Решение по делу № 9а-342/2017 от 01.03.2017

№9а-342/2017

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г.Якутск                                02 марта 2017 года

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Иванова Н.В., рассмотрев административное исковое заявление Окружной администрации города Якутска к Прокуратуре города Якутска о признании представления незаконным,

у с т а н о в и л:

ОА г. Якутска обратилась в суд с указанным административным иском о признании незаконным представления прокуратуры г. Якутска №___ от ____.2016 г. об устранении нарушений законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства по обращениям ООО «Харон», ООО «Уран», ООО «Р.И.К.», ООО «Рекорд-Якутск», ООО УК «Жилищный стандарт».

В соответствии с положениями пункта 4 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если административное исковое заявление не подписано или подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу в суд.

Согласно части 1 статьи 57 КАС РФ полномочия законных представителей подтверждаются представленными ими суду документами, удостоверяющими их статус и полномочия.

В соответствии с частью 5 статьи 57 КАС РФ полномочия других представителей (кроме указанных в частях 2, 3, 4 данной статьи) на ведение административного дела в суде должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с федеральным законом, а в случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации или федеральным законом, - в ином документе. Полномочия представителя также могут быть выражены в заявлении представляемого лица, сделанном в судебном заседании в устной форме, на что указывается в протоколе судебного заседания, или представленном в суд в письменной форме. При предъявлении к представителю квалификационных требований представитель должен представить в суд соответствующие документы, подтверждающие выполнение этих требований.

В соответствии с частью 2 статьи 56 КАС РФ в доверенности, выданной представляемым лицом, или ином документе должно быть специально оговорено право представителя на осуществление основных процессуальных действий, а также право на их осуществление самостоятельно или с согласия представляемого лица. В частности, в доверенности должно быть оговорено право представителя на подписание административного искового заявления и возражений на административное исковое заявление, подачу их в суд.

Таким образом, отдельные полномочия, перечисленные в статье 56 КАС РФ, могут быть осуществлены представителем только в случае непосредственного указания их в доверенности, выданной представляемым лицом.

Административное исковое заявление от имени Окружной администрации г. Якутска подписано и предъявлено в суд ее представителем – Топорковой В.Н., действующей на основании доверенности от ____2016 года №405, однако, названная доверенность, наделяя Топоркову В.Н. кроме прочего, правом на подписание искового заявления и предъявления его в суд, полномочия названного представителя на подписание и подачу в суд от имени Окружной администрации г. Якутска административного искового заявления не оговаривала.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о возврате административного искового заявления.

Аналогичной позиции придерживается Московский городской суд РС (Я) в апелляционном определении по делу №33а-51467.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 129 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

о п р е д е л и л :

    Возвратить административное исковое заявление Окружной администрации города Якутска к Прокуратуре города Якутска о признании представления незаконным - подателю со всеми приложенными документами.

    Возвращение иска не препятствует повторному обращению истца в суд с иском о том же предмете и по тем же основаниям, если истцом будет устранено допущенное нарушение.

    Определение может быть обжаловано в Верховный суд РС(Я) в течение 15 дней.

    Судья:                                     Н.В. Иванова