Решение по делу № 2-2960/2016 от 11.04.2016

№ 2-2960/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 мая 2016 года          г. Туймазы РБ

Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Рыбаковой В.М.,

при секретаре ФИО6,

с участием истца ФИО5,

представителя ответчика ФИО7, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ. сроком по ДД.ММ.ГГГГ.,

третьего лица ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Администрации муниципального района <адрес> РБ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

ФИО5 обратилась в суд с вышеназванным иском к Администрации муниципального района <адрес> РБ (далее по тексту <адрес>).

В обоснование исковых требований указала, что находилась в трудовых отношениях с Демской дистанцией гражданских сооружений с ДД.ММ.ГГГГ. до ДД.ММ.ГГГГ. и была уволена в связи с выходом на пенсию по возрасту. В связи с трудовыми отношениями на основании решения исполкома Кандринского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ. ей с учетом членов ее семьи, состоящей из трех человек, была предоставлена в бессрочное пользование <адрес> площадью 34,4 кв.м, что подтверждается ордером № от ДД.ММ.ГГГГ. С этого момента и в течение 28 лет она открыто и добросовестно пользуется данным жилым помещением и несет обязанности нанимателя социального жилья в части оплаты коммунальных услуг, расходов на содержание общего имущества дома. В то же время договор социального найма с ней не заключался.

Просит признать за ней в порядке приватизации право собственности на <адрес> в <адрес>.

Третьи лица - Администрация сельского поселения Кандринский сельсовет, ФИО1 в судебное заседание не явились. От Администрации СП Кандринский сельсовет поступило заявление о рассмотрении дела без их участия, в удовлетворении исковых требований ФИО5 не возражали.

На основании ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

В судебном заседании истец ФИО5 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО7 в судебном заседании показала, что данная квартира была предоставлена истице в бессрочное пользование на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ., выданного в соответствии с решением исполкома Кандринского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ

Справкой Администрации сельского поселения Кандринский сельсовет муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № подтверждается, что истица зарегистрирована одна и постоянно проживает в квартире по вышеуказанному адресу. Бывшие члены семьи: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 решением Туймазинского межрайонного суда от ДД.ММ.ГГГГ. были признаны утратившими право пользования жилым помещением по адресу: РБ, <адрес>.

На сегодняшний день у истицы возникла необходимость в государственной регистрации права на квартиру в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», однако полный перечень документов для регистрации права на квартиру у нее отсутствует. В связи с тем, что квартира не числится в Реестрах муниципального имущества муниципального района <адрес>, городского и сельских поселений муниципального района <адрес> РБ, ФИО5, не может воспользоваться своим правом на однократную приватизацию жилого помещения.

В соответствии ст. 2 Федерального закона « О приватизации жилищного фонда в Российской федерации» от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ (ред. ДД.ММ.ГГГГ) граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Вследствие изложенного решение вопроса оставила на усмотрение суда.

Третье лицо ФИО9 в удовлетворении исковых требований ФИО5 не возражала.

Выслушав мнение сторон, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования ФИО5 обоснованными.

В силу ст. 46 Конституции РФ, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, корреспондирующих ей положений международно-правовых актов, в частности, ст. 8 Всеобщей декларации прав человека, ст. 6 (п. 1) Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах), государство обязано обеспечить осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной, эффективной.

В соответствии с Всеобщей декларацией прав человека 1948 года, Международным пактом "Об экономических, социальных и культурных правах" 1966 года, признаются в качестве основных прав человека право каждого на достойный жизненный уровень для него и его семьи, включающий право на жилище. Конвенция "О защите прав человека и основных свобод" от ДД.ММ.ГГГГ провозглашает право каждого на уважение его жилища.

Согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991г. № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Ст. 7 указанного выше Закона предусмотрено, что передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Пунктом 5 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.08.1993г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" установлено, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как статья 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную или долевую.

В силу ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 8 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах применения судами закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" указано, что соблюдение установленного ст. ст. 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения, которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ. на основании решения исполкома Канлринского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ. № ФИО5 с семьей, состоящей из 3-х человек, выдан ордер № на право вселения в <адрес>, жилой площадью 34,4 кв.м, по адресу: <адрес>. В качестве членов семьи указаны: ФИО1 – сын, ФИО9- дочь. ФИО5 зарегистрирована в <адрес> по адресу: РБ, <адрес>, и проживает по указанному адресу, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной Администрацией <адрес> муниципального района <адрес> РБ.

В техническом паспорте жилого помещения (квартиры) № по адресу: РБ, <адрес>, составленном по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., сведения о принадлежности объекта не содержатся.

Решением Туймазинского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2, ФИО3, ФИО3 признаны утратившими право пользования жилым помещением в жилом доме по адресу: <адрес>. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из справки № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной Комитетом по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по <адрес> и <адрес>, объект жилищного фонда, расположенный по адресу: РБ, <адрес>, в том числе <адрес>, не числится в Реестрах муниципального имущества муниципального района <адрес>, городского и сельских поселений муниципального района <адрес> РБ.

ФИО1, ФИО9 от своих прав на указанную квартиру отказались, ФИО1 представил нотариально заверенное согласие.

Согласно п. 3 Постановления Конституционного Суда РФ N 25-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в связи с запросами <адрес> думы, Дмитровского районного суда <адрес> и жалобой гражданина М." граждане, проживающие в коммунальных квартирах, имеют право на приватизацию жилых помещений без каких-либо предварительных условий, в частности независимо как от воли собственника коммунальной квартиры и других нанимателей, так и от того, приватизируются ли другие жилые помещения в той же квартире.

В соответствии со ст. 92 Жилищного кодекса РФ использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством РФ.

Согласно п. 3 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 42, отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также если имеют обременения прав на это имущество.

Таким образом, жилые помещения при установлении им статуса служебных, должны быть свободными, то есть не распределенными конкретным лицам и не заселенными ими. Доказательств, свидетельствующих о наличии у спорной квартиры статуса служебной на момент выделения ее истице, материалы дела не содержат.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" разъяснено, что гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Таким образом, обстоятельства дела, бесспорно, свидетельствуют о том, что истец проживает в спорном жилом помещении на законных основаниях, до настоящего времени пользуется этим жилым помещением, несет бремя его содержания. В то же время из-за отсутствия регистрации первоначального права собственности на объект недвижимости не может в полном объеме пользоваться правами собственника жилого помещения.

Принимая во внимание обстоятельства дела, представленные доказательства, положения законодательных актов, отсутствие возражений в удовлетворении иска от стороны ответчика и третьих лиц, суд считает требование ФИО5 о признании за ней права собственности на квартиру в порядке приватизации обоснованным.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на <адрес> Республики Башкортостан в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение месяца через Туймазинский межрайонный суд РБ.

Судья В.М. Рыбакова