Решение по делу № 2-3350/2022 от 27.07.2022

УИД: №

Дело № 2-3350/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 ноября 2022 года Кировский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Аристовой Н.Л.,

при секретаре судебного заседания Вахониной Т.Ю.,

с участием истца Коляденко В.В., представителя ответчика Базаровой Я.Ю., по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коляденко В.В. к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ЖКХ Кировский» о признании действий (бездействий) незаконными, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Коляденко В.В. обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ЖКХ Кировский» (далее – ООО УК «ЖКХ Кировский») о признании действия (бездействия) по несвоевременному оказанию услуги содержания жилья, а именно своевременному устранению причин отсутствия отопления в части жилого помещения с 16 сентября 2021 года по 04 октября 2021 года незаконными (нарушающими права потребителя).

В обоснование требований указано, что истец проживает в жилом помещении по <адрес> и является собственником данного помещения. В соответствии с Законом РФ от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» истец является потребителем жилищно-коммунальных услуг, а также услуги содержания жилья и использует данные услуги исключительно для личных, семейных и домашних нужд. Коммунальные услуги оплачивает напрямую в ресурсоснабжающие организации, жилищные услуги по содержанию жилья оплачивает управляющей организации ООО УК «ЖКХ Кировский» своевременно, в полном объеме, и не имеет задолженности по оплате данных услуг. Однако с 15 сентября 2021 года истцу частично осуществлена подача отопления в жилое помещение. Информации о причинах отсутствия тепла в жилых комнатах от ответчика не поступало. 16, 17, 18, 20 сентября 2021 года истец подавала заявки ответчику по телефону. 21 сентября 2021 года написала ответчику письменную претензию. 15 октября 2021 года получила ответ на претензию, в которой ответчик сослался на тот факт, что на регулировку внутренних систем отводится 2-3 недели с начала отопительного сезона. Теплоснабжение запущено и функционирует, соответствует норме. 23, 24, 29, 30 сентября 2021 года, 1 октября 2021 года подавала заявки о том, что отопление отсутствует в части жилого помещения (2 жилые комнаты). 24 сентября 2021 года звонила в администрацию Кировского района г. Перми и на горячую линию. 1, 10 октября 2021 года написала заявление в прокуратуру Кировского района г. Перми. Действия ответчика по несвоевременному предоставлению услуги содержания жилья в период с 16 сентября 2021 года по 04 октября 2021 года являются неправомерными. В связи с длительным отсутствием в части жилого помещения отопления, несвоевременным устранением причин отсутствия отопления, истец испытывала значительные неудобства, дискомфорт, в связи с чем считает действия незаконными.

Впоследствии истец, в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, уточнила исковые требования. Дополнительно просила взыскать с ООО «УК «ЖКХ «Кировский» компенсацию морального вреда в сумме 20 324 рубля, указав, что в связи с отсутствием отопления в двух жилых комнатах 20 дней испытывала кошмарные неудобства от холода: после операции для лучшего восстановления организма нужно тепло, в пожилом возрасте тоже нужно тепло, от постоянного стойкого холода постель влажная, холодная, день и ночь куталась в одежды, тело от этого чесалось, часто пила кипяток, от этого частые позывы в туалет. Согласно п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 при решении судом вопроса о компенсации морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является факт нарушения прав потребителей. Нарушение считает доказанным (л.д. 14, 15, 17), 15 невыполненных заявок за 20 дней. УК является поставщиком услуг ненадлежащего качества в соответствии со ст. 17, 29 Закона о защите прав потребителей, ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Истец Коляденко В.В. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала с учетом уточнений. Дополнительно пояснила, что размер компенсации морального вреда ею определен из следующего расчета: 1 000 рублей за каждый день отсутствия отопления (20 дней) плюс 284 рубля – это расходы за электроэнергию, превышающие среднемесячный расход, в связи с использованием для обогрева масляной батареи, плюс расходы на дорогу.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Ответчиком ООО «УК «ЖКХ «Кировский» представлены письменные возражения на исковое заявление, в которых выражено несогласие с исковыми требованиями. Указано, что отопительный сезон должен начинаться не позднее и заканчиваться не ранее дня, следующего за днем окончания 5-дневного периода, в течение которого соответственно среднесуточная температура наружного воздуха ниже 8 градусов Цельсия или среднесуточная температура наружного воздуха выше 8 градусов Цельсия. Формулировка «не позднее» оставляет возможность начать отопительный сезон и ранее описанного пятидневного периода. Право начать отопительный период существует круглогодично, а обязанность начать такой период возникает в день, следующий за днем окончания 5-дневного периода, в течение которого среднесуточная температура была ниже +8?С. Среднесуточная температура определяется как среднее арифметическое температуры наружного воздуха, измеренной в определенные часы суток через одинаковые интервалы времени. Данные по среднесуточной температуре предоставляет метеорологическая служба. Среднесуточная температура в г. Перми в сентябре 2021 года составляла днем +11 градусов Цельсия, ночью +5 градусов Цельсия. Среднесуточная температура в октябре 2021 года в Перми днем +7 градусов Цельсия, ночью +3 градуса Цельсия. Начало отопительного периода в 2021-2022 годов в городе Перми согласно Постановлению Администрации города Перми № 686 от 06 сентября 2021 года п. 1.2. установлено в жилищном фонде с 14 сентября 2021 года. В целях обеспечения планового и безаварийного вхождения в отопительный сезон процесс подключения потребителей к централизованным системам теплоснабжения происходит постепенно от 1 до 14 дней. Пуск в действие системы отопления является ответственным мероприятием по эксплуатации системы, проводится в строгом соответствии с графиком бригадой слесарей, разбитых на пары, каждая из которых выполняет операции при пуске системы на стояках. Количество времени на регулировку системы отопления, после пуска тепла в МКД, по стоякам в каждом доме федеральным законодательством не урегулировано. По технологии, разработанной Министерством энергетики РФ, после пуска тепла магистральные и квартальные сети заполняются водой, затем открываются внутридомовые задвижки, и только после этого жилищные организации приступают к пуско-наладочным работам и регулировке систем отопления в квартирах МКД, в том числе проводят проверку стояков и вентилей. Процесс подачи тепла непосредственно в батареи с момента начала отопительного сезона занимает от нескольких дней до двух недель. В соответствии с технологическими особенностями системы теплоснабжения, процесс пуска тепла занимает от 10 до 15 дней. Это связано с необходимостью установления гидравлического режима. Истец ссылается на период не предоставления услуги по отоплению в части жилого помещения с 16 сентября 2021 года по 04 октября 2021 года. Первая заявка действительно была сделана 16 сентября 2021 года, на второй день после начала отопительного сезона. А вот последняя заявка была 02 октября 2021 года, а не 04 октября 2021 года, как указывает истец. После 02 октября 2021 года заявок от истца в УК «ЖКХ Кировский» не поступало. Несмотря на то, что отопительный сезон начался в городе с 14 сентября 2021 года истец систематически обращалась с заявками об отсутствии отопления в части жилого помещения 16 сентября 2021 года в 07.58, 17 сентября 2021 года в 08.46, 20 сентября 2021 года в 08.26, 22 сентября 2021 года в 09.41, 23 сентября 2021 года в 10.29, 24 сентября 2021 года в 08.45, 27 сентября 2021 года в 08.12, 28 сентября 2021 года в 08.00, 29 сентября 2021 года в 08.07, 30 сентября 2021 года в 08.17, 01 октября 2021 года в 08.06, 02 октября 2021 года в 08.15, по всем заявкам выходили слесари и выполнили работы по ликвидации накопившегося воздуха в трубах, так как образовавшиеся воздушные пробки не давали пройти теплоносителю. Все заявки выполнены незамедлительно сотрудниками управляющей компании. Поэтому говорить о том, что УК «ЖКХ Кировский» своими действиями либо бездействиями каким-либо образом нарушило право истца, не соответствует действительности. Более того, температурный режим в квартире определяют Правила предоставления коммунальных услуг, которые утверждены Постановлением от 06 мая 2011 года № 354, в соответствии с которым температура воздуха в комнате не должна опускаться ниже +18?С, а в угловых комнатах – ниже +20?С. Допускается снижение нормативной температуры ночью, но не больше чем на 3?С. Днем снижение не допускается. Истцом не представлены доказательства о том, что в части жилых помещений температура воздуха была ниже чем +18?С, отсутствует также акт обследования жилого помещения сотрудниками управляющей компании. Законодательство Российской Федерации регламентирует теплоснабжение многоквартирных домов следующими документами: Постановление Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354 «О предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», Федеральный закон «О теплоснабжении» 27 июля 2010 года № 190-ФЗ определяет полномочия органов государственной власти и органов местного самоуправления в области теплоснабжения, устанавливает принципы экономических отношений между поставщиками и потребителями в сфере теплоснабжения и описывает политику государства при установлении тарифов на отопление; СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»; Постановление Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда». В вышеуказанных нормативных актах описан порядок подготовки жилых домов к зимнему периоду, в том числе и порядок проверки и пробного запуска системы отопления. Также регламентируется работа аварийно-диспетчерской службы – устранять неисправности аварийного порядка в системе отопления. Согласно пункту 5 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов: если тепловая энергия для нужд отопления помещений подается во внутридомовые инженерные системы по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, то исполнитель начинает и заканчивает отопительный период в сроки, установленные уполномоченным органом.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, Коляденко В.В. является собственником жилого помещения по <адрес>.

Управление многоквартирным домом, в котором находится указанная квартира, осуществляет ООО «УК «ЖКХ Кировский».

Истец 16 сентября 2021 года, 17 сентября 2021 года, 20 сентября 2021 года, 22 сентября 2021 года, 23 сентября 2021 года, 24 сентября 2021 года, 27 сентября 2021 года, 28 сентября 2021 года, 29 сентября 2021 года, 30 сентября 2021 года, 01 октября 2021 года, 02 октября 2021 года обращалась к ответчику с заявлениями об отсутствии отопления.

21 сентября 2021 года в адрес ООО «УК «ЖКХ Кировский» Коляденко В.В. направлена претензия с требованием о принятии мер по включению отопления, направлении письменных объяснений.

01 октября 2021 года Коляденко В.В. направлено обращение в Прокуратуру Кировского района г. Перми о принятии соответствующих мер в связи с тем, что две батареи отопления не работают, 22 октября 2021 года указанное обращение поступило в Инспекцию государственного жилищного надзора Пермского края.

15 октября 2021 года ООО «УК «ЖКХ Кировский» направлен ответ на претензию, в котором указано, что датой начала отопительного периода в жилом фонде установлено 14 сентября 2021 года. Запуск тепла – процесс не одномоментный. Подключение к теплоносителю происходит постепенно, с учетом поэтапного запуска насосных станций, ЦТП и ввода в эксплуатацию тепломагистралей. В среднем на выполнение системы отопления, регулировку внутренних систем отводится две-три недели. Это время, на которое батареи приходят в «нормативное» состояние и начинают греть в полную силу. Теплоснабжение жилого дома по <адрес> запущено и отрегулировано в отведенный срок и функционирует, соответствуя нормам.

14 октября 2021 года администрацией города Перми в адрес Коляденко В.В. направлен ответ, из которого следует, что по информации, представленной ООО «УК «ЖКХ «Кировский» на 13 октября 2021 года отопление в доме функционирует в нормативном режиме. В дополнение сообщено, что в случае предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, она вправе требовать изменения размера платы за коммунальные услуги ненадлежащего качества. Порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, и порядок установления факта не предоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества установлен разделом Х Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах № 354 от 06 мая 2011 года. В соответствии с пунктом 105 Правил № 354 при обнаружении факта нарушения качества коммунальной услуги потребитель уведомляет об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя (юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, предоставляющий потребителю коммунальные услуги). Сообщение о нарушении качества коммунальной услуги может быть сделано потребителем в письменной форме или устно (в том числе по телефону). В случае, если сотруднику аварийно-диспетчерской службы исполнителя известны причины нарушения качества коммунальной услуги, он обязан немедленно сообщить об этом, если не известны причины нарушения качества коммунальной услуги, потребитель совместно с представителем исполнителя согласовывает дату и время проведения проверки факта нарушения качества коммунальной услуги. Время проведения проверки назначается не позднее 2 часов с момента получения от потребителя сообщения о нарушении качества коммунальной услуги, если с потребителем не согласовано иное время. По окончании проверки составляется акт проверки. В случае не проведения исполнителем проверки в срок, а также в случае невозможности уведомить его о факте нарушения качества предоставляемых услуг в связи с ненадлежащей организацией работы круглосуточной аварийной службы потребитель вправе составить акт проверки качества предоставляемых коммунальных услуг в отсутствие исполнителя. В таком случае указанный акт подписывается не менее чем 2 потребителями и председателем совета многоквартирного дома.

17 ноября 2021 года Инспекцией государственного жилищного надзора Пермского края в адрес Коляденко В.В. направлен ответ, из которого следует, что инспекцией в ходе телефонного разговора с истцом было установлено, что коммунальная услуга по отоплению предоставляется, в связи с чем обращение снято с контроля инспекции.

В соответствии с Постановлением администрации города Перми от 06 сентября 2021 года № 686 «О начале отопительного периода 2021-2022 годов в городе Перми» установлена дата начала отопительного периода и осуществления подачи тепловой энергии в жилищный фонд с 14 сентября 2021 года.

Частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе о защите прав потребителей, и должно обеспечивать соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни, здоровья и имущества граждан; соблюдение прав и законных интересов собственников помещении в многоквартирном доме, а также иных лиц (часть 1.1 данной статьи).

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещении в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещении в многоквартирных домах и жилых домах (часть 2.3 этой же статьи).

В соответствии с п. 4 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации при предоставлении коммунальных услуг с перерывами, превышающими установленную продолжительность, и (или) с нарушением качества осуществляется изменение размера платы за коммунальные услуги в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

На основании п. 105 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354, при обнаружении факта нарушения качества коммунальной услуги потребитель уведомляет об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или иную службу, указанную исполнителем.

В случае если сотруднику аварийно-диспетчерской службы исполнителя не известны причины нарушения качества коммунальной услуги он обязан согласовать с потребителем дату и время проведения проверки факта нарушения качества коммунальной услуги. Время проведения проверки в случаях, указанных в настоящем пункте, назначается не позднее 2 часов с момента получения от потребителя сообщения о нарушении качества коммунальной услуги, если с потребителем не согласовано иное время. По окончании проверки составляется акт проверки (п. 108, п. 109 Правил № 354 от 06.05.2011).

В соответствии с п. 110(1) Правил № 354 от 06.05.2011 в случае непроведения исполнителем проверки в срок, установленный в пункте 108 настоящих Правил, а также в случае невозможности уведомить его о факте нарушения качества предоставляемых услуг в связи с ненадлежащей организацией работы круглосуточной аварийной службы потребитель вправе составить акт проверки качества предоставляемых коммунальных услуг в отсутствие исполнителя. В таком случае указанный акт подписывается не менее чем 2 потребителями и председателем совета многоквартирного дома, в котором не созданы товарищество или кооператив, председателем товарищества или кооператива, если управление многоквартирным домом осуществляется товариществом или кооперативом.

Буквальное толкование приведенных норм действующего жилищного законодательства свидетельствует о том, что единственным доказательством, отвечающим требованиям относимости и допустимости, является акт нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании коммунальных услуг, который служит основанием для проведения исполнителем коммунальных услуг перерасчета.

При этом истцом не представлены соответствующие акты в подтверждение заявленных требований о компенсации морального вреда. Направленная в адрес ответчика претензия не сопровождается данными актами, составленными в соответствии с п. 110(1) Правил N 354 от 06.05.2011 потребителями и подтверждающими факт оказания услуг отопления ненадлежащего качества.

Из представленных в материалы дела распечаток учета журнала заказов следует, что все заказы, поступившие от истца являются выполненными. Из ответа ИГЖН Пермского края следует, что обращение Коляденко В.В. снято с контроля в связи с установлением в ходе телефонного разговора с истцом факта предоставления коммунальной услуги по отоплению.

Таким образом, в материалы дела не представлены доказательства подтверждения факта оказания Коляденко В.В. услуг отопления ненадлежащего качества, все заявки истца выполнены, направленная в адрес ответчика претензия не сопровождается соответствующим актом в соответствии с п. 110(1) Правил № 354 от 06.05.2011 потребителями и подтверждающими факт оказания услуг отопления ненадлежащего качества.

Являясь субъектом доказательственной деятельности, наделенным равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности процесса (ч. 3 ст. 123 Конституции РФ), истец Коляденко В.В. не представила суду доказательств, отвечающих требованиям относимости, допустимости и подтверждающих факт предоставления услуги отопления в период с 16 сентября 2021 года по 04 октября 2021 года ненадлежащего качества, в связи с чем отсутствуют правовые основания для удовлетворения требований истца в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Коляденко В.В. к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ЖКХ Кировский» о признании действий (бездействий) незаконными, взыскании компенсации морального вреда – отказать.

Решение в течение месяца со дня принятия в окончательной форме может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кировский районный суд города Перми.

Судья                                        Н.Л. Аристова