцу стало известно в процессе рассмотрения дела № 2а-375/2019. 29.03.2018г. истец Смирнов В.А., действуя по доверенности от имени Смирновой Л.А., наследника Бычковой А.Н., обратился в Управление Росреестра с заявлением об исправлении реестровых ошибок, в полученных ответах ему было предложено обратиться в суд. В настоящее время право собственности на указанный земельный участок принадлежит истцу Смирнову В.А. в 1/2 доле, Смирновой Р.В. и Смирнову Д.В. в 1/4 доле каждому. Истец полагает, что вследствие незаконного изменения адреса объекта недвижимости нарушены права на распоряжение данным объектом, права на получение от государственных органов достоверных регистрационных документов. В связи с указанными обстоятельствами административный истец Смирнов В.А. просит суд признать реестровой ошибкой Суздальского филиала учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество недостоверные сведения, внесенные в регистрационную запись от 05.07.2003г. о почтовом адресе места нахождения земельного участка площадью 1527 кв.м, с кадастровым номером ### расположенного по адресу: <...>, где вместо номера дома - ###, указанного в правоустанавливающем документе - свидетельстве о праве на наследство по закону от 14.04.2003г., выданном нотариусом Суздальского нотариального округа Владимирской области на имя Бычковой А.Н., в ЕГРП ошибочно указан номер дома - № 2; признать бездействие Управления Росреестра по Владимирской области, выразившееся в неисправлении реестровой ошибки, допущенной при государственной регистрации 05.07.2003г., незаконным, нарушающим права собственников указанной недвижимости вследствие незаконного изменения адреса объекта; обязать административного ответчика исправить допущенную реестровую ошибку посредством внесения в ЕГРН в регистрационную запись от 05.07.2003г. номера дома - ### вместо ранее внесенной ошибочно записи номера дома - ###.

Административный истец Смирнов В.А. в судебном заседании исковые требования и доводы в их обоснование, указанные в административном исковом заявлении, поддержал, просил иск удовлетворить, пояснил, что обжалуемым бездействием административного ответчика нарушены его права собственности на земельный участок площадью 1527 кв.м, поскольку адрес участка указан в сведениях ЕГРН неправильно. При регистрации права собственности Бычковой А.Н. на земельные участки он по доверенности представлял её интересы, при этом никаких письменных заявлений о разделе земельного участка по адресу: <...>, на два участка в администрацию Суздальского района не подавалось. Кроме этого, при разделе земельного участка указанный адрес должен был сохраняться за обоими образованными из него земельными участками.

Представитель административного ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области Панкова А.В. в судебном заседании исковые требования не признала, в обоснование возражений против иска пояснила, что управление считает заявленные требования необоснованными, поскольку государственная регистрация прав на земельный участок площадью 1527 кв.м по адресу: <...>, произведена на основании постановления главы Суздальского района от 22.04.2003г. ###, которым имевшийся ранее земельный участок площадью 2800 кв.м. расположенный по адресу: <...>, был разделен на два самостоятельных участка с различными адресами: <...>, и <...>. Данное постановление было издано на основании письменного заявления прежнего собственника земельного участка Бычковой А.Н. При регистрации прав на земельные участки органом государственной регистрации реестровой ошибки допущено не было.

Заинтересованные лица Смирнова Р.В., Смирнов Д.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в письменных ходатайствах просили рассмотреть иск в их отсутствие, исковые требования поддержали в полном объеме.

Заслушав стороны, изучив материалы дела и оценивая имеющиеся доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно

В соответствии с ч.2 ст.227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) лица, наделенного государственными или иными публичными полномочиями, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (далее - орган регистрации прав) - Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии.

В силу ч.3 ст.61 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

До введения в действие указанного Федерального закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" орган регистрации прав при осуществлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество руководствовался положениями Федерального закона от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно п.2 статьи 25.2 Федерального закона от 21.07.1997г. № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (действовавшей до 01.01.2017г. - в период оспариваемой регистрации права собственности на земельный участок) основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ:

акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

Согласно п.1 статьи 13 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (действовавшей до 01.01.2017г.) при государственной регистрации прав проводится правовая экспертиза документов, в том числе проверка законности сделки (за исключением нотариально удостоверенной сделки) и установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа в государственной регистрации прав или ее приостановления в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что административный истец Смирнов В.А. в настоящее время является собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ###, площадью 1527 кв.м, расположенный по адресу: <...>, и 1/2 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ###, площадью 1273 кв.м, расположенный по адресу: <...>. Другими собственниками указанных земельных участков являются Смирнова Р.В., Смирнов Д.В. в 1/4 доле каждый.

Ранее собственником указанных земельных участков являлась Бычкова А.Н., право собственности которой на земельные участки было зарегистрировано 15.07.2003г. на основании представленных 16.06.2003г. её представителем Смирновым В.А. в орган регистрации прав документов, в том числе, соответствующих заявлений, кадастровых планов земельных участков, свидетельства о праве собственности на землю, свидетельства о праве на наследство по закону, выданного 14.04.2003г. нотариусом Суздальского нотариального округа Владимирской области ФИО6, постановления главы Суздальского района ### от 22.04.2003г.

В соответствии со свидетельством о праве на наследство по закону от 14.04.2003г., выданным Бычковой А.Н. как наследнику её супруга Бычкова А.И., умершего ***., наследство состояло, в том числе, из земельного участка площадью 2800 кв.м, расположенного по адресу: <...>, принадлежащего наследодателю на основании свидетельства на право собственности на землю, выданного <...> ***

Постановлением главы Суздальского района Владимирской области от 22.04.2003г. ### «Об изменении разрешенного использования земельного участка Бычковой А.Н. в <...>» на основании письменного заявления Бычковой А.Н. об изменении разрешенного использования земельного участка и в целях приведения площади в соответствии с Земельным кодексом РФ постановлено:

- земельному участку площадью 2800 кв.м, предоставленному ранее в собственность Бычкову А.И. для сельскохозяйственного назначения и перешедшему по наследству Бычковой А.Н. на основании свидетельства о праве на наследство от 14.04.2003г., изменить разрешенное использование на индивидуальное жилищное строительство;

- земельный участок площадью 2800 кв.м разделен на два самостоятельных земельных участка: площадью 1527 кв.м в <...>; площадью 1273 кв.м в <...>;

- Бычковой А.Н. поставить земельные участки на кадастровый учет и обеспечить государственную регистрацию права собственности в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

05.07.2003г. Суздальским филиалом учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Владимирской области на основании представленных документов за Бычковой А.Н. зарегистрированы права собственности на земельный участок с кадастровым номером ###, площадью 1273 кв.м, по адресу: <...>, и земельный участок с кадастровым номером ###, площадью 1527 кв.м, по адресу: <...>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним произведены записи ###, ###; в подтверждение права собственности Бычковой А.Н. выданы свидетельства о государственной регистрации права.

В дальнейшем право собственности на указанные земельные участки в порядке наследования имущества Бычковой А.Н., умершей ***., перешло к её дочери Смирновой Л.А. на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 14.07.2004г.

В порядке наследования имущества Смирновой Л.А., умершей ***., земельные участки с кадастровыми номерами ###, ### унаследованы её супругом Смирновым В.А. (1/2 доля в праве на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 28.12.2018г.) и внучкой Смирновой Р.В., внуком Смирновым Д.В. (по 1/4 доле в праве у каждого на основании свидетельств о праве на наследство по закону от 30.01.2019г., 13.03.2019г.).

Согласно ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением Суздальского районного суда Владимирской области от 28.04.2016г., вступившим в законную силу, по делу ### исковое заявление Смирновой Л.А. к Ефимову В.Н. о признании права наследования земельного участка единой площадью, прекращении зарегистрированного права собственности на земельный участок, признании недействительным межевого плана, прекращении повторного зарегистрированного права на земельный участок оставлено без удовлетворения.

При рассмотрении указанного дела суд пришел к выводу о том, что Бычкова А.Н., не имея государственной регистрации права собственности на принадлежавший ей со дня открытия наследства после смерти Бычкова А.И. земельный участок, площадью 2800 кв.м, по адресу: <...>, обратилась в администрацию Суздальского района Владимирской области с заявлением об изменении вида разрешенного использования земельного участка. Учитывая, что на момент смерти Бычковой А.Н. принадлежали земельные участки: с кадастровым номером ###, площадью 1273 кв.м, по адресу: <...>, и с кадастровым номером ###, площадью 1527 кв.м, по адресу: <...>, и именно на данные земельные участки Смирнова Л.А. вступила в права наследства после смерти матери Бычковой А.Н., суд не нашел оснований для удовлетворения исковых требований Смирновой Л.А. о признании за ней права собственности в порядке наследования на земельный участок единой площадью 2800 кв.м по адресу: <...>.

Учитывая, что Смирнов В.А. участвовал в рассмотрении указанного дела в качестве представителя истца Смирновой Л.А., а Управление государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области участвовало в деле в качестве третьего лица, в силу ч.2 ст.61 ГПК РФ указанные обстоятельства имеют преюдициальное значение по настоящему делу.

Суд принимает во внимание, что право собственности на два земельных участка с кадастровыми номерами ###, ### по адресу: <...>, и по адресу: <...>, зарегистрировано органом регистрации прав на основании заявления Бычковой А.Н., интересы которой представлял Смирнов В.А., и на основании надлежащего правоустанавливающего документа: постановления главы Суздальского района от 22.04.2003г. № 485 о разделе исходного земельного участка.

Регистрация прав на указанные объекты недвижимости произведена на законных основаниях, реестровая ошибка в данном случае отсутствует, в связи с чем оснований для признания незаконным бездействия Управления Росреестра по Владимирской области не имеется.

При этом в ходе судебного разбирательства нарушения прав административного истца регистрацией принадлежащих ему земельных участков по различным адресам не установлено, в случае наличия земельного спора со смежными землепользователями такой спор подлежит разрешению в ином судебном порядке.

Кроме того, суд принимает во внимание, что Смирновым В.А. пропущен срок для обращения в суд с административным исковым заявлением по заявленным им требованиям.

Согласно ч.1 ст.219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Поскольку из дел правоустанавливающих документов на земельные участки следует, что интересы Бычковой А.Н. при осуществлении государственной регистрации прав на спорные земельные участки представлял административный истец Смирнов В.А., который также являлся представителем Смирновой Л.А. в ходе рассмотрения гражданского дела ###, а также вступил в права наследования земельными участками после смерти Смирновой Л.А., суд приходит к выводу о пропуске административным истцом установленного законом трехмесячного срока для оспаривания заявленного бездействия органа регистрации прав на недвижимое имущество, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленного административного иска. Уважительных причин пропуска срока не установлено, о восстановлении пропущенного срока административный истец не просил.

Таким образом, учитывая установленные в судебном заседании обстоятельства, применяя указанные нормы права, суд считает, что административное исковое заявление Смирнова В.А. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области удовлетворению не подлежит полностью.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении административного иска Смирнова Владислава Александровича к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области о признании реестровой ошибкой сведений, внесенных в регистрационную запись от 05.07.2003г. об адресе земельного участка с кадастровым номером ###, площадью 1527 кв.м, расположенного по адресу: <...>, в части неправильного указания номера дома 2 вместо номера 3; признании незаконным бездействия, выразившегося в неисправлении указанной реестровой ошибки, обязании исправить допущенную реестровую ошибку - отказать полностью.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Суздальский районный суд Владимирской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Д.В.Фиткевич

Мотивированное решение составлено 17 июня 2019 г.