Решение по делу № 2-1152/2023 (2-9998/2022;) от 20.10.2022

Копия

УИД: 52RS0005-01-2022-010820-23

Дело № 2-1152/2023 (2-9998/2022)    

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 января 2023 года г.Нижний Новгород

Нижегородский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Сенькиной Ж.С., при секретаре Чирковой Т.А., с участием представителя истца по доверенности Ф.П.В., представителя ответчика АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород», третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ООО «Ниже<адрес>ГазРасчет» по доверенности Е.Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску С.М.Е. к АО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" о признании незаконными действия по начислению платы за газоснабжение исходя из утверждённых нормативов потребления газа, о возложении обязанности произвести перерасчет платы по прибору учета газа

установил:

С.М.Е. обратилась в суд с иском к С.М.Е. к АО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" о признании незаконными действия по начислению платы за газоснабжение исходя из утверждённых нормативов потребления газа, о возложении обязанности произвести перерасчет платы по прибору учета газа, указав в обоснование заявленных требований следующее.

Истец владеет на праве собственности жилым домом по адресу: <адрес> Между истцом и ответчиком заключен договор газоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ, истцу открыт лицевой счет №.

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчик начислил истцу задолженность в размере 78 177,01 руб., пени 171,19 руб. по нормативу, с которой истец не согласен. Указанная задолженность начислена в связи с истечением ДД.ММ.ГГГГ межповерочного периода газового счетчика BK-G10 зав.№ год выпуска 2001, установленного в доме истца.

Вместе с теми согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ данный газовый счетчик прошел поверку, признан исправным. В акте отмечено, что отсутствуют видимые несанкционированные вмешательства в счетчик, пломбы сохранены. Газовый счетчик «годен» и допущен к дальнейшей работе.

В таких обстоятельствах отсутствуют основания для исчисления объема следующего после проверки потребления ресурса расчетным путем (по нормативу).

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ истец просил ответчика скорректировать сумму задолженности, выставить новую квитанцию для оплаты, с учетом ранее переданных показаний. Однако в квитанции за сентябрь 2022 г. сумма скорректирована не была. Более того от ответчика поступило извещение № от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении газоснабжения.

От ответчика в адрес истца также поступило исковое заявление о взыскании задолженности от ДД.ММ.ГГГГ, которое до настоящего времени в суд не направлено.

На основании вышеизложенного, С.М.Е. просит суд признать незаконным начисление платы за газоснабжение за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по нормативу и обязать ответчика пересчитать истцу размер платы исходя из показаний прибора учета.

В судебном заседании, представитель истца по доверенности Ф.П.В. поддержал доводы иска, уточнил, что просит признать незаконным начисление платы за газоснабжение за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по нормативу и обязать ответчика пересчитать истцу размер платы исходя из показаний прибора учета, однако письменное изменение требований в порядке ст. 39 ГПК РФ представлять не пожелал. Дал пояснения по существу иска.

Представитель ответчика АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород», третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ООО «НижегородЭнергоГазРасчет» по доверенности Е.Н.А. возражала относительно удовлетворения иска, представила письменные пояснения по иску.

На рассмотрение дела иные участники процесса не явились, не представили доказательств уважительности причин своего отсутствия, равно как и ходатайств об отложении судебного заседания, извещались надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания.

Суд, с учетом мнения сторон, счел возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствии неявившихся лиц, как предусмотрено ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав мнения сторон, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, согласно статьям 12, 55, 56, 59, 60, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к следующему.

Федеральный закон от 31.03.1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения относит утверждение правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению.

Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа, порядок проведения проверок, порядок и условия приостановления исполнения договора предусмотрены и определены Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года N 549, согласно которым поставка газа - это выполнение поставщиком газа обязательств, вытекающих из договора, выражающееся в совершении совокупности действий, обеспечивающих подачу природного газа по газораспределительной сети до границы раздела собственности на газораспределительные (присоединенные) сети, определенной в установленном порядке.

П.32 Правилами поставки газа при отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа. Нормативы и нормы потребления газа утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Поставщиком природного газа для населения Нижегородской области с апреля 2003 г. является АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» (до 11.01.2011г. - ОАО «Нижегородская топливно-энергетическая компания»).

Между АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» и гражданами, получающими природный газ для бытовых целей (отопление, горячее водоснабжение и пищеприготовление) заключены договоры газоснабжения (договоры поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд), которые по своей правовой природе являются публичными договорами и считаются заключенными с момента первого фактического подключения абонента к присоединенной сети (ст. 540 Гражданского кодекса РФ).

АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» получает с граждан денежные средства в оплату потребленного природного газа, его дочернее предприятие - ООО «НижегородЭнергоГазРасчет» ведет лицевые счета граждан, в которых отражается начисление и оплата денежных средств за потребленный газ, и осуществляет контроль за своевременной оплатой постановленного населению природного газа.

АО    «Газпром    межрегионгаз    Нижний    Новгород»    и ООО «НижегородЭнергоГазРасчет» две разные, самостоятельные организации, обособленные друг от друга, осуществляющие свою деятельность в соответствии с уставами и действующим законодательством РФ, взаимодействие между собой вышеуказанные организации осуществляют строго в рамках договорных отношений, на основании договора на оказание услуг № от ДД.ММ.ГГГГ.

ООО «НижегородЭнергоГазРасчет» осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством.

ООО «НижегородЭнергоГазРасчет» не является поставщиком газа и не оказывает услуг населению согласно Закону РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон о защите прав потребителей).

Согласно Уставу Общества целью и предметом являются сбор платежей с покупателей газа Нижегородской области, а также получение прибыли.

Общество осуществляет:

- оказание комплекса услуг по начислению, сбору и учету денежных средств за потребленный газ;

-    оказание комплекса услуг по начислению, сбору и учету денежных средств за
потребленную населением тепловую энергию;

создание центров по бытовому обслуживанию населения;

оказание информационно-консультативных услуг.

Таким образом, из Уставной деятельности Общества следует, что услуг потребителям ООО «НижегородЭнергоГазРасчет» не оказывает.

Поставщик газа в целях обеспечения исполнения обязательств по поставке газа заключает с газораспределительной организацией договор о транспортировке газа населению (пункт 6 Правил поставки газа).

ООО «Газэнергоучет» является организацией, осуществляющей техническое обслуживание бытового газового счетчика.

Согласно пункту 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Достоверность данных учета потребленных энергетических ресурсов обеспечивается путем соблюдения нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов учета, в том числе периодичности поверки, что предусмотрено статьей 9 Федерального закона от 26 июня 2008 г. N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" (далее - Закон N 102-ФЗ).

Из положений Закона N 102-ФЗ (пункты 2, 17 статьи 2, пункт 1 статьи 5 и статьи 9, пункт 1 статьи 13) следует, что использование средств измерения, срок поверки которых истек, не допускается; истечение срока поверки свидетельствует о недостоверности показаний средства измерения о количестве поставленного ресурса и фактически означает отсутствие прибора учета.

Непроведение потребителем поверки прибора учета свидетельствует о бездействии, которое привело к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности). Сам факт истечения межповерочного интервала предполагает искажение прибором учета данных об объеме потребления, пока не доказано обратное.

При этом абонент, пропустивший установленную дату очередной поверки, не лишен возможности представить доказательства, фактически опровергающие презумпцию технической непригодности прибора учета с истекшим межповерочным интервалом, влекущую необходимость исчисления объема полученного ресурса расчетным путем, поскольку последующее признание такого прибора учета соответствующим метрологическим требованиям по смыслу пункта 17 статьи 2 Закона N 102-ФЗ лишь подтверждает его соответствие указанным требованиям на весь период после окончания срока поверки. В процессе эксплуатации приборов учета улучшения их технических характеристик (параметров), влияющих на результат и показатели точности измерений, не происходит.

Данная позиция отражена в п.25 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25 ноября 2020 г., однако не была учтена при разрешении настоящего спора.

Судом установлено, что С.М.Е. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Между истцом и ответчиком заключен договор газоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ, истцу открыт лицевой счет №.

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчик начислил истцу задолженность в размере 78 177,01 руб., пени 171,19 руб. по нормативу, с которой истец не согласен. Указанная задолженность начислена в связи с истечением ДД.ММ.ГГГГ межповерочного периода газового счетчика BK-G10 зав.номер № год выпуска 2001, установленного в доме истца.

ДД.ММ.ГГГГ. в ООО «ГАЗЭНЕРГОУЧЕТ» поступила заявка от гр. С.М.Е. на поверку счетчика газа, установленного по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ сотрудники нашей организации прибыли по указанному выше адресу для выполнения работ, а именно был произведен внешний осмотр, фотофиксация счетчика газа BK-G10 зав. №, проведены поверочные мероприятия. После выполненных работ был составлен Акт опломбирования прибора учета газа № от ДД.ММ.ГГГГ., в котором представителем ООО «ГАЗЭНЕРГОУЧЕТ» А.Е.А. указано: «Годен! Св-во: <данные изъяты>».

Кроме Акта опломбирования был составлен договор возмездного оказания услуг по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования № от ДД.ММ.ГГГГ.

Также на основании п.4 ст. 13 ФЗ 102 «Об обеспечении единства измерений» результаты поверки газового счетчика были внесены в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений (ФГИС «Аршин»).

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ истец просил ответчика скорректировать сумму задолженности, выставить новую квитанцию для оплаты, с учетом ранее переданных показаний. Однако в квитанции за сентябрь 2022 г. сумма скорректирована не была. Более того от ответчика в адрес истца поступило извещение № от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении газоснабжения.

Из материалов дела следует, что поверка и допуск в эксплуатацию прибора учета ответчика осуществлены ДД.ММ.ГГГГ без его замены, ремонта и регулировок, прибор учета опломбирован, составлен акт о поверке.

Данных, свидетельствующих о наличии в бездействии С.М.Е. признаков злоупотребления правом (уклонения от обязанности произвести очередную поверку), равно как и иных оснований для вывода о невозможности использования прибора учета, судом не установлено.

Напротив, как следует из материалов дела, ОАО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород", осведомленный ДД.ММ.ГГГГ о дате истечения срока поверки прибора учета ДД.ММ.ГГГГ.), в течение более двух месяцев не осуществлял проверку состояния прибора учета газа у абонента, принимал от абонента без замечаний показания прибора учета, в том числе по истечении межповерочного интервала, то есть не проявлял как профессиональный участник отношений по газоснабжению должной заботливости и осмотрительности в целях недопущения нарушений учета со стороны своего абонента, впервые предъявив требования после предоставления ему акта (от ДД.ММ.ГГГГ) в октябре 2022 года.

При этом, в суде представитель истца пояснил, что обстоятельства истечения срока межповерочного интервала установлены в ходе аудита, сама по себе проверка не проводилась, соответствующий акт не составлялся.

В материалы дела представлен акт опломбирования прибора учета газа и выполнение работ по проведению проверки бытового газового счетчика на месте эксплуатации, то есть в доме истца от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому на основании результатов проверки прибор признан пригодным к применению, зафиксировано отсутствие видимых несанкционированных вмешательств в прибор учета, отсутствие повреждений пломб).

Таким образом, из данного акта от ДД.ММ.ГГГГ следует, что показания прибора, срок проверки которого истек, являются расчетными и по данным показаниям должна быть произведена оплата.

С.М.Е., действуя добросовестно, направила акт проверки ответчику и просьбой произвести перерасчет платы за газоснабжение, что ответчиком проигнорировано, напротив, направлено извещение о приостановке газоснабжения в связи с начисленной задолженностью.

Установив, отсутствие доказательств, свидетельствующих об искажении прибором учета данных об объеме потребления газа, о невозможности его использования и наличии в бездействии С.М.Е. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года признаков злоупотребления правом (уклонение от обязанности провести очередную проверку), направление С.М.Е. в адрес поставщика газа сведений о проведенной поверки счетчика и просьбой произвести перерасчет платы, суд признает незаконными действия АО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" по начислению платы за газоснабжение за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включительно, по лицевому счету №, открытому на имя С.М.Е. по адресу: г<адрес> исходя из утверждённых нормативов потребления газа, и возлагает обязанность на АО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" произвести перерасчет платы за газоснабжения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включительно, по лицевому счету №, открытому на имя С.М.Е. по адресу: г<адрес>, исходя из показаний прибора учета газа BK-G10 зав. №

При определении периода перерасчета за газоснабжение судом учитывается, что у прибора учета газа BK-G10 зав. № истек межпроверочный интервал ДД.ММ.ГГГГ, ответчиком началось исчисление платы за газоснабжение по нормативу именно с этого дня и вплоть по ДД.ММ.ГГГГ, включительно, то есть до дня, предшествующего дню составления акта о поверки счетчика. Указанные обстоятельства подтверждается расчетом начислений по лицевому счету, пояснениями представителя ответчика и не оспариваются стороной истца.

Доводы стороны ответчика, что в позиция, изложенная в п. 25 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25 ноября 2020 г., не применима по отношению к потребителя газа- физическим лицам, опровергаются в том числе сложившейся судебной практикой.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Применительно к положениям ст. 103 ГПК РФ, пп. 1, 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ с АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» в доход соответствующего бюджета за два требования неимущественного характера подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 600 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования С.М.Е. к С.М.Е. к АО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" о признании незаконными действия по начислению платы за газоснабжение исходя из утверждённых нормативов потребления газа, о возложении обязанности произвести перерасчет платы по прибору учета газа – удовлетворить частично.

Признать незаконными действия АО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" (ИНН 5260070633) по начислению платы за газоснабжение за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включительно по лицевому счету №, открытому на имя С.М.Е. (СНИЛС: <данные изъяты>), по адресу: <адрес>, исходя из утверждённых нормативов потребления газа.

Возложить обязанность на АО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" (ИНН 5260070633) произвести перерасчет платы за газоснабжения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включительно, по лицевому счету №, открытому на имя С.М.Е. (СНИЛС: <данные изъяты>), по адресу: <адрес>, исходя из показаний прибора учета газа BK-G10 зав. №.

В удовлетворении остальной части иска С.М.Е. к АО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" о признании незаконными действия по начислению платы за газоснабжение исходя из утверждённых нормативов потребления газа, о возложении обязанности произвести перерасчет платы по прибору учета газа за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- отказать.

Взыскать с АО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" (ИНН 5260070633) государственную пошлину в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством в размере 600 рублей.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Нижегородский районный суд г. Н. Новгород в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья ПОДПИСЬ Ж.С. Сенькина

Копия верна

Судья Ж.С. Сенькина

Решение в окончательной форме изготовлено 03.02.2023 г.