Решение по делу № 2-296/2012 от 03.08.2012

Дело № 2-296/12

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Фёдоровка             15 августа 2012 года

Фёдоровский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующей судьи Янбулатовой З.С.

с участием истца Арсланбаева Х.Г.,

представителя ответчика - отдела труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Мелеузовскому району и г. Мелеуз в Федоровском районе Петровой Н.Н.,

при секретаре Фроловой Е.М.,

рассмотрев исковое заявление Арсланбаева <данные изъяты> котделу труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по <адрес> и <адрес> в <адрес> о признании незаконным решения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда»,

У С Т А Н О В И Л:

Арсланбаев Х.Г. обратилась в суд с иском к отделу труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по <адрес> и <адрес> в <адрес> о признании незаконным решения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда», мотивировав его тем, что в апреле 2012 года истец обратился с заявлением в отдел труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по <адрес> и <адрес> в <адрес> о присвоении ему звания «Ветеран труда» в связи с тем, что в 1975 году Постановлением Совета Министров Башкирской АССР и Президиума Башкирского облсовпрофа он был награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1975 года». Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик отказал ему в выдаче удостоверения «Ветеран труда» на основании награждения. Считает решение незаконным и необоснованным, и несостоятельным довод ответчика о том, что знаком «Победитель социалистического соревнования 1975 года» не является наградой, на основании которого возможно присвоить звание «Ветеран труда». Просит суд признать незаконным решение отдела труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по <адрес> и <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» на основании награждения знаком «Победитель социалистического соревнования 1975 года» и обязать ответчика выдать истцу удостоверение «Ветеран труда».

В судебном заседании истец Арсланбаев Х.Г. поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика -отдел труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по <адрес> и <адрес> в <адрес> Петрова Н.Н. исковые требования Арсланбаева Х.Г. не признала, суду показала, что ответчиком Арсланбаевым Х.Г. для выдачи удостоверения «Ветеран труда» приложено удостоверение к знаку «Победитель социалистического соревнования 1975 года», которое выдано Совмином президиума Облпрофа Башкирской АССР ДД.ММ.ГГГГ. При присвоении звания «Ветеран труда» учитываются ведомственные знаки отличия в труде, награждение которыми производилось руководством министерств и государственных комитетов бывшего Союза ССР и РФСР. Документы о награждении должны содержать обязательные реквизиты: подпись руководителя федерального органа государственной власти либо его заместителя и печать Указанного органа. Республиканские награды учитываются только те, которые выданы от имени и в соответствии с указами Президента РБ, Госсобрания или Верховного Совета Республики Башкортостан. В связи с этим, присвоение звание «Ветеран труда» только на основании награждения Арсланбаева Х.Г. знаком «Победитель социалистического соревнования 1975г.» не представляется возможным.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела и оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к следующему.

     Из материалов дела усматривается, что Арсланбаеву Х.Г. выдано удостоверение к знаку «Победитель социалистического соревнования 1975 года».

Награждение Арсланбаева Х.Г. знаком «Победитель социалистического соревнования 1975 года», имело место на основании Постановления Совета Министров Башкирской АССР и Президиума Башкирского облсовпрофа от ДД.ММ.ГГГГ №, изданного в соответствии с Положением о едином общесоюзном знаке, учрежденного Центральным Комитетом КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ, согласно которому награждение знаком « Победитель социалистического соревнования » от имени министерства и ЦК облсовпрофа производится совместным решение предприятия.

    Стаж работы ФИО13 составляет <данные изъяты>, что подтверждается справкой ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ №, а также удостоверением ветерана труда, имеющего продолжительный трудовой стаж, серии ВС №.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона №5-ФЗ «О ветеранах» от ДД.ММ.ГГГГ, ветеранами труда являются лица: награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Пунктом 4 указанной статьи закона установлено, что порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 7 Закона Республики Башкортостан «О ветеранах войны, труда и Вооруженных сил» порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяется Правительством Республики Башкортостан.

Согласно п.п. «а» п.1 Положения «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденного Правительством Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № (и изменениями от ДД.ММ.ГГГГ №), звание "Ветеран труда" в <адрес> присваивается лицам: награжденным орденами и (или) медалями, либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Пункт 4 данного Положения определяет перечень документов, необходимых для присвоения звания «Ветеран труда».

В соответствии с Положением, утвержденным Постановлением Президиума ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении образца единого общесоюзного знака «Победитель социалистического соревнования 1975 года», данным общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования 1975 года» награждаются передовые рабочие и колхозники, а также руководящие, инженерно-технические работники, служащие предприятий, строек, совхозов, колхозов, сотрудники научно-исследовательских, проектно-конструкторских и других организаций и учреждений, добившиеся высоких трудовых показателей во Всесоюзном социалистическом соревновании за долгосрочное выполнение народно-хозяйственного плана на 1975 год и успешное завершение девятой пятилетки. Знаком "Победитель социалистического соревнования 1975 года" как в течение года, так и по его итогам награждаются: работники предприятий и организаций союзного подчинения - по совместному решению министерства (ведомства) СССР и ЦК профсоюза; работники предприятий и организаций союзно-республиканского и республиканского подчинения - по совместному решению министерства (ведомства) союзной республики и республиканского комитета профсоюза или совета профсоюзов, где республиканского отраслевого комитета нет (по РСФСР - министерства (ведомства) РСФСР и ЦК профсоюза); работники предприятий и организаций районного, областного, краевого подчинения, совхозов и колхозов - по совместному решению обл(край)исполкома и областного, краевого совета профсоюзов. Вручение единого общесоюзного знака «Победитель социалистического соревнования 1975 года» вместе с удостоверением установленного образца проводится в торжественной обстановке на собраниях трудящихся. В трудовой книжке награжденного делается соответствующая запись.

Тем самым, порядок награждения знаком «Победитель социалистического соревнования 1975 года» носил единый общесоюзный характер и был обусловлен достижением наиболее высоких трудовых показателей во Всесоюзном социалистическом соревновании за выполнение и перевыполнение государственного плана 1975 года, в связи с чем по своей правовой природе представлял собой именно ведомственный знак отличия в труде, носящий общесоюзный характер, а уровень государственных органов и профсоюзов, принимавших решение о награждении данным знаком, определялись исключительно подчиненностью соответствующих предприятий и организаций, на которых трудился награждаемый работник, в связи с чем какие-либо различия в правовом статусе награжденных лиц в зависимости от вида органов, принявших решение о награждении, объективно отсутствовали, так как признание заслуг награжденного работника во Всесоюзном социалистическом соревновании за выполнение и перевыполнение государственного плана 1975 года происходит от имени государства на общем уровне.

Как следует из материалов дела, Арсланбаев Х.Г. награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1975 года» на основании постановления Совета Министров Башкирской АССР и <адрес> Совета профсоюзов № от ДД.ММ.ГГГГ В удостоверении к знаку «Победитель социалистического соревнования 1975 года» указано, что данный знак учрежден Центральным Комитетом КПСС, Советом Министров ССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ.

Факт награждения ФИО14 знаком «Победитель социалистического соревнования 1975 года» подтверждается соответствующей записью о награждении в трудовой книжки и также архивной выпиской Центрального государственного исторического архива Республики Башкортостан №/СП от ДД.ММ.ГГГГ

Анализируя приведенные выше правовые нормы и представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что Всесоюзный знак «Победитель социалистического соревнования 1975 года», которым награжден ДД.ММ.ГГГГ Арсланбаев Х.Г. является ведомственным знаком отличия в труде. Поскольку общесоюзный знак «Победитель социалистического соревнования 1975 года» в 1975 году признавался ведомственным знаком отличия в труде, то таковым он остается и в настоящее время, следовательно, является основанием для присвоения звания «Ветеран труда».

В этой связи ссылка представителя ответчика отдела труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по <адрес> и <адрес> в <адрес> о том, что удостоверение, выданное Арсланбаеву Х.Г. не подписаны руководителем федерального органа государственной власти либо его заместителем, и не скреплено печатью федерального органа государственной власти, не является основанием для отказа истцу в присвоении звания «Ветеран труда», так как документы о награждении (удостоверения) оформлены надлежащим образом должностным лицом органа государственной власти и вины в этом истца нет, а потому действия должностного лица, выразившиеся в неподписании удостоверения руководителем федерального органа государственной власти, и нескреплении удостоверения печатью федерального органа государственной власти, не должны нарушать права истца Арсланбаева Х.Г. на присвоение звания «Ветеран труда».

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО13 к отделу труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по <адрес> и <адрес> в <адрес> о признании незаконным решения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда», являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

    Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░ <░░░░░> ░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░ <░░░░░> ░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░ <░░░░░> ░ <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░».

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░: <░░░░░░ ░░░░░░>      ░.░. ░░░░░░░░░░

<░░░░░░ ░░░░░░>