Решение по делу № 2-1168/2023 от 16.01.2023

Дело №2-1168/2023

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М     Р О С С И Й С К О Й    Ф Е Д Е Р А Ц И И

    23 мая 2023 года                                                                        г. Симферополь

Центральный районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего - Злотникова В.Я.,

при секретаре – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному казенному учреждению Республики Крым «Крымский республиканский штаб Народного ополчения – народной дружины Республики Крым» о признании незаконным и отмене приказа, отмене инструкций, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику Государственному казенному учреждению Республики Крым «Крымский республиканский штаб Народного ополчения – народной дружины Республики Крым» (далее – ГКУ РК «Полк народного ополчения Республики Крым»), в котором просил признать незаконным и отменить приказ ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении дополнений и изменений в инструкции по выполнению трудовых обязанностей работниками Диспетчерского отдела», отменить Инструкцию работникам ГКУ РК «Полк народного ополчения Республики Крым» по оказанию содействия в поддержании общественного порядка администрации структурного подразделения «МБОУ «Лицей» <адрес> Республики Крым, Инструкцию работникам ГКУ РК «Полк народного ополчения Республики Крым» по оказанию содействия в поддержании общественного порядка администрации структурного подразделения «МБОУ «Лицей» <адрес> Республики Крым – детский сад «Акварель», Инструкцию работникам ГКУ РК «Полк народного ополчения Республики Крым» по оказанию содействия в поддержании общественного порядка администрации структурного подразделения «МБОУ «Лицей» <адрес> Республики Крым – детский сад «Весна»,      Инструкцию работникам ГКУ РК «Полк народного ополчения Республики Крым» по оказанию содействия в поддержании общественного порядка администрации структурного подразделения «МБОУ «Лицей» <адрес> Республики Крым – детский сад «Гармония», Инструкцию работникам ГКУ РК «Полк народного ополчения Республики Крым» по оказанию содействия в поддержании общественного порядка администрации структурного подразделения «МБОУ «Лицей» <адрес> Республики Крым – детский сад «Мечта», а также взыскать компенсацию морального вреда в сумме 30 000 руб.

В обоснование заявленных требований ФИО1 ссылается на то, что с ДД.ММ.ГГГГ он работает у ответчика в должности инспектора, с ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность контролера контрольно-пропускного пункта, обжалуемым приказом утверждена инструкция работникам ответчика по оказанию содействия в поддержании общественного порядка администрации структурного подразделения «МБОУ «Лицей» <адрес> Республики Крым, а также внесены изменения в Инструкции работникам по детским садам «Акварель», «Весна», «Гармония» и «Мечта», которыми вменены дополнительные обязанности, ранее не предусмотренные должностной инструкцией, а также иными локальными нормативными актами ответчика. Каких-либо уведомлений о внесении дополнений, изменений в Инструкции по выполнению трудовых обязанностей в адрес истца не поступало, в связи с чем, истец считает, что в данном случае были нарушены положения статьи 74 Трудового кодекса РФ, в связи с чем, обратился с настоящим иском в суд.

В судебном заседании истец и его представитель поддержали заявленные требования, просили удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Выслушав пояснения истца, его представителя, представителя ответчика, исследовав доказательства по делу и оценив их в совокупности, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и следует из материалов дела, что истец с ДД.ММ.ГГГГ работал инспектором в ГКУ РК «Полк народного ополчения Республики Крым» на основании трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.58-60), согласно дополнительного соглашения к трудовому договору №-дс от ДД.ММ.ГГГГ истец продолжил работу у ответчика в должности контролера контрольно-пропускного пункта (л.д.65).

Приказом ГКУ РК «Полк народного ополчения Республики Крым» от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении объектов за Диспетчерским отделом и утверждении инструкций по выполнению трудовых обязанностей работниками» были утверждены инструкции работникам по оказанию содействия в поддержании общественного порядка администрации структурного подразделения «МБОУ «Лицей» <адрес> Республики Крым на объектах: детский сад «Акварель» (приложение №), детский сад «Весна» (приложение №), детский сад «Гармония» (приложение №), детский сад «Мечта» (приложение №) и МБОУ «Лицей» (приложение №) (л.д.102-111).

Инструкциями работникам ГКУ РК «Полк народного ополчения Республики Крым» по оказанию содействия в поддержании общественного порядка администрации структурного подразделения «МБОУ Лицей» <адрес> Республики Крым, утвержденными вышеуказанным приказом (приложения с № по №), установлены обязанности работнику: проверять состояние и принять документацию и имущество согласно описей (п.2.7), произвести записи в журнале приема и сдачи дежурства (п.2.9), вести наблюдение за состоянием общественного порядка, наличием и целостностью материальных средств по техническим средствам наблюдения (при наличии на объекте) и визуально во время обхода территории объекта (п.2.10), при выявлении фактов нарушений общественного порядка на объекте и прилегающей к нему территории, попыток порчи или хищения оборудования и имущества объекта, нанесения им ущерба, а также при возникновении непосредственной угрозы жизни и здоровью работника немедленно оповещать сотрудников полиции, представителя администрации объекта, дежурного диспетчера и начальника Диспетчерского отдела или его заместителей (п. 2.16/п.2.17), При выполнении — трудовых обязанностей на маршруте обхода территории объекта неукоснительно соблюдать нормы охраны труда и меры личной безопасности (п.2.18./п.2.19).

Приказом ГКУ РК «Полк народного ополчения Республики Крым» от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена инструкция работникам ГКУ РК «Полк народного ополчения Республики Крым» по оказанию содействия в поддержании общественного порядка администрации структурного подразделения «МБОУ «Лицей» <адрес> Республики Крым, а также внесены дополнения    и изменения в приложения №,2,3,4 приказа ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.117-120).

Так, в п.2.10 раздела 2 приложения № был добавлен абзац следующего содержания: При осуществлении обхода территории особое внимание обращать на целостность дверей, оконных блоков, запасных пожарных выходов, места общего пользования. По результатам обхода делать отметку в журнале учета обходов территории объекта. В п.2.11 раздела 2 приложения № изменено время информирования о ходе выполнения трудовых обязанностей, вместо 08:00 часов указано 07:30 час., вместо 20:00 часов указано 19:30 час.

Аналогичные изменения также были внесены в п.2.11 раздела 2 приложения №, в п.2.11. и п.2.12 раздела 2 приложения №, в п.2.11 и п. 2.12 раздела 2 приложения № приказа от ДД.ММ.ГГГГ №.

В инструкции работникам ГКУ РК «Полк народного ополчения Республики Крым» по оказанию содействия в поддержании общественного порядка администрации структурного подразделения «МБОУ «Лицей» <адрес> Республики Крым, утвержденной приказом от ДД.ММ.ГГГГ №, в п.2.11 также имеется абзац: При осуществлении обхода территории особое внимание обращать на целостность дверей, оконных блоков, запасных пожарных выходов, места общего пользования. По результатам обхода делать отметку в журнале учета обходов территории объекта; в п.2.13 указано время информирования о ходе выполнения трудовых обязанностей, в частности, в 07:30 час., в 19:30 час.

Согласно п.3.2 должностной инструкции истца контролер контрольно-пропускного пункта обязан руководствоваться настоящей должностной инструкцией; точно и своевременно исполнять требования по осуществлению трудовой функции указанной в локальных актах учреждения; знать требования документов, регламентирующих внутренний порядок и систему безопасности на объекте и маршруте патрулирования; соблюдать требования безопасности на объекте, а также отвечать за сохранность имущества Учреждения (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества); добросовестно выполнять трудовые обязанности и правила внутреннего трудового распорядка; своевременно, четко и безукоризненно исполнять приказы (указания) вышестоящего руководства (в том числе устные); следить за целостностью и сохранностью ограждений, строений, помещений, оборудования на объекте, исправностью освещения и сигнализации. Проводить обход и осмотр территории объекта в установленное время по установленным маршрутам; оказывать содействие администрации объекта в поддержании общественного порядка и осуществлять патрулирование, согласно установленного маршрута (л.д.74-77).

В соответствии с пунктом 6.5.6 Устава ГКУ РК «Полк народного ополчения Республики Крым», руководитель имеет право на основании законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов Республики Крым и настоящего Устава издавать нормативные документы, отнесённые к его компетенции, подписывать документацию, утверждать локальные акты (л.д.41-49).

Статьей 8 Трудового кодекса РФ определено, что работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (далее - локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями (часть 1).

Трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором (часть 1 статьи 15 Трудового кодекса РФ).

В соответствии со статьей 72 Трудового кодекса РФ изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.

Согласно части 1 статьи 74 Трудового кодекса РФ в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника.

Разрешая требования истца в части признания незаконным и отмене приказа от ДД.ММ.ГГГГ №, а также инструкций, суд, руководствуясь вышеуказанными положениями действующего законодательства, с учетом содержания трудового договора и дополнительных соглашений к нему, должностной инструкции истца, приходит к выводу, что трудовая функция истца сохранилась, имело место лишь уточнение трудовых действий; дополнительных обязанностей, которые влекли бы дополнительные требования к квалификации или специальности истца, ему не вменялось; закрепленные в обжалуемом приказе функции по необходимости осуществления обходов, обращения внимания на целостность дверей, оконных блоков, пожарных выходов, информированию о выполнении трудовых функций дежурного диспетчера выполнялись истцом и ранее в рамках совершения трудовых действий по прежней должностной инструкции, а в новых инструкциях работодатель лишь конкретизировал указанные действия.

Таким образом, в ходе рассмотрения настоящего трудового спора судом установлено, что трудовая функция истца работодателем не изменялась, истец никуда не переводился, дополнительные функции, которые бы ухудшали его положение, не вменялись, заработная плата выплачивается согласно занимаемой должности, в соответствии с условиями трудового договора, в связи с чем, оснований для удовлетворения иска не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199,211,320.1,321 ГПК Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к Государственному казенному учреждению Республики Крым «Крымский республиканский штаб Народного ополчения – народной дружины Республики Крым» о признании незаконным и отмене приказа, отмене инструкций, взыскании компенсации морального вреда – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через суд, принявший решение.

Судья

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.