Решение по делу № 11-170/2020 от 11.06.2020

Мировой судья судебного участка 131                 Дело № 11-170/20

Мытищинского судебного района

Московской области Ключникова Л.Н.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 июля 2020 года г. Мытищи Московской области

Мытищинский городской суд Московской области
в составе председательствующего судьи Литвиновой М.А.,
при секретаре Фока В.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по
апелляционной жалобе ФИО1 на решение мирового
судьи судебного участка 131 Мытищинского судебного района <адрес> Ключниковой Л.Н. от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску ООО «Газпром ежрегионгаз Калуга» к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате услуг за поставленный газ, неустойки,
расходов по опломбированию прибора учета, расходов по оплате госпошлины,

УСТАНОВИЛ:

Истец ООО «Газпром межрегионгаз Калуга» обратился в суд с исковым заявлением с учетом уточнений к ФИО1 о взыскании задолженности за поставленный газ за период с 01.07.2015г. по 30.11.2019г. в сумме 4047 руб. 72 коп., неустойки за период с 0.09.2015г. по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1456 рублей 99 копеек, расходов по повторному опломбированию прибора учета в сумме 215 рублей и расходов по оплате госпошлины в размере 400 руб. В обосновании исковых требований истец указал, что начисление оплаты за газ производилось ООО «Газпром межригионгаз Калуга» по нормативу потребления, поскольку ФИО1 поверка прибора учета газа не осуществлялась, а межповерочный интервал закончился. Согласно пп. «б» пункта 22 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008г. № (далее - Правила), Поставщик газа обязан осуществлять по заявке абонента установку пломбы на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу в течение 5 рабочих дней со дня поступления такой заявки. Первичная установка пломбы осуществляется за счет поставщика газа, последующие (в том числе при восстановлении прибора учета газа после проведения поверки или ремонта) оплачиваются абонентом. 10.06.2019г. ФИО1 обратилась к истцу с заявлением об опломбировке прибора учета газа после осуществленной поверки. 17.06.2019г. представителями ООО «Газпром межрегионгаз Калуга» установлена пломба на газовый счетчик ответчика, о чем составлен акт №, с комментарием ответчика об отказе оплачивать вторичную опломбировку. Ответчику вручена квитанция для оплаты услуг по повторному опломбированию в
сумме 215 руб. В нарушение требований законодательства, ФИО1 оплату за установку пломбы не произвела. Задолженность ответчика за поставленный газ за период с 01.07.2015г. по 30.11.2019г. составляет в сумме 4047 руб. 72 коп., а неустойка за период с 0.09.2015г. по ДД.ММ.ГГГГ составляет 1456 рублей 99 копеек.

Решением мирового судьи судебного участка № Мытищинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ООО «Газпром межрегионгаз Калуга» к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате услуг за поставленный газ, неустойку, расходы по опломбированию прибора учета, по оплате госпошлины - удовлетворены в полном объеме. С ФИО1 в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Калуга» взыскана задолженность за поставленный газ за период с 01.07.2015г. по 30.11.2019г. в сумме – 4047 рублей 72 копейки, неустойка за период с 10.09.2015г. по 13.01.2020г. в размере - 1456 рублей 99 копеек, расходы по повторному опломбированию прибора учета - в сумме 215 рублей и расходы на оплату госпошлины в сумме 400 рублей (л.д.202-211).

Не соглашаясь с указанным решением, ФИО1 обратилась в Мытищинский городской суд <адрес> с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение мирового судьи и принять по делу новое решение (л.д.219-230).

В судебном заседании ответчик ФИО1 поддержала доводы апелляционной жалобы, просила решение мирового судьи отменить и принять по делу новое решение.

Представитель истца по доверенности ФИО5 в судебном заседании просил решение мирового судьи оставить без изменения, в удовлетворении апелляционной жалобы отказать, учитывая письменные возражения, при этом пояснил, что 16.02.2020г. ответчиком произведена оплата в сумме 689 рублей.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит решение мирового судьи подлежащим изменению в части требований о взыскании задолженности за поставленный газ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указав на взыскание с ФИО1 в пользу ООО «Газпром межрегион Калуга» задолженности за поставленный газ за период с 01.07.2015г. по 30.11.2019г. в сумме 3358,72 руб. (4047,72руб. - 689руб.), учитывая следующее.

В соответствии с ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие основания для изменения судебного постановления по доводам апелляционной жалобы, изученным по материалам дела, имеются, так как мировой судья при принятии решения не учла произведённую ответчиком оплату 16.02.2020г. на сумму 689 рублей.

Согласно ч. ч. 1 - 3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В Постановлении Конституционного Суда РФ от 05.06.2012 г. № 13-П указано, что оценка доказательств и отражение их результатов в судебном решении является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия, вытекающих из принципа самостоятельности судебной власти, что, однако, не предполагает возможность оценки судом доказательств произвольно и в противоречии с законом.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Согласно п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 г. № 23 «О судебном решении», решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. ст. 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов. Выводы суда о фактах, имеющих юридическое значение для дела, не должны быть общими и абстрактными, они должны быть продемонстрированы в судебном постановлении убедительным образом, в противном случае нарушаются задачи и смысл судопроизводства.

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несёт бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с требованиями ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники жилого помещения обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) (ч. 4 ст. 154 ЖК РФ).

Газоснабжение - это одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом.

В соответствии с п. 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. 539-547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объёма потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учёта, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ст.157 ЖК РФ).

Статья 8 Федерального закона от 31.03.1999 №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения относит утверждение Правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008г. №549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, регламентирующие отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливающие особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объёма потреблённого газа и размера платежа за него (пункт 1 Правил №549).

Пунктами 24 и 41 Правил №549 установлено, что при наличии приборов учёта газа определение объёма поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учёта газа. Размер платы за потреблённый газ рассчитывается как произведение объёма потреблённого газа, определённого по показаниям приборов учёта, а при их отсутствии - в порядке, установленном пунктами 32-38 данных Правил, и розничных цен на газ, установленных для населения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес>.

В июле 2005г. в указанной квартире установлен счётчик газа объёмный диафрагменный NPM-G2,5 заводской номер №, который на основании результатов первичной проверки признан годным и допущен к применению. Межповерочный интервал указанного счётчика вставляет 10 лет.

ДД.ММ.ГГГГ истцом проведена поверка газового счётчика, согласно которой показания счётчика после поверки составили 48 м3.

Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями сторон, паспортом счётчика газа, свидетельством о поверке, актом на демонтаж прибора учёта газа от 07.06.2019г., актом на установку узла учёта газа от 07.06.2019г., актом от ДД.ММ.ГГГГг.

В соответствии со ст.9, 13 Федерального закона от 26.06.2008 №102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утверждённого типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями данного Федерального закона. Средства
измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке.

Согласно подпункту "в"    п.21 Правил №549 абонент обязан обеспечивать в установленные сроки представление прибора учёта газа для проведения поверки.

При этом п.25 указанных Правил закреплено, что определение объёма потреблённого газа осуществляется по показаниям прибора учёта газа при соблюдении следующих условий:

а)    используются приборы учёта газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений;

б)    пломба (пломбы), установленная на приборе учёта газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учёта газа присоединён к газопроводу, не нарушены;

в)    срок проведения очередной поверки, определяемый с учётом периодичности её проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учёта газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил;

г)    прибор учёта газа находится в исправном состоянии.

Согласно п.32 Правил №549 при отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

Таким образом, по истечении установленного изготовителем срока поверки индивидуального прибора учёта его показания об объёме потребляемых коммунальных услуг не могут считаться достоверными, что фактически позволяет констатировать отсутствие прибора учёта, поэтому расчёт платы в таких случаях производится исходя из нормативов
потребления коммунальных услуг, что соответствует положениям ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Аналогичные положения содержатся и в Постановлении Правительства Российской Федерации от 06.05.2011г. №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», согласно которому прибор учёта считается вышедшим из строя в случае истечения межповерочного интервала поверки приборов учёта.

Следовательно, истечение срока поверки прибора учёта потребления газа в соответствии действующим законодательством отнесено к обстоятельствам, наличие которых предоставляет поставщику газа право определить количество потреблённого газа по нормативам потребления в соответствии с п.32 Правил №549.

В силу части 11 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии
граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учётом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской
Федерации.

Как разъяснено в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2017 №22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору
социального найма или принадлежащего им на праве собственности» временное неиспользование нанимателями, собственниками и иными лицами помещений не является основанием для освобождения их от обязанности по внесению платы за содержание жилого помещения, за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за отопление, а также за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды, взносов на капитальный ремонт.

Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан не содержат порядка перерасчёта размера платы за потреблённый газ за период временного отсутствия абонента.

Вместе с тем раздел VIII Правил №354 детально регламентирует данную процедуру в отношении отдельных видов коммунальных услуг, включая механизм перерасчёта, срок осуществления и порядок отражения его результатов, перечень документов, представляемых потребителем для производства перерасчёта, а также требования к их оформлению.

В соответствии с пунктом 86 указанных Правил при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учёта, осуществляется перерасчёт размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную
услугу, за исключением коммунальной услуги по отоплению и газоснабжению на цели отопления жилых помещений, предусмотренных соответственно подпунктами "е" и "д" пункта 4 настоящих Правил.

Если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учёта и при этом отсутствие технической возможности его установки не подтверждено в установленном настоящими Правилами порядке либо в случае неисправности индивидуального или общего (квартирного) прибора учёта в жилом помещении и неисполнения потребителем в соответствии с требованиями пункта 81(13) настоящих Правил обязанности по устранению его неисправности, перерасчёт не производится, за исключением подтверждённого соответствующими документами случая отсутствия всех проживающих в жилом помещении лиц в результате действия непреодолимой силы.

Учитывая изложенное, мировой судья пришел к правильному выводу, что истец обоснованно произвел начисление платы за газ за период с 01.07.2015г. по 30.06.2019г., исходя из норматива потребления, так как срок поверки прибора учёта газа марки NPM-G2,5 заводской номер №, истёк ДД.ММ.ГГГГ, а документы, подтверждающие право на перерасчёт размера платы за потреблённый газ за период с июля 2015 года по ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 представлены не были.

Однако при принятии решения мировой судья не учел произведённую ответчиком ФИО1 16.02.2020г. оплату за потребление газа на сумму 689 рублей, таким образом, апелляционная инстанция полагает, что решение в данной части подлежит изменению, а именно, уменьшению суммы задолженности за поставленный газ с 4047,72 рублей до 3358,72 руб.

Во взаимосвязи с вышеприведенными нормами права и разъяснениями по их применения, учитывая установленные по делу обстоятельства, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены или изменения решения мирового судьи в остальной части, поскольку мировой судья при рассмотрении дела правильно дал оценку доводам истца и доводам ответчика, правильно определил юридически значимые обстоятельства. При этом, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка, решение суда первой инстанции является обоснованным.

Доводы апелляционной жалобы не содержат ссылки на обстоятельства, ставящие под сомнение выводы суда первой инстанции, свидетельствующие о незаконности обжалуемого решения суда и необходимости его отменять.

Руководствуясь статьями 327-329 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

решение мирового судьи судебного участка 131 Мытищинского судебного района <адрес> Ключниковой Л.Н. от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску ООО «Газпром межрегион Калуга» к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате услуг за поставленный газ, неустойки, расходов по опломбированию прибора учета, расходов по оплате госпошлины изменить в части взыскания задолженности за поставленный газ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указав на взыскание с ФИО1 в пользу ООО «Газпром межрегион Калуга» задолженности за поставленный газ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 3 358,72 руб.

В остальной части решение мирового судьи оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья