Решение по делу № 5-878/2020 от 12.11.2020

Дело № 5-878/2020

УИД 56RS0033-01-2020-002778-29

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Орск                            13 ноября 2020 года

Судья Советского районного суда г. Орска Оренбургской области Смирнова Н.В., рассмотрев в порядке подготовки протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении Сазонова А.М.,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении, Сазонов А.М. 28.10.2020 в 06 час. 48 мин. двигался по <адрес>, в нарушение п. 2.7 Правил дорожного движения РФ управлял автомобилем с признаками опьянения. После проведенного медицинского освидетельствования было установлено состояние опьянения.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья пришел к следующему.

Статьей 47 Конституции РФ предусмотрено, что никто не может быть лишен прав на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Дела об административных правонарушениях, которые указаны в ч. 1 и ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ и производство, по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов, в остальных случаях указанные дела рассматриваются мировыми судьями (ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ).

В соответствии с положениями ст. 28.7 КоАП РФ, административное расследование проводится в случаях, если после выявления административного правонарушения осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий должностных лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Также из смысла абз. 7 п. 3 Постановления следует, что в случае если административное расследование фактически не проводилось, дело подлежит рассмотрению мировым судьей.

Из определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 28.10.2020, усматривается, что необходимостью проведения административного расследования являлось направление водителя Сазонова А.М. в ГАУЗ «ООКНД»-«ОНД» г. Орска для проведения в отношении него медицинского освидетельствования.

Вместе с тем, проведенное 28.10.2020 медицинское освидетельствование, оформленное в виде акта, заключением эксперта не является. Медицинское освидетельствование водителя нельзя квалифицировать как проведение иных процессуальных действий, требующих значительных временных затрат.

Таким образом, осуществление вышеуказанных процессуальных действий, не требовало значительных временных затрат, поскольку акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения был изготовлен 28.10.2020, что позволяет прийти к выводу о том, что фактически административное расследование по настоящему делу не проводилось.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 29.9 КоАП РФ, по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится определение о передаче дела на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что рассмотрение дела не относится к компетенции рассмотревших его судьи, органа, должностного лица.

В соответствии с ч. 2 ст. 29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Согласно п.п. «з» п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», при определении подсудности необходимо также учитывать закрепленные в статье 29.5 КоАП РФ правила о территориальной подсудности дел об административных правонарушениях. В части первой этой статьи закреплено общее правило, в соответствии с которым дело рассматривается по месту совершения правонарушения. Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

Поскольку административное правонарушение совершено по адресу: <адрес>, что территориально расположено в Советском районе г. Орска, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении Сазонова А.М., не может быть рассмотрено Советским районным судом г. Орска Оренбургской области и подлежит направлению мировому судье судебного участка № 11 Советского района г. Орска Оренбургской области.

Руководствуясь ст.ст. 29.5, 29.9 КоАП РФ, судья

определил:

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении Сазонова А.М. направить по подведомственности мировому судье судебного участка № 11 Советского района г. Орска Оренбургской области для рассмотрения.

Судья                                Н.В. Смирнова