Решение по делу № 77-171/2022 от 17.01.2022

    Судья Королев Р.В.                                         УИД 16RS0049-01-2021-010969-68

                                     Дело № 12-1327/2021

                                                               Дело № 77-171/2022

Р Е Ш Е Н И Е

    9 февраля 2022 года                                                                          город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Фатхутдинов Р.Р. при секретаре судебного заседания Самигуллиной М.М. рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу защитника ФИО8 (далее по тексту – заявитель), действующего на основании доверенности в интересах Кабировой Татьяны Валерьевны, на решение судьи Ново-Савиновского районного суда города Казани Республики Татарстан от 1 ноября 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), в отношении Кабировой Татьяны Валерьевны.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья

УСТАНОВИЛ:

постановлением № .... инспектора по ИАЗ ЦАФАП Управления ГИБДД МВД по Республике Татарстан от                        5 августа 2021 года, оставленным без изменения решением судьи Ново-Савиновского районного суда города Казани от 1 ноября 2021 года, Кабирова Т.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.9 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан,        заявитель просит состоявшиеся по делу акты отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить. Рассмотреть настоящую жалобу без участия заявителя. В случае необходимости допросить в качестве свидетеля ФИО9.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства, однако в судебное заседание не явились, о причинах неявки не известили, ходатайство об отложении судебного заседания не представили.

При таком положении, с учетом правовой позиции, выраженной в обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2008 года, утвержденной Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 17 сентября 2008 года, дело рассмотрено без их участия.

Изучение представленных материалов дела и доводов жалобы позволило прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 12.9 КоАП РФ административным правонарушением признается превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 20, но не более 40 километров в час.

В силу пункта 10.1 Правил дорожного движения Российской Федерации ( далее по тексту - ПДД), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года №1090 (с последующими изменениями), водитель должен вести транспортное средство со скоростью, не превышающей установленного ограничения, учитывая при этом интенсивность движения, особенности и состояние транспортного средства и груза, дорожные и метеорологические условия, в частности видимость в направлении движения. Скорость должна обеспечивать водителю возможность постоянного контроля за движением транспортного средства для выполнения требований Правил.

Из материалов дела усматривается, что Кабировой Т.В. вменено в вину совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.9 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

11 июля 2021 года в 22 часа 28 минут 18 секунд по адресу: Республика Татарстан, город Казань, улица Фатыха Амирхана (ЛЭП № 2 остановка Четаева), в направлении проспекта Ямашева (широта 55.823598, долгота 49.133942), работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фотосъемки, видеозаписи – «КОРДОН-М»2 (идентификатор МD1393), зафиксировано движение автомобиля «LADA 219010 LADA GRANTA», государственный регистрационный знак ...., собственником которого является Кабирова Т.В., со скоростью 92 км/ч при разрешенной скорости 60 км/ч на данном участке дороги, то есть с превышением установленной скорости движения транспортного средства с учетом погрешности специального технического средства на 30 км/ч. Показания специального технического средства отражены в постановлении должностного лица, оформленного в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ.

Принимая оспариваемое решение, судья районного суда исходил из обоснованности привлечения Кабировой Т.В. к административной ответственности по части 2 статьи 12.9 КоАП РФ.

С данными выводами должностного лица и судьи районного суда согласиться нельзя.

    В соответствии с частями 1 и 2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

    Эти данные устанавливаются, в том числе документами, которые на основании части 1 статьи 26.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признаются доказательствами, если сведения, изложенные или удостоверенные в них организациями, их объединениями, должностными лицами и гражданами, имеют значение для производства по делу об административном правонарушении.

В ходе производства по делу заявитель мотивированно отрицал вину Кабировой Т.В. в совершении инкриминируемого ей административного правонарушения, приводя доводы о том, что в момент совершения данного административного правонарушения автомобиль «LADA 219010 LADA GRANTA», государственный регистрационный знак ...., находился во владении или пользовании ее сына – ФИО10, поскольку автомобиль был приобретен и оформлен на нее. В страховой полис ОСАГО вписаны лица, допущенные к управлению указанным автомобилем: Кабирова Татьяна Валерьевна, ФИО11 и ФИО12.

Будучи допрошенным в ходе судебного заседания в качестве свидетеля и предупрежденным об административной ответственности по статье 17.9 КоАП РФ ФИО13 подтвердил изложенные обстоятельства и указал, что в момент совершения данного административного правонарушения он управлял данным автомобилем.

    Согласно части 1.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года №18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения.

    В соответствии с частью 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

               Согласно части 2 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

    В то же время, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, распределение бремени доказывания между государством в лице органов, уполномоченных на вынесение постановлений по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, и соответствующими собственниками (владельцами) транспортных средств, будучи исключением из общего правила о том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, не отменяет действие в названной сфере иных положений, раскрывающих принцип презумпции невиновности. Аналогичная правовая позиция предусмотрена частями 1, 2 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

    В соответствии с частью 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

    При этом Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит запрета на представление доказательств на любой стадии производства по делу об административном правонарушении.

    Такое распределение бремени доказывания не освобождает уполномоченные органы, включая суды, при рассмотрении и разрешении дел об административных правонарушениях в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи от соблюдения требований статей 24.1 и 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и других статей данного Кодекса, направленных на обеспечение всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения всех обстоятельств и справедливого разрешения дел об административных правонарушениях.

    Однако по данному делу об административном правонарушении требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о всесторонности и полноте рассмотрения дела судьей районного суда не были выполнены, доводы защитника ФИО14. и обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, не исследованы.

    В связи с этим, также необходимо учитывать положения части 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о том, что неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица, и позицию, выраженную в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 7 декабря 2010 года № 1621-О-О, от           22 марта 2011 года N 391-О-О, от 21 июня 2011 года № 774-О-О и от                25 января 2012 года № 177-О-О, согласно которой распределение бремени доказывания, вытекающее из примечания к указанной выше норме, не отменяет действие в названной сфере иных положений, раскрывающих принцип презумпции невиновности.

    При таких обстоятельствах, вынесенные по делу постановление должностного лица и решение судьи районного суда законными признать нельзя.

    С учетом вышеизложенного, указанные постановление должностного лица и решение судьи районного суда подлежат отмене, производство по данному делу об административном правонарушении – прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ,

                                                  Р Е Ш И Л :

жалобу защитника ФИО15, действующего на основании доверенности в интересах Кабировой Татьяны Валерьевны, – удовлетворить.

Постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАП Управления ГИБДД МВД по Республике Татарстан от 5 августа 2021 года и решение судьи Ново-Савиновского районного суда города Казани от 1 ноября 2021 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.9 КоАП РФ, в отношении Кабировой Татьяны Валерьевны отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием в действиях Кабировой Т.В. состава административного правонарушения.

Настоящее решение вступает в силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 – 30.14 КоАП РФ.

Судья                                                                                          Р.Р. Фатхутдинов