Решение по делу № 2-1567/2020 от 20.11.2020

Дело №

УИД:26RS0№-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Будённовский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Подлужного А.Л.,

при секретаре Баль М.В.,

с участием:

помощника Буденовского межрайонного прокурора Полевщиковой С.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя Буденновского межрайонного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Буденновского муниципального района об обязании обеспечить МОУ СОШ № <адрес> соответствующим финансированием на проведение капитального ремонта внутренних помещений, инженерных систем и к администрации МОУ СОШ № <адрес> об обязании проведения капитального ремонта внутренних помещений учреждения, инженерных систем, фасада здания.

установил:

Заместитель Буденновского межрайпрокурора обратился в суд иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга, в котором указал, что Межрайонной прокуратурой в ходе проведенной проверки в деятельности МОУ СОШ № <адрес> выявлены нарушения требований законодательства об охране жизни и здоровья детей, а именно: требуется замена системы отопления, водоснабжения, канализации, вентиляции, освещения, замена входных дверей, спортивно-игровые площадки имеют неровности и выбоины, отсутствует травяной покров на футбольном поле; въезды и входы на территорию, проезды, дорожки к хозяйственным постройкам, к площадкам для мусоросборников имеют неровности, выбоины; потолки и стены учебных помещений имеют трещины. Обсыпание штукатурки и краски, что затрудняет их обработку влажным способом с применением дизенфицирующих средств; полы в учебных кабинетах, и рекреациях, фасад здания имеют щели, выбоины и механические повреждения; классные доски в кабинетах не оборудованы местным освещением и другое.

Неисполнением вышеуказанных требований законодательства со стороны ответчиков, нарушаются права несовершеннолетних воспитанников на охрану жизни и здоровья, безопасные условия во время образовательного процесса, свидетельствует о террористической уязвимости данного объекта и о ненадлежащей профилактике терроризма на территории района, территории учреждения.

Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, если нарушены права и свободы этих лиц, созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод. В связи с чем, прокурор просил суд, обязать администрацию Буденновского муниципального района, в срок до ДД.ММ.ГГГГ, обеспечить администрацию МОУ СОШ № <адрес> соответствующим финансированием на проведение капитального ремонта внутренних помещений учреждения, инженерных систем, фасада здания территории данного учреждения, а также обязать администрацию МОУ СОШ № <адрес> провести капитальный ремонт внутренних помещений учреждения, инженерных систем, фасада здания.

В судебном заседании помощник Буденновского межрайонного прокурора Полевщикова С.Г. просила суд обязать администрацию Буденновского муниципального района, в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить администрацию МОУ СОШ № <адрес> соответствующим финансированием на проведение капитального ремонта внутренних помещений учреждения, инженерных систем и обязать администрацию МОУ СОШ № <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести капитальный ремонт внутренних помещений учреждения, инженерных систем, фасада здания.

Представители ответчиков - администрации Буденновского муниципального района и МОУ СОШ № <адрес> в письменных заявлениях просили о рассмотрении дела в их отсутствии.

Согласно ч.5 ст.167 ГПК РФ, стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Суд счел возможным рассмотрение дела в отсутствие представителей ответчиков - администрации Буденновского муниципального района и МОУ СОШ № <адрес>, против чего не возражал помощник Буденновского межрайонного прокурора Полещукова С.Г.

Суд, выслушал помощника Буденновского межрайонного прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

МОУ СОШ № <адрес> является социальным объектом с пребыванием детей, то есть является одним из важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения населения. Источниками формирования имущества и финансовых средств МОУ СОШ № являются средства муниципального бюджета.

Следовательно, обязанность по финансированию МОУ СОШ № <адрес> возлагается на администрацию Буденновского муниципального района.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий относится к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов по решению вопросов местного значения в сфере образования.

Таким образом, важной характеристикой учреждения как юридического лица является то, что его деятельность финансируется собственником имущества. Такое финансирование должно обеспечивать либо все, либо основные потребности учреждения, возникающие в связи с его деятельностью.

В силу п. 15, ч. 3, пп. 2, 3 ч. 6 и ч.7 ст.28 Закона № 273-ФЗ образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать условия для охраны и укрепления здоровья, обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.

Абзацем 10 статьи 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее Закон № 52-ФЗ) введено среди других основных понятий такое основное понятие, как санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе, индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами.

Согласно ст.11, ч.1 ст.28 Закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

В дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В ходе проведенной проверки установлено, что здание МОУ СОШ № <адрес>, а также прилегающая территория нуждается в капитальном ремонте внутренних помещений, инженерных систем, что подтверждается информацией представленной начальником отдела образования Буденновского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ. Меры к устранению нарушений требований федерального законодательства учредителем учреждения - Буденновским муниципальным районом не принимаются.

Согласно ст.9 Закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» от 24.07.1998 № 124-ФЗ, при осуществлении деятельности в области образования и воспитании ребенка в семье, образовательном учреждении, специальном учебно-воспитательном учреждении или ином, оказывающем соответствующие услуги учреждении не могут ущемляться права ребенка.

Неисполнением вышеуказанных требований законодательства администрацией МОУ СОШ № <адрес> нарушаются права несовершеннолетних воспитанников на охрану жизни и здоровья, безопасные условия во время образовательного процесса, свидетельствует о террористической уязвимости данного объекта и о ненадлежащей профилактике терроризма на территории района, территории учреждения.

Суд признает разумным и достаточным срок, до ДД.ММ.ГГГГ, до которого прокурор просит обязать администрацию Буденновского муниципального района исполнить заявленные требования.

С учетом изложенного суд признает требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования заместителя Буденновского межрайонного прокурора защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать администрацию Буденновского муниципального района, в срок до ДД.ММ.ГГГГ, обеспечить администрацию МОУ СОШ № <адрес> соответствующим финансированием на проведение капитального ремонта внутренних помещений учреждения, инженерных систем.

Обязать администрацию МОУ СОШ № <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести капитальный ремонт внутренних помещений учреждения, инженерных систем, фасада здания.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Будённовский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Подлужный А.Л.