Решение по делу № 12-9/2023 от 08.08.2023

Мировой судья Клещевникова Ю.Г.    

                     12-1-9/2023

64MS0023-01-2022-004244-44

РЕШЕНИЕ

01 февраля 2023 года                                  г. Балашов

Судья Балашовского районного суда Саратовской области Невесенко В.Н.,

при секретаре Преснякове С.А.,

с участием должностного лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, Жукова М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица – исполнительного директора <данные изъяты> Жукова ФИО5 на постановление мирового судьи судебного участка № 4 г. Балашова Саратовской области № 5-643/2022 от 26 декабря 2022 года в отношении должностного лица – исполнительного директора <данные изъяты> Жукова ФИО6 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 г. Балашова Саратовской области № 5-643/2022 от 26 декабря 2022 года должностное лицо – исполнительный директор <данные изъяты> Жуков М.А. (далее – должностное лицо Жуков М.А.) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, должностное лицо Жуков М.А. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи судебного участка № 4 г. Балашова Саратовской области от 26 декабря 2022 года отменить. Свои требования мотивирует тем, что ООО «Трест-8» самостоятельно выявило ошибку и подало уточненные индивидуальные сведения на своего работника в Пенсионный фонд, и доказательств того, что последний уведомил страхователя о выявленных ошибках и предложил представить уточненные данные, не представлено. Полагает, что страхователь не может привлекаться к ответственности до того момента, как Пенсионный фонд РФ обнаружит имеющиеся расхождения. Считает, что он не нанес ущерб бюджету, не причинил имущественный ущерб, в его действиях отсутствует причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей.

Должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Жуков М.А. в судебном заседании поддержал жалобу, приводя в обоснование вышеизложенные доводы.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, проверив законность и обоснованность судебного постановления, прихожу к следующему выводу.

Частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Из материалов дела следует, и мировым судьей установлено, что исполнительный директор <данные изъяты> Жуков М.А. в нарушение п. 2.2 ст. 11 ФЗ от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» не представил в ГУ – Отделение Управления Пенсионного фонда РФ по Саратовской области в срок не позднее 01 марта 2022 года сведения по форме СЗВ-СТАЖ (дополняющая) за 2021 год, сведения представлены 28 июля 2022 года, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон N 27-ФЗ).

В соответствии с п. 2 ст. 11 указанного Федерального закона (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения, необходимые для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении № № от 30 ноября 2022 года; актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № от 10 августа 2022 года; сведениями по форме СЭВ-СТАЖ (дополняющая) за 2021 год, поступившими 28 июля 2022 года.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Правонарушение обоснованно квалифицировано по части 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и нормативно-правовых актов, регулирующих отношения в сфере индивидуального (персонифицированного) учета.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, мировой судья пришел к выводу о том, что они получены с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой, являются допустимыми и достоверными относительно события административного правонарушения.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении мировым судьей требования статей 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выполнены. Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела не допущено.

Несогласие заявителя с выводами мирового судьи, оценкой имеющихся в деле доказательств и установленных обстоятельств основанием для отмены обжалуемого судебного акта не является.

Все доказательства получены в соответствии с требованиями закона, содержат сведения об обстоятельствах совершения административного правонарушения и вопреки доводам жалобы были оценены мировым судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении № № от 30 ноября 2022 года соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем отражены все существенные моменты, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В ходе судебного разбирательства мировым судьей тщательно выяснялись все доводы, выдвинутые в защиту должностного лица Жукова М.А., которые обоснованно признаны неубедительными с приведением подробных мотивов, по которым эти доводы признаны несостоятельными.

Доводам должностного лица Жукова М.А. дана соответствующая оценка, ни одно доказательство, юридическая сила которого вызывала сомнение, не было положено в основу тех или иных выводов суда о виновности должностного лица Жукова М.А. в совершенном правонарушении.

Оценив все доказательства, приведенные в обоснование выводов о виновности должностного лица Жукова М.А., суд обоснованно признал их достоверными, допустимыми и достаточными и правильно положил в обоснование выводов о виновности должностного лица Жукова М.А. в совершенном правонарушении, поскольку они подробны и согласуются друг с другом.

Довод Жукова М.А. о том, что он не был извещен о составлении протокола об административном правонарушении, проверялся мировым судьей и переоценке не подлежит.

Доводы жалобы о том, что Пенсионным фондом уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий не направлялось и доказательства этого отсутствуют, а представление дополняющей формы направлено до обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда, не свидетельствуют об отсутствии состава административного правонарушения, о чем верно в обжалуемом постановлении указал мировой судья.

В рассматриваемом случае, как верно указал мировой судья, непредставление в установленный законодательством РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в органы Пенсионного фонда РФ оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, направлено на возникновение угрозы причинения вреда охраняемым законом интересам личности, общества и государства.

Исходя из обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, объектом посягательства которого являются отношения в области страхования, а также степени общественной опасности совершенного правонарушения, мировой судья правильно не усмотрел наличие оснований для применения положений статьи 4.1.1 КоАП РФ, поскольку в рассматриваемом случае из оспоренного судебного акта и материалов дела, вышеуказанная в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ совокупность обстоятельств отсутствует.

Иные доводы жалобы по существу сводятся к переоценке установленных судьей обстоятельств, в связи с чем не подлежат удовлетворению.

В связи с чем постановление о привлечении должностного лица Жукова М.А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание в виде штрафа назначено в пределах санкции части 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в минимальном размере, с учетом требований статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является обоснованным и справедливым.

Вместе с тем, как усматривается из постановления мирового судьи, Жуков М.А. представил в ГУ – Отделение Управления Пенсионного фонда РФ сведения по форме СЗВ-СТАЖ (дополняющая) 29 июля 2022 года, однако, как установлено в судебном заседании, данные сведения представлены 28 июля 2022 года согласно приобщенной Жуковым М.А. в судебном заседании копии формы СЗВ-СТАЖ.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 4 г. Балашова Саратовской области от 26 декабря 2022 года по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица – исполнительного директора <данные изъяты> Жукова М.А. подлежит изменению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.1-30.9 КоАП РФ, судья

решил:

Жалобу должностного лица Жукова М.А. удовлетворить частично.

Постановление мирового судьи судебного участка № 4 г. Балашова Саратовской области № 5-643/2022 от 26 декабря 2022 года в отношении должностного лица – исполнительного директора <данные изъяты> Жукова ФИО7 в совершении административного правонарушения, которым он подвергнут административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в сумме 500 рублей, изменить.

В описательно-мотивировочной части вышеуказанного постановления указать, что Жуков М.А. не представил в ГУ – Отделение Управления Пенсионного фонда РФ сведения по форме СЗВ-СТАЖ (дополняющая) 28 июля 2022 года.

В остальной части постановление мирового судьи оставить без изменения.

Судья                     В.Н. Невесенко