Решение по делу № 33-6254/2013 от 26.06.2013

Судья: Иванова Е.Н.                            гр.д. № 33-6254/13

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

1 августа 2013 года                                 г. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

Председательствующего – Вачковой И.Г.,

судей - Никоновой О.И. и Емелина А.В.,

с участие прокурора Золиной Т.В.,

при секретаре – Мамонтовой М.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Герасимовой О.В. на решение Куйбышевского районного суда г. Самары от 7 мая 2013 года, которым постановлено:

Исковые требования Министерства обороны Российской Федерации в лице ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации удовлетворить.

Признать недействительным решение начальника 1 отдела (г.Самара) ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации 1/626 от 24.06.2012 г. о предоставлении Герасимовой О.В. и совместно проживающим с ней членам семьи Герасимову С.Б., Герасимову В.С., Герасимову И.С. по договору социального найма жилого помещения, расположенного <адрес>

Признать недействительным договор социального найма № № от 24.06.2012 г., заключенного между ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в лице начальника 1 одела (г.Самара) ФГУ Центррегионжилье» МО РФ Казанковой О.П. и Герасимовой О.В., о предоставлении Герасимовой О.В. и членам ее семьи Герасимову С.Б., Герасимову В.С., Герасимову И.С. жилого помещения, расположенного <адрес>.

Выселить Герасимову О.В., Герасимова С.Б., Герасимова В.С., Герасимову И.С. из жилого помещения, расположенного <адрес>

Взыскать с Герасимовой О.В. и Герасимова С.Б. в доход государства государственную пошлину в размере 100 рублей, с каждого.»

Заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Никоновой О.И., судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Министерство обороны Российской Федерации обратилось в суд с иском к Герасимовой О.В., Герасимову С.Б., действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Герасимова B.C., Герасимова И.С. о признании недействительными решения № от 24.06.2012 г. о предоставлении жилого помещения и договора социального найма жилого помещения № от 24.06.2012 г., выселении, снятии с регистрационного учета из квартиры <адрес>. (Определением суда от 07.05.2013 г. производство по делу прекращено в части исковых требований к Герасимовой О.В., Герасимову С.Б., Герасимову B.C., Герасимову И.С. о снятии с регистрационного учета из жилого помещения, расположенного <адрес>, в связи с отказом истца от иска).

В обоснование своих требований представитель истца указал, что 24.06.2012 г. ФГУ «Центррегионжилье» МО РФ в лице 1 отдела (г.Самара) принято решение о предоставлении Герасимовой О.В. и членам ее семьи спорного жилого помещения. Этим же днем заключен договор социального найма жилого помещения №. Между тем, Герасимова О.В. с заявлением о признании нуждающимся в жилом помещении в уполномоченный орган ФГКУ Центррегионжилье» МО РФ (г.Екатеринбург») либо в его структурное подразделение ФКУ Центррегионжилье» МО РФ 1 отдел (г.Самара) не обращалась. Соответствующее решение о принятии (об отказе в принятии) военнослужащего Герасимовой О.В. на учет нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, не принималось, учетное дело на Герасимову О.В. не заводилось. Принятие решения о предоставлении жилого помещения ответчикам и заключение договора социального найма жилого помещения осуществлено с нарушением закона. В базу данных Герасимова О.В. внесена как поставленная на учет 18.05.2012 г., однако, на каком основании внесена данная информация неизвестно, как указано выше, решение о признании нуждающимся в жилых помещениях не принималось. До сентября 2012 года уполномоченным органом по принятию решений о признании нуждающимся военнослужащих в жилых помещениях являлось ФГКУ «Центррегионжилье» МО РФ (г.Екатеринбург»), после сентября 2012 года такими полномочиями был наделен 1 отдел ФГКУ «Центррегионжилье» МО РФ (г.Самара). Кроме того, в оспариваемом договоре социального найма указан член семьи Герасимовой О.В. - Герасимов B.C., ДД.ММ.ГГГГ г.р., на которого также выделалась спорная квартира. Однако, при предоставлении жилого помещения ответчикам, не было учтено, что Герасимову B.C. на праве собственности принадлежит доля в жилом доме, расположенном <адрес> площадью 126,7 кв.м, что соответствует 42,2 кв.м. Данное недвижимое имущество было приобретено Герасимовым B.C. по договору дарения, заключенного в 2011 году с матерью Герасимовой О.В. (ответчиком по делу). Таким образом, спорная квартира была предоставлена семье Герасимовых с превышением площади предоставления, чем Министерству обороны Российской Федерации, которое приобретает жилье для военнослужащих, причинен ущерб.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Герасимова О.В. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение, которым в удовлетворении иска Министерству обороны РФ отказать. Считает, что суд не учел тот факт, что она как военнослужащая поставлена на очередь на получение жилого помещения по нормам еще 6 августа 2010 года в соответствии с Инструкцией, утвержденной приказом Министерства обороны РФ от 15.02.2000 года №80.

В судебном заседании Герасимова О.В., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Герасимова И.С. и ее представитель Лукин А.В., действующий на основании ордера и по устному ходатайству ответчика доводы апелляционной жалобы поддержали в полном объеме, просили ее удовлетворить.

В судебном заседании представитель истца Министерства обороны РФ – Карпенко О.Г., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения апелляционной жалобы, считает решение суда законным и обоснованным. Указала, что факт принятии на учет ответчика 06.08.2010 года не подтвержден допустимыми доказательствами, так как в базе данных КЭЧ отсутствовали сведения о постановки ответчика на учет в качестве нуждающейся в соответствии с ранее действующим порядком.

Представитель третьего лица ФГКУ «Центррегионжилье» Глазков А.Н., действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, считает решение суда законным и обоснованным.

Ответчик Герасимов С.Б. и Герасимов В.С., представитель третьего лица ОУФМС России по Самарской области в Куйбышевском районе г. Самары в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшей решение подлежащим отмене в части выселения ответчиков из спорного жилого помещения, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьей 49 Жилищного Кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Согласно статье 50 Жилищного Кодекса РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации, устанавливающими порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма указанным в части 3 статьи 49 настоящего Кодекса категориям граждан, данным категориям граждан могут быть установлены иные нормы предоставления.

Согласно статье 51 Жилищного Кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Согласно статье 53 Жилищного Кодекса РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета (статья 55 ЖК РФ).

Согласно статье 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае: 1) подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета; 2) утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма; 3) их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга; 4) получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения; 5) предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих трех и более детей; 6) выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

Согласно статье 57 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления. При определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма гражданину, имеющему в собственности жилое помещение, учитывается площадь жилого помещения, находящегося у него в собственности. При предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма учитываются действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению. Указанные сделки и действия учитываются за установленный законом субъекта Российской Федерации период, предшествующий предоставлению гражданину жилого помещения по договору социального найма, но не менее чем за пять лет.

В пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что нарушение требований Жилищного кодекса Российской Федерации при принятии решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма с учетом положений пункта 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ и части 4 статьи 57 ЖК РФ может служить основанием для предъявления в судебном порядке требования о признании этого решения, а также заключенного на его основании договора социального найма недействительными и выселении проживающих в жилом помещении лиц.

Требования о признании недействительными решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма подлежат разрешению исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, установленным статьей 168 ГК РФ, о недействительности сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам.

Суд вправе признать решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным, если будет установлено, что: а) гражданами были предоставлены не соответствующие действительности сведения, послужившие основанием для принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (например, о составе семьи, об источниках и уровне доходов, а также об имуществе членов семьи, подлежащем налогообложению); б) нарушены права других граждан на указанное жилое помещение (например, нарушена очередность предоставления жилого помещения); в) совершены неправомерные действия должностными лицами при решении вопроса о предоставлении жилого помещения; г) имели место иные нарушения порядка и условий предоставления жилых помещений по договору социального найма, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента, законами субъекта Российской Федерации.

Поскольку недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и она недействительна с момента ее совершения (пункт 1 статьи 167 ГК РФ), то в случае признания недействительным решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма признается недействительным также и заключенный на основании данного решения договор социального найма, а лица, проживающие в жилом помещении, подлежат выселению из него в ранее занимаемое ими жилое помещение, а в случае невозможности выселения в ранее занимаемое жилое помещение им исходя из конкретных обстоятельств дела может быть предоставлено жилое помещение, аналогичное ранее занимаемому (пункт 2 статьи 167 ГК РФ).

Согласно статье 15 Закона РФ от 22.01.1993 года № 4338-1 «О статусе военнослужащих», действующего на момент призыва Герасимовой О.В. на военную службу государство гарантирует предоставление военнослужащим жилых помещений. Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия к новому месту военной службы жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены жилищным законодательством, за счет государственного, муниципального и ведомственного жилищных фондов, переданных в пользование Министерству обороны Российской Федерации и другим министерствам и ведомствам Российской Федерации, в войсках которых они проходят военную службу.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с учетом права на дополнительную жилую площадь. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах. Указанным военнослужащим, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных образовательных учреждений профессионального образования), и совместно проживающим с ними членам их семей на первые пять лет военной службы предоставляются служебные жилые помещения или общежития. При продолжении военной службы свыше указанных сроков им предоставляются жилые помещения на общих основаниях.

Из материалов дела следует, что Герасимова О.В. проходит военную службу с 30 мая 1995 года по настоящее время, что следует из выписки из послужного списка (л.д. 19), военного билета (л.д.22) и справки начальника штаба войсковой части 34244 (л.д.154). Членами семьи военнослужащей Герасимовой О.В. являются ее супруг Герасимов С.Б. (брак заключен ДД.ММ.ГГГГ года) и дети Герасимов И.С. ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д.23 копия свидетельства о рождении) и Герасимов В.С. ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д.80 копия свидетельства о рождении)

Из материалов дела также следует, что Герасимовой О.В. с ДД.ММ.ГГГГ принадлежала доля в праве собственности на жилой дом (0,17 доли), расположенное <адрес>, что подтверждается выпиской Управления Росреестра по Самарской области от 22.06.2012 года. Герасимов В.С. также является собственником 0,17 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, по вышеуказанному адресу. С 29.06.2011 г. Герасимов В.С. стал собственником 0,17 доли жилого дома, ранее принадлежавшей его матери, что сторонами по делу не оспаривается.

Таким образом, с 04.12.2000 года семья ответчиков имеет в собственности долю жилого дома общей площадью 126,7 кв.м. в размере 0,33 доли, что соответствует 42,2 кв.м. общей площади, следовательно, обеспеченность ответчиков жильем составляет менее учетной нормы общей площади на человека, установленной в Самарской области.

Установлено, что 24.06.2012 г. ФГУ «Центррегионжилье» МО РФ 1 отдел (г.Самара) принято решение о предоставлении Герасимовой О.В. и членам ее семьи двухкомнатной квартиры, расположенной <адрес> общей площадью 65,4 кв.м. по договору социального найма (л.д.85). В этот же день между ФГУ «Центррегионжилье» МО РФ 1 отдел (г.Самара) и Герасимовой О.В. (наниматель) был заключен договор социального найма № на спорное жилое помещение со включением в состав семьи нанимателя: Герасимова С.Б., Герасимова В.С. и Герасимова И.С. (л.д.17-18), после чего, вынесено решение о снятии Герасимовой О.В. с учета нуждающихся в жилых помещениях (л.д.84).

Согласно справке ОАО «Славянка» № 8 от 11.04.2013 г. в указанном выше жилом помещении никто не зарегистрирован (л.д.57). Из материалов дела следует, что ответчики зарегистрированы по адресу местонахождения войсковой части.

Ранее спорное жилое помещение также было предоставлено семье Герасимовой О.В. по договору найма служебного жилого помещении № от 28.12.2011 года (л.д.89-90).

Также установлено, что Приказом Министра обороны РФ от 25.10.2011 года № спорное жилое помещение было включено в специализированны жилой фонд, а приказом Министра обороны РФ от 22.05.2012 года №1263 указанная квартира была исключена из специализированного жилого фонда.

Истец, ссылаясь на незаконность решения о предоставлении военнослужащей Герасимовой О.В. и членам ее семьи жилого помещения по договору социального найма и на незаконность самого договора социального найма указывает, что Герасимова О.В. и члены ее семьи на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении не состояли, нуждающимися в жилом помещении не являлись, а квартира, предоставленная по договору социального найма превышает нормы предоставления с учетом имеющегося в собственности ответчиков жилого помещения.

Суд, первой инстанции, соглашаясь с доводами истца, указал, что Герасимова О.В. не обращалась с заявлением о признании нуждающейся в жилых помещениях в уполномоченный орган ФГКУ «Центррегионжилье» Министерства обороны РФ либо в его структурное подразделение, в связи с чем, соответствующее решение о принятии (об отказе в принятии) военнослужащего Герасимовой О.В. на учет в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма не принималось, учетное дело на Герасимову О.В. не заводилось.

Между тем, с таким выводом суда первой инстанции, судебная коллегия согласиться не может, поскольку он противоречит собранным по делу доказательствам, а именно, в материалы дела ответчиком представлена выписка из протокола № от 06.08.2010 года заседания жилищной комиссии войсковой части №, из которой следует, что в отношении Герасимовой О.В. (семья составом 4 человека) решен вопрос о постановке в очередь на получение жилого помещения по нормам, положенным по линии Министерства обороны РФ (л.д.110). Указанному решению предшествовал рапорт военнослужащей Герасимовой О.В. (л.д.111) о постановки ее и ее семьи на очередь нуждающихся для получения жилья.

В соответствии с приказом Министра обороны РФ от 15.02.2000 года №80 «О порядке обеспечения жилыми помещениями в вооруженных силах РФ», действующего до принятия приказа Министра обороны РФ от 30.09.2010 года №1280 «О предоставлении военнослужащим вооруженных сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений» военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с учетом права на дополнительную жилую площадь, за счет государственного или муниципального жилищного фонда, закрепляемого за Министерством обороны Российской Федерации. Военнослужащим, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 г. (за исключением курсантов военных образовательных учреждений профессионального образования), и совместно проживающим с ними членам их семей на первые пять лет военной службы предоставляются служебные жилые помещения или общежития. При продолжении военной службы свыше указанных сроков им предоставляются жилые помещения на общих основаниях.

Согласно пункту 27 и 28 вышеуказанной инструкции для принятия на учет нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий) военнослужащими подается в порядке подчиненности рапорт. К рапорту прилагается копия справки о сдаче жилого помещения в КЭЧ района. Военнослужащие, удерживающие жилые помещения по предыдущему месту военной службы, представляют копии финансового лицевого счета и домовой книги (поквартирной карточки), справки бюро технической инвентаризации о наличии жилья на праве личной собственности по прежнему месту жительства. При рассмотрении вопроса об улучшении жилищных условий лиц, имеющих в данном гарнизоне жилое помещение, к рапорту прилагаются: копии финансового лицевого счета и домовой книги (поквартирной карточки), справка о проверке жилищных условий и, при необходимости, справки (заключения) учреждений здравоохранения, санэпидстанций, бюро технической инвентаризации или КЭЧ района и другие документы, относящиеся к решению данного вопроса.

Военнослужащие включаются в списки очередников на получение жилых помещений (улучшение жилищных условий) на основании решений жилищных комиссий, оформляемых протоколом и утверждаемых командирами воинских частей.

Военнослужащие, состоящие на учете нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий), направленные в установленном порядке к новому месту военной службы из одной воинской части в другую, дислоцированную в том же гарнизоне, подлежат включению в списки очередников на получение жилых помещений (улучшение жилищных условий) со времени принятия их на учет и включения в указанные списки по предыдущему месту военной службы в этом гарнизоне.

Согласно, пункту 10 Инструкции, утвержденной приказом Министра обороны РФ от 30.09.2010 года №1280 «О предоставлении военнослужащим вооруженных сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений» военнослужащие, принятые на учет нуждающихся в жилых помещениях после 1 марта 2005 года сохраняют право состоять на учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма.

Таким образом, из материалов дела следует, что Герасимова О.В. и члены ее семьи были поставлены на учет в качестве нуждающихся в получении жилья 6 августа 2010 года на основании решении жилищной комиссии войсковой части, где ответчик проходила военную службу. Доказательств того, что указанное решение соответствующей комиссией не принималось или признано недействительным, суду представлено не было. Доводы представителя истца, о том, что выписку из протокола жилищной комиссии нельзя признать допустимым доказательством, поскольку отсутствуют сведения о постановки Герасимовой О.В. на учет в качестве нуждающейся, по данным КЭЧ, не могут быть приняты во внимание, поскольку само по себе отсутствие в уполномоченном органе таких сведений не является подтверждением того, что решение жилищной комиссии по вопросу постановки на очередь военнослужащего не принималось.

Суд первой инстанции, не принимая в качестве доказательства вышеуказанную выписку из протокола жилищной комиссии, указал на факт отсутствия обращения Герасимовой О.В. с заявлением ФГКУ «Центррегионжилье», между тем, судом не учтен факт обращения ответчика с таким заявлением (рапортом) в соответствии с ранее действующим порядком, что дает военнослужащему право состоять на учете в качестве нуждающихся до получения жилого помещения по договору социального найма.

    Таким образом, на момент принятия решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, имелись сведения о постановки Герасимовой О.В. и членов ее семьи на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении с 06.08.2010 года.

    Доводы истца об отсутствии оснований для постановки семьи ответчиков на учет в качестве нуждающихся и о наличии у Герасимовой О.В. и ее несовершеннолетнего сына Герасимова В.С. долей в праве общей долевой собственности на жилой дом не могут быть приняты во внимание, поскольку доказательств признания недействительным решения, принятого жилищной комиссией о постановки Герасимовой в очередь на получение жилого помещения не имеется. Кроме того, доказательств того, что семья ответчиков не является нуждающейся в улучшении жилищных условий, суду представлено не было.

Не могут быть приняты во внимание и доводы истца о намеренном ухудшении ответчиком Герасимовой О.В. своих жилищных условий, поскольку, во-первых, отчуждение ее доли произошло после постановки Герасимовой О.В. на учет в качестве нуждающейся по решению жилищной комиссии от 06.08.2010 года, во-вторых, в пользу члена ее семьи (несовершеннолетнего сына), то есть ухудшение жилищного положения ответчиков не произошло.

При этом, доводы истца о предоставлении ответчикам жилого помещения более нормы предоставления (свыше 18 кв.м. на человека) не может являться основанием для признания договора социального найма противоречащим закону, поскольку в соответствии со статьей 57 ЖК РФ жилое помещение должно предоставляться гражданам общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления. Таким образом, превышение площади предоставления ответчикам жилого помещения, по мнению судебной коллегии не является безусловным основанием для признания решения о предоставлении жилого помещения и договора социального найма недействительным, поскольку не лишает возможности истца решить вопрос оплаты ответчиками площади жилого помещения, превышающей установленную норму предоставления.

Таким образом, судебная коллегия, считает, что при рассмотрении дела установлено, что семья ответчиков признана нуждающимися в жилом помещении, в установленном законом порядке, спорная квартира предоставлена Герасимовой О.В. в связи с прохождением военной службы, что также предусмотрено законом. Решений о снятии Герасимовой О.В. с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении, до предоставления спорного жилого помещения по договору социального найма не принималось.

Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает, что решение суда в части признания недействительным решения о предоставления жилого помещения по договору социального найма и договора социального найма нельзя признать правильным, оно подлежит отмене в связи с недоказанностью установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела.

Решение суда в части удовлетворения требований истца о выселении ответчиков из спорного жилого помещения, также подлежит отмене, поскольку оснований для признания договора социального найма недействительным не установлено. Кроме того, судебная коллегия учитывает, что требования о выселении семьи Герасимовых из спорного жилого помещения без предоставления иного жилого помещения не основаны на нормах жилищного законодательства, в связи с чем, также не подлежали удовлетворению.

Согласно п. 2 ст. 328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда первой инстанции полностью и принять по делу новое решение.

В связи с этим, судебная коллегия считает необходимым отменить решение суда и вынести по делу новое решение - об отказе в удовлетворении заявленных Министерством обороны РФ требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Куйбышевского районного суда г. Самары от 07.05.2013 отменить.

Постановить по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых Министерству обороны РФ отказать в полном объеме.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 6 месяцев.

Председательствующий:

Судья: