Решение по делу № 12-526/2021 от 28.09.2021

    №12-526/2021

    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

    г. Воронеж                                                                   30 сентября 2021 года

Судья Левобережного районного суда г. Воронежа Удоденко Галина Вячеславовна, при подготовке к рассмотрению жалобы представителя ООО УК «Город Будущего» Островерховой Марины Олеговны на постановление мирового судьи судебного участка № 1 в Левобережном судебном районе Воронежской области от 08 сентября 2021 года о привлечении ООО УК «Город Будущего» к административной ответственности по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 1 в Левобережном судебном районе Воронежской области от 08 сентября 2021 года ООО УК «Город Будущего» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением штрафа в размере <данные изъяты>.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель по доверенности ООО УК «Город Будущего» Островерхова М.О. обратилась с жалобой, в которой просит отменить постановление мирового судьи от 08 сентября 2021 года и производство по делу прекратить.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с положениями частей 1-3 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему - представитель. В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо. Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

Как следует из части 1 статьи 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении предоставлено лицу, в отношении которого вынесено постановление, потерпевшему, законному представителю этого физического лица, законному представителю юридического лица, в отношении которого вынесено постановление или которое является потерпевшим, а также защитникам и представителям этих лиц.

Поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника и представителя потерпевшего на участие в деле об административном правонарушении, данный вопрос может быть решен применительно к положениям частей 2 и 3 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя.

Данные разъяснения содержит пункт 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Согласно правовой позиции, содержащейся в абзаце четвертом пункта 8 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, право представителя, в частности, на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении должно быть специально оговорено в доверенности.

Указанные положения направлены на создание надлежащего процессуального механизма защиты прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшего и не могут расцениваться как нарушающие конституционные права заявителя. Такого вывода придерживается и Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 28 января 2016 года № 91-О.

Из материалов дела следует, что жалоба на постановление мирового судьи от 08 сентября 2021 года о привлечении ООО УК «Город Будущего» к административной ответственности по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подана и подписана представителем юридического лица по доверенности Островерховой М.О. (л.д.80-84).

При этом доверенностью от 11 января 2021 года, приложенной к жалобе, которой ООО УК «Город Будущего» в лице директора Зубкова К.И. уполномочивает Островерхову М.О. представлять интересы общества, правом на подписание и подачу жалобы на постановления (определения, решения) должностных лиц госорганов, принятых по делу об административном правонарушении, представитель Островерхова М.О. не наделена (л.119). Иных доверенностей, документов, наделяющих Островерхову М.О. правом обжалования указанного выше судебного акта по делу об административном правонарушении заявителем не представлено и не имеется.

Таким образом, жалоба подана и подписана неуполномоченным на то лицом.

Положения статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предписывают судье выяснять наличие обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения жалобы данным судьей, а также обстоятельств, исключающих производство по делу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1, 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

определил:

жалобу представителя ООО УК «Город Будущего» Островерховой Марины Олеговны на постановление мирового судьи судебного участка № 1 в Левобережном судебном районе Воронежской области от 08 сентября 2021 года о привлечении ООО УК «Город Будущего» к административной ответственности по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без рассмотрения и вернуть заявителю.

Настоящее определение может быть обжаловано и опротестовано в кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.ст.30.12 – 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья                             Г.В. Удоденко