Решение по делу № 2-77/2023 (2-1018/2022;) от 15.11.2022

Гражданское дело №

УИД: 05RS0№-66

                                                                          РЕШЕНИЕ

                                            Именем Российской Федерации

23 января 2023 года                                                                                         <адрес>

Избербашский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего - судьи Нурбагандова Н.М.,

при секретаре судебного заседания Абакаровой О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Магомедова Мурада Османовича к ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» о признании незаконным и необоснованным начисление оплаты за газ по нормативам потребления, постановке на учет прибора учета газа и снятии задолженности по оплате за газ,

                                                    установил:

Магомедов М.О. обратился в суд с исковым заявлением к ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» о признании незаконным и необоснованным начисление оплаты за газ по нормативам потребления и снятии задолженности по оплате за газ, указывая на то, что дом по адресу <адрес> принадлежал его маме ФИО1, после смерти которой и на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, ему отошло 4/5 доли дома.

Дом газифицирован с лицевым счетом 5702010539, газ в дом поступал через исправный прибор учета газа ВК-С6Т 2016года выпуска, периодичность поверки которого 10 лет, т.е. в 2026 году.

В данном доме проживает с семьей, оплату производил по показаниям прибора учета газа и по возможности. ДД.ММ.ГГГГ обнаружил отсутствие газа, выяснилось, что газ отключен из-за имеющейся задолженности.

По данным базы ООО «Газпром Межрегионгаз Махачкала» за его адресом на ДД.ММ.ГГГГ имеется задолженность в сумме 154 833,21руб. Данная задолженность образовалась за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год и начислена по нормативам потребления.

После внесения частичной оплаты и оплаты всех расходов по отключению и подключению газоснабжения, подача газа была возобновлена.

Но вопрос с задолженностью не решается, ответчик отказывается произвести перерасчет по показаниям исправного прибора учета газа, ссылаясь на то, что прибор учета газа, установленный в 2016 году не проходит по базе данных и восстановить его не могут, хотя все необходимые документы у них имеются с 2016 года, начиная со справки согласования, актов демонтажа-монтажа счетчика, моих заявлений об опломбировке счетчика, и многочисленных актов инвентаризации, где к прибору учета газа замечаний нет. Вопреки всему ответчик начислял за неиспользованный газ, тогда как имелся прибор учета. Расчет задолженности, составленный по показаниям прибора учета газа, с учетом произведенных мной оплат составил 8 632,78рублей.

Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ за № «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» регулирует отношения поставщика и потребителя природного газа.

О разъяснениях по вопросам учета газа и расчета за поставленные объемы газа имеется письмо Министерства регионального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 18631-СК/14, которое дает разъяснения к Постановлению Правительства №.

В том случае, если поставщик газа будет иметь документально подтвержденные данные о фактическом потреблении газа (показания исправных приборов учета), абонент вправе потребовать произвести перерасчет стоимости потребленного газа, рассчитанного ему ранее исходя из нормативов потребления.

В соответствии со ст. 17 ФЗ «О защите прав потребителей» защита прав потребителей осуществляется судом. Иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены по выбору истца в суд по месту жительства или пребывания истца.

Потребители, иные истцы по искам, связанные с нарушением прав потребителей, освобождаются от уплаты государственной пошлины в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 539, 541, 544, 151, ГК РФ, ст. 157 ЖК РФ ст. 17 ФЗ «О защите прав потребителей», просит признать незаконным и необоснованным начисление за газ по адресу <адрес>. Обязать ООО «Газпром Межрегионгаз Махачкала» взять на учет его прибор учета газа марки ВК-С6Т заводской №, снять начисленную задолженность в сумме 146 200,43 рубля за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по лицевому счёту 5702010539 открытому по адресу: <адрес>.

Магомедов М.О. будучи надлежаще извещён о дате времени и месте рассмотрения дела в суд не явился об уважительности причин неявки суду не сообщил, не просил об отложении рассмотрением на другой срок. ДД.ММ.ГГГГ от Магомедова М.О. поступило заявление о рассмотрении дела без его участия, удовлетворить исковые требования в полном объёме по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Ответчик ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала», будучи надлежаще извещено о времени и месте рассмотрения дела, в суд своего представителя не направило, об отложении дела на другой срок или рассмотрении дела в отсутствие представителя не просило.

Ввиду изложенного, дело в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, рассмотрено в отсутствие истца Магомедова М.О. и ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала».

Суд, изучив исковое заявление, исследовав письменные доказательства по делу, и оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", определяющим правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, газоснабжение - это одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом (абз.3 ст. 2). Поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение данного закона (ст.18).

Согласно п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения, энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями (ст. 309 ГК РФ).

Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Из материалов дела, усматривается, что между ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» и истцом Магомедовым М.О. письменный договор на поставку газа заключен не был. Однако, согласно ст. 540 ГК РФ, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключённым с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединённой сети.

Согласно ст.ст. 154, 155 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЖК РФ), газоснабжение является возмездной коммунальной услугой, плата, за которую включается в состав платы за коммунальные услуги.

В соответствии со ст. 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии со ст. 157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, согласно указанной статье, также устанавливаются Правительством РФ.

Согласно ст. 153 ЖК РФ, граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Согласно свидетельства о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ, истец Магомедов М.О. является наследником 4/5 (четырёх пятых) долей в праве жилого дома расположенного по адресу: РД, <адрес>.

Порядок и условия исполнения договора поставки газа и правила учета поставляемого газа, определения объема потребленного газа и расчета размера платы за газ установлены «Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд гражданам», утвержденными Постановлением Правительства РФ № от 21.07.2008г.

Согласно информационному листку ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» от ДД.ММ.ГГГГ за адресом: РД, <адрес>, с отапливаемой площадью 100 кв.м., количество жильцов семь, по лицевому счету №, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имеется задолженность за потребленный газ в сумме 154 833,21 руб., начисленная за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.21 «Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008г. №, абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме (подп.«а»); обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки (подп.«в»); сообщать поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа в установленный в договоре срок, если иной способ получения поставщиком газа таких сведений не установлен договором (подп.«г»), и т.д.

Согласно п. 24 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, при наличии приборов учёта газа, определение объёма поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учёта газа.

Из актов инвентаризации газифицированного домовладения от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что в доме, расположенном по адресу: РД, <адрес>, отапливаемая площадь дома составляет 100 кв.м, количество проживающих лиц - 5 (пять) человека, для отопления используется отопительный котел - 1 (одна) штука и газовая плита - 1 штука, в доме установлен прибор учета газа ВК G-6Т, год выпуска 2016 г., дата последней поверки ДД.ММ.ГГГГ, заводской №, дата следующей поверки ДД.ММ.ГГГГ Из указанных актов следует, что на момент инвентаризации, замечаний по ПУГ нет. Таким образом в указанный период в информационном листке от ДД.ММ.ГГГГ задолженность с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в доме Магомедова М.О. расположенном по адресу: РД, <адрес>, имелся прибор учёта газа с действующим периодом госпроверки.

Из информационного листка ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» от ДД.ММ.ГГГГ, что в спорный период показания прибора учета газа и оплата газа поставщику газа по указанному адресу производилась хотя не ежемесячно, но периодически, начисление оплаты за газ в спорный период производилось частично по нормативам потребления.

Согласно статье 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» на основании договоров поставки газа и договоров об оказании услуг по его транспортировке потребители обязаны оплатить поставки газа и оказанные услуги.

    Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа, порядок проведения проверок, порядок и условия приостановления исполнения договора определены Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила).

    В силу пункта 21 указанных правил абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме, незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом- изготовителем или организацией, осуществлявшей проверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа; обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб, использовать газоиспользующее оборудование соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации незамедлительно сообщать в аварийно-диспетчерскую службу об авариях, утечках и иных чрезвычайных ситуациях, возникающих при пользовании газом; обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки; обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении.

Согласно пункту 23 данных правил при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

Пунктом 28 Правил установлено, что в случае повреждения целостности любой из пломб или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу.

В случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

Согласно пункту 81 (12) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», прибор учета считается вышедшим из строя в случае неотображения приборами учета результатов измерений, нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки, механического повреждения прибора учета, превышения допустимой погрешности показаний прибора учета, истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

Из приведенных правовых актов следует, что содержащееся в пункте 28 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан правовое регулирование направлено - с учетом особенностей данных отношений - на обеспечение баланса интересов потребителя коммунальной услуги и газоснабжающей организации в случаях обнаружения неисправности прибора учета.

Названной нормой установлены различные правовые последствия для случаев обнаружения неисправности прибора учета: при обнаружении потребителем газа и уведомления об этом поставщика - в виде начисления оплаты газа по нормативам на будущий период со дня такого уведомления; газа - в виде перерасчета платы также за прошедший период, со дня проведения последней проверки, но не более чем за шесть месяцев.

Данные положения соотносятся с установленным пунктом 21 названных Правил обязанностью абонента обеспечивать сохранность приборов и пломб, а также незамедлительно извещать поставщика об их повреждении.

Из информационного листка ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что за спорный период, то есть, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за ответчиком Магомедовым М.О. числится задолженность по оплате за газ, начисленная по нормативам потребления и по показаниям прибора учета газа в сумме 154 833,21 рублей.

Вместе с тем, из указанного информационного листка также следует, что ответчиком Магомедовым М.О. за спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за потребленный газ оплачено 100 370,27 руб.

При таких обстоятельствах, задолженность за газ, поставленный в домовладение истца, подлежит пересчету согласно показаниям прибора учета газа, чего не было сделано ответчиком в лице ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала».

Согласно представленного истцом Магомедовым М.О. расчёта задолженности за поставленный газ в домовладение по адресу: РД, <адрес>, на ДД.ММ.ГГГГ за потребление газа составляет 8 632.78 руб. Арифметически, если исходить из показаний технически исправного прибора учета газа с действующим сроком поверки, и произведенных истцом оплат, указанный расчет является верным.

Данные положения соотносятся с установленным пунктом 21 названных Правил обязанностью абонента обеспечивать сохранность приборов и пломб, а также незамедлительно извещать поставщика об их повреждении.

В соответствии с п.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как основания своих требований и возражений если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.ст. 56, 57 ГПК РФ, в порядке подготовки дела к судебному разбирательству, ответчикам предлагалось представить объяснения по делу, дополнительные доказательства в опровержение доводов истца. Кроме того, согласно п.5 определения суда о подготовке дела к судебному разбирательству, в порядке распределения обязанностей по доказыванию между сторонами, с учетом неравного положения перед ответчиком истца, как потребителя, являющегося экономически слабой стороной и нуждающегося в особой защите своих прав, обязанность по представлению в суд документов, подтверждающих начисление задолженности за газ, поставленный в домовладение абонента Ибрагимовой З.Х., с подробным обоснованным разъяснением данных начислений по расчётным периодам (помесячно), а также по представлению информации о том, на основании каких сведений о газифицированном домовладении был произведен расчет задолженности за газ в каждый из расчетных периодов, на основании каких документов указанные сведения были получены; сведений о том, в какой период времени начисления производились по показаниям прибора учета газа, и с какого периода времени начисления за газ начали производиться по среднемесячному потреблению и (или) по нормативам потребления, была возложена на ответчиков.

Однако, в условиях состязательности процесса, ответчиками ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала», какие-либо доказательства, опровергающие доводы истца и подтверждающие правомерность нормативного начисления за поставленный газ в спорный период, в суд не представлены.

При указанных выше обстоятельствах начисление истцу Магомедову М.О. за потребленный газ по нормативам потребления суд считает необоснованным, и полагает недоказанным наличие за истцом Магомедовым М.О. задолженности за газ, за период с ДД.ММ.ГГГГ по 01.11.2022г. в размере 146 200.43 руб.

Таким образом, поскольку судом на основании представленных истцом доказательств установлено, что в спорный период в домовладении истца Магомедова М.О. имелся технически исправный прибор учета газа с действующим сроком поверки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - суд, в соответствии с положениями п.1 ст. 544 ГК РФ, ст. 157 ЖК РФ, согласно которым оплата за газ производится за фактически принятое количество газа, полагает необходимым удовлетворить исковые требования Магомедова М.О. к ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала», признав незаконным доначисление за потребленный газ в размере 146 200.43 рублей и произвести перерасчет задолженности, начисленной абоненту Магомедову М.О. по оплате за потребленный газ по лицевому счёту № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по показаниям исправного прибора учета газа, с учетом произведенных в указанный период оплат за потребленный газ и произведенного расчета задолженности в размере 8 632.78 руб., признанного судом арифметически верным.

В части исковых требований Магомедова М.О. к ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала», обязать ООО «Газпром Межрегионгаз Махачкала» взять на учет его прибор учета газа марки ВК-С6Т заводской №, надлежит отказать, так как кроме голословных утверждений, что прибор учета газа, установленный в его домовладении в 2016 году не проходит по базе данных и восстановить его не могут, какие-либо доказательства суду не представил.

Согласно ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что при подаче настоящего искового заявления в порядке защиты прав потребителя, истцом Магомедовым М.О. государственная пошлина не оплачивалась.

Поскольку исковые требования истца Магомедова М.О. к ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» подлежат удовлетворению частично, с ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства в сумме 4 124 руб.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 103, 194-199 ГПК РФ, суд

                                                           РЕШИЛ:

Исковое заявление Магомедова Мурада Османовича к ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» о признании незаконным и необоснованным начисление оплаты за газ по нормативам потребления, постановке на учет прибора учета газа и снятии задолженности по оплате за газ, удовлетворить частично.

Обязать ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» исключить из базы данных ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» числящуюся за Магомедова Мурада Османовича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, Дагестанской АССР, зарегистрированного и проживающего по адресу: РД, <адрес>, паспорт серии 82 18 №, выдан МВД по <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 050-005, задолженность по лицевому счету №, по оплате за газ, поставленный в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 146 200 (сто срок шесть тысяч двести) руб. 43 коп.

В остальной части иска, отказать.

Взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала», расположенного по адресу: 367000, РД, <адрес>, в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 4 124 рублей,

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Избербашский городской суд РД.

Судья                                                                                         Н.М. Нурбагандов

мотивированное решение

составлено ДД.ММ.ГГГГ