Решение по делу № 2-145/2019 от 16.07.2019

Дело №2-145/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«5» сентября 2019 года                                                       с.Гавриловка 2-я

Гавриловский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Лядова О.Л.

при секретаре Буниной И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Козьмодемьяновского сельсовета Гавриловского района Тамбовской области к Жалнину Ю.Н. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю

УСТАНОВИЛ:

Администрация Козьмодемьяновского сельсовета Гавриловского района Тамбовской области обратилась в суд с иском указав, что после проведения землеустроительных работ и регистрации права аренды с собственниками земельных долей в границах СХПК «Родина» установлены земельные доли, не используемые собственниками по назначению в течение трех и более лет. Администрацией Козьмодемьяновского сельсовета в газете «Тамбовская жизнь» от 05.06.2018 выпуск №57 (26850), специальный выпуск №38 (1886) опубликован список граждан, которые не распорядились земельными долями. В сообщении собственникам, не распорядившимся своими земельными долями, предлагалось заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности. По истечении 90 дней 11 собственников (в том числе Жалнин Ю.Н.) не заявили о своем желании воспользоваться правом долевой собственности, что подтверждается отсутствием участников долевой собственности на общем собрании, назначенном на 26.11.2018 (публикация в газете «Тамбовская жизнь» от 16.10.2018 №112 (26905), специальный выпуск №75 (1923). Постановлением администрации Козьмодемьяновского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены списки 11 невостребованных земельных долей по СХПК «Родина». Администрация Козьмодемьяновского сельсовета Гавриловского района Тамбовской области просит признать право муниципальной собственности на земельные доли, расположенные в границах СХПК «Родина».

Определением Гавриловского районного суда от 16.07.2019 гражданское дело по иску к Жалнину Ю.Н. выделено в отдельное производство.

Администрация Козьмодемьяновского сельсовета, третьи лица Межрайонная инспекция ФНС России №3 по Тамбовской области, Территориальное управление Росимущества в Тамбовской области, Администрация Гавриловского района Тамбовской области, о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще, представители в суд не явились, в письменном обращении просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Из п.2 Указа Президента Российской Федерации №323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» (далее - Указ №323) следует, что решения по перераспределению земель принимаются органами местной администрации по представлению комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», произведена реорганизация сельскохозпредприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственный угодья, закрепленные ранее за предприятиями, переданы в долевую собственность граждан. Колхозам и совхозам предписывалось до 01.01.1993 осуществить реорганизацию и привести свою организационно-правовую форму в соответствие с требованиями Закона Российской Федерации «О предприятиях и предпринимательской деятельности», а коллективам совхозов, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного пользования - до 01.03.1992 принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. При этом члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями), которые они могли получить путем выделения в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив.

Ст.44 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) в качестве одного из оснований прекращения права собственности на земельный участок устанавливает принудительное изъятие у собственника его земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством.

Учитывая, что спорный земельный участок является землей сельскохозяйственного назначения, специальным федеральным законом, регулирующим эти отношения, является Федерального закона №101-ФЗ от 24.07.2002 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - ФЗ №101).

Согласно п.2 ст.12.1 ФЗ №101 невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п.7 ст.12.1 ФЗ №101).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п.8 ст.12.1 ФЗ №101).

Постановлением Администрации Гавриловского района Тамбовской области № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены списки граждан на выдачу свидетельств на права собственности на землю, в соответствии с которым Жалнин Ю.Н. включен в список пайщиков по ПСХК «Родина» (<данные изъяты>).

Принадлежность Жалнину Ю.Н. по праву общей долевой собственности (размер одной доли - 1/471) земельной доли ответчиком не оспаривается.

В газете «Тамбовская жизнь» (спецвыпуск) от 05.06.2018, газете «Сельские новости» от 13.06.2018 администрацией Козьмодемьяновского сельсовета Гавриловского района Тамбовской области опубликован список 20 лиц, которые не распорядились земельными долями на земельный участок, расположенный в границах бывшего СХПК «Родина» администрации Глуховского сельсовета Гавриловского района Тамбовской области. В список входит Жалнин Ю.Н., ему (его правопреемникам) предложено заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности (<данные изъяты>).

По истечении 90 дней после публикации ответчик не заявил о своем желании воспользоваться своим правом участника долевой собственности, что подтверждается отсутствием участников долевой собственности на общем собрании, назначенном на 26.11.2018 с повесткой дня: об утверждении списка невостребованных земельных долей в границах бывшего СХПК «Родина», кадастровый номер земельного участка №, (публикации в газете «Тамбовская жизнь» от 16.10.2018 №112 (26905) специальный выпуск №75 (1923), газете «Сельские новости» от 17.10.2018, справка администрации Козьмодемьяновского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>).

Постановлением администрации Козьмодемьяновского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список невостребованных долей по СХПК «Родина», в который входит ответчик по делу (<данные изъяты>).

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ № сформирован земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, площадью <данные изъяты> м, по адресу: <адрес> (<данные изъяты>).

Как следует из искового заявления, спорная земельная доля в аренду сельхозпроизводителям не сдавалась, в уставные фонды не вносилась. Доказательств, опровергающих эти пояснения, судом не установлено.

Ст.16 ЗК РФ предусматривается презумпция государственной собственности на землю, в силу которой в пределах страны нет и не может быть земли, у которой отсутствует собственник или собственник которой неизвестен.

Отношения по использованию земли в Тамбовской области регулируются Законом Тамбовской области №316 от 05.12.2007 «О регулировании земельных отношений в Тамбовской области», ст.14 которого определяет порядок принудительного изъятия земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Тамбовской области и ненадлежащее используемых и неиспользуемых в соответствии с целевым назначением земельных участков, в том числе на земельные участки, образованные в счет выделения невостребованных земельных долей.

Исходя из изложенного, порядок придания спорным земельным долям статуса невостребованных (установление круга собственников невостребованных земельных долей, соблюдение порядка публикации сообщения о невостребованных земельных долях, проведения общего собрания участников общей долевой собственности) до обращения с иском в суд, истцом соблюден.

Жалнин Ю.Н. умер ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), наследственное дело после его смерти не заводилось, наследников не установлено (<данные изъяты>).

Учитывая, что Жалнин Ю.Н. умер, и у него отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, суд считает, что земельная доля, принадлежащая ответчику, правомерно внесена в перечень невостребованных земельных долей.

Ч.3 ст.1151 ГК РФ установлено, что порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Отношения относительно земельных долей, в том числе невостребованных, регулируются специальным законом - ФЗ №101.

Оснований для отнесения указанной невостребованной земельной доли к статусу выморочного имущества, которое должно перейти в собственность Российской Федерации, судом не установлено.

Таким образом, исковые требования о признании права муниципальной собственности Козьмодемьяновского сельсовета на правомерно наделенную статусом невостребованной земельную долю общим размером 1/471, ранее принадлежавшую ответчику, подлежат удовлетворению как основанные на законе.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Козьмодемьяновского сельсовета Гавриловского района Тамбовской области удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Администрации Козьмодемьяновского сельсовета Гавриловского района Тамбовской области на невостребованную земельную долю, принадлежавшую ранее Жалнину Ю.Н. общим размером 1/471 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № (единое землепользование), общей площадью <данные изъяты> м, расположенный по адресу: <адрес>.

Прекратить Жалнину Ю.Н. право общей долевой собственности на земельную долю сельскохозяйственного назначения общим размером 1/471 в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № (единое землепользование), общей площадью <данные изъяты> м, расположенный по адресу: <адрес>.

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих изменений в данные органов технического и кадастрового учета, Федеральной регистрационной службы.

Решение может быть обжаловано через Гавриловский районный суд Тамбовской области в Тамбовский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:                                                                О.Л. Лядов