Решение по делу № 2-1467/2018 от 26.04.2018

Дело №2-1467/2018

РЕШЕНИЕ

      Именем Российской Федерации

город Тамбов                                                                        31 октября 2018 года

Тамбовский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Ситниковой Е.Н.

при секретаре Катичевой К.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Манафовой Аделии Ринатовны, Манафовой Татьяны Сергеевны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Манафовой Дианы Ринатовны, Манафовой Амины Ринатовны, к администрации Тамбовского района Тамбовской области, Барановой Ольге Алексеевне о признании права общей долевой собственности на хозяйственную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Манафова Аделия Ринатовна, Манафова Татьяна Сергеевна, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Манафовой Дианы Ринатовны, Манафовой Амины Ринатовны, обратились в суд с иском к администрации Тамбовского района Тамбовской области, Барановой Ольге Алексеевне о признании права общей долевой собственности на хозяйственную постройку.

Исковые требования мотивированы тем, что Манафова Аделия Ринатовна является собственником 100/1000 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, с.Бокино, ул.Балашовская, дом 89, Манафова Татьяна Сергеевна - собственником 217/1000 долей, ФИО3 - собственником 100/1000 долей, Манафова Амина Ринатовна - собственником 100/1000 долей, Баранова Ольга Алексеевна - собственником 483/1000 долей.

Земельный участок, площадью 2435 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве общей долевой собственности: Манафовой Аделии Ринатовне - 100/1000 доли, Манафовой Татьяне Сергеевне - 375/1000 доли, Манафовой Диане Ринатовне - 100/1000 доли, Манафовой Амине Ринатовне - 100/1000 доли, Барановой Ольге Алексеевне - 325/1000 доли.

Земельный участок, площадью 352 кв.м., с кадастровым номером 68:20:0601002:313, был предоставлен Манафовой Татьяне Сергеевне на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, в аренду сроком на 10 лет.

На земельном участке, площадью 2435 кв.м., и на земельном участке, площадью 352 к.м., была возведена хозяйственная постройка, площадью 72,4 кв.м.

В связи с окончанием срока договора аренды земельного участка, площадью 352 кв.м., Манафова Татьяна Сергеевна обратилась в администрацию <адрес> с заявлением о продлении договора аренды.

Однако согласно действующему законодательству арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.

В случае, если на земельном участке расположен объект недвижимости, можно приобрести испрашиваемый земельный участок без проведения торгов в соответствии со ст.39.6 Земельного кодекса РФ при наличии свидетельства о государственной регистрации права собственности на объект недвижимости.

Манафова Аделия Ринатовна, Манафова Татьяна Сергеевна, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Манафовой Дианы Ринатовны, Манафовой Амины Ринатовны, просят с учетом уточнений признать право общей долевой собственности на хозяйственную постройку, площадью 72,4 кв.м., входящую в состав жилого <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, в следующих долях: 7/10 доли за Манафовой Татьяной Сергеевной, 1/10 доли за Манафовой Аделией Ринатовной, 1/10 доли за Манафовой Аминой Ринатовной, 1/10 доли за Манафовой Дианой Ринатовной.

     В судебное заседание истица Манафова Т.В., дейстующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Манафовой Д.Р., Манафовой А.Р., а также по доверенности за Манафову А.Р. и представитель истицы Швецова И.Н. не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. От истицы Манафовой Т.В. имеется заявление, в котором она просит рассмотреть дело в ее отсутствие и отсутствие ее представителя Швецовой И.Н., исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель Управления образования администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. От начальника управления образования администрации <адрес> Бурашниковой Т.А. имеется заявление, в котором она просит рассмотреть дело в отсутствие их представителя, вынести решение в интересах несовершеннолетних детей.

    Представитель ответчика - администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. От представителя администрации <адрес> Конобеевой Н.В., действующей по доверенности, имеется отзыв по делу, в котором она просит в иске отказать.

Ответчица Баранова О.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. От ответчицы Барановой О.А. имеется заявление, в котором она просит рассмотреть дело в ее отсутствие, с иском согласна.

        Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, - администрации Бокинского сельсовета <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. От главы сельсовета Гордовой В.И. имеется ходатайство, в котором она просит рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, - Попов А.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. От третьего лица Попова А.В. имеется заявление, в котором он просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

           В соответствии со ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В силу п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст.219 ГК РФ право собственности на здания сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Пунктом 1 статьи 130 ГК РФ предусмотрено, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Пункт 1 ст.7 Земельного кодекса РФ подразделяет земли в Российской Федерации по целевому назначению на ряд категорий, выделяя в качестве самостоятельной категории земли населенных пунктов.

Земли, указанные в п.1 названной статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонирование территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливается федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования (п.2 ст.7 Земельного кодекса РФ).

Таким образом, законом предусмотрено, что разрешенное использование определяется в результате зонирования территорий, которое осуществляется в соответствии с градостроительным законодательством РФ.

Согласно ст.35 Градостроительного кодекса РФ в результате градостроительного зонирования могут определяться жилые, общественно-деловые, производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур, зоны сельскохозяйственного использования, зоны рекреационного назначения, зоны особо охраняемых территорий, зоны специального назначения, зоны размещения военных объектов и иные виды территориальных зон.

Таким образом, строительство объектов должно осуществляться исключительно на отведенных для этого земельных участках соответствующей категории и разрешенного использования.

Судом установлено, что Манафова Аделия Ринатовна является собственником 100/1000 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, ФИО2 - собственником 217/1000 долей, Манафова Диана Ринатовна - собственником 100/1000 долей, Манафова Амина Ринатовна - собственником 100/1000 долей, Баранова Ольга Алексеевна - собственником 483/1000 долей.

Земельный участок, площадью 2435 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве общей долевой собственности: Манафовой Аделии Ринатовне - 100/1000 доли, Манафовой Татьяне Сергеевне - 375/1000 доли, Манафовой Диане Ринатовне - 100/1000 доли, Манафовой Амине Ринатовне - 100/1000 доли, Барановой Ольге Алексеевне - 325/1000 доли.

Судом также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией <адрес> и Манафовой Татьяной Сергеевной был заключен договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка №, по условиям которого арендодателем - администрацией <адрес> Манафовой Татьяне Сергеевне был предоставлен в аренду земельный участок, площадью 352 кв.м., из категории земель - земли населенных пунктов, с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, в 4 м. на восток от <адрес>. Разрешенное использование земельного участка - для ведения личного подсобного хозяйства. Срок действия договора установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Произведена государственная регистрация договора аренды.

На земельном участке, площадью 2435 кв.м., и на земельном участке, площадью 352 кв.м., была возведена хозяйственная постройка, площадью 72,4 кв.м.

Баранова О.А. и Попов А.В. дали согласие на возведение хозяйственной постройки.

Поскольку граница между земельными участка с кадастровым номером 68:20:0601002:313 и с кадастровым номером 68:20:0601002:11 не существует на местности в виде ограждения при строительстве хозяйственная постройка вышла за пределы земельного участка, находящего на праве собственности и в настоящее время располагается на двух земельных участках.

Как следует из технического паспорта год постройки - 2017. Таким образом, спорный объект был возведен в период действия договора аренды.

Согласно п.4.3.3 договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ по истечении срока действия договора арендатор имеет право в преимущественном порядке перед другими лицами заключить договор аренды на новый срок на согласованных сторонами условиях по письменному заявлению, направленному арендодателю не позднее, чем за три месяца до истечения срока действия договора.

В апреле 2017 года Манафова Т.С. обращалась в администрацию <адрес> по вопросу продления договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, однако ей было разъяснено, что согласно действующему законодательству арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов. В случае, если на земельном участке расположен объект недвижимости, то возможно приобрести земельный участок без проведения торгов в соответствии со ст.39.6 Земельного кодекса РФ при наличии свидетельства о государственной регистрации права собственности на объект недвижимости.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> Манафовой Т.С. было отказано в согласовании плана границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

Из технического заключения открытого акционерного общества «Тамбовкоммунпроект» следует, что хозяйственная постройка лит.8 возведена на участке жилого <адрес> по границе с участком №. Строительство хозяйственной постройки согласовано с собственниками участка №. Земельный участок № свободен от застройки.

Хозяйственная постройка лит.8 отдельно стоящая на участке.

Конструктивные и объемно - планировочные решения хозяйственной постройки соответствуют строительным, противопожарным и санитарным нормам, требованиям «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений» и не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Эксплуатация хозяйственной постройки лит.8 по <адрес> в <адрес> по своему функциональному назначению возможна.

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> хозяйственная постройка лит.8 по <адрес> в <адрес> соответствует новой редакции СанПин 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно - защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

Из представленных материалов усматривается, что хозяйственная постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, а также каких-либо нарушений строительных, противопожарных и санитарных норм при возведении постройки не допущено.

          В соответствии со статьей 37 Градостроительного кодекса РФ применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Согласно ст.40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу ст.41 Земельного кодекса РФ лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса, за исключением прав, установленных подпунктом 2 пункта 2 указанной статьи.

         Согласно п.2 ст.264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

            В силу пункта 1 статьи 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

           Земельный участок под частью хозяйственной постройки фактически используется на правах аренды.

В соответствии со ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Таким образом, для квалификации объекта как самовольного необходимо, чтобы он был возведен на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведен без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Между тем суд учитывает, что спорная постройка частично возведена на земельном участке, предоставленном в установленном законом порядке, возведена в период действия договора аренды, с соблюдением строительных, противопожарных и санитарных норм, требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Разрешение на строительство хозяйственной постройки не требуется.

Согласно заключению кадастрового инженера объект соответствует градостроительному регламенту, установленному Правилами землепользования и застройки Бокинского сельсовета <адрес>.

При таких обстоятельствах иных способов защиты прав истцов, кроме как признания права собственности на хозяйственную постройку, в данном случае не имеется.

На основании п.1 ст.39.20 Земельного кодекса РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

После оформления прав на спорную постройку, истцы не лишены возможности решить вопрос о приобретении земельного участка в административном порядке в соответствии с действующим земельным законодательством.

    Согласно ст.51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства хозяйственных построек.

Из сообщения администрации <адрес> следует, что выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования. Получение градостроительного плана земельного участка, а также разрешения на строительство хозяйственных построек не требуется (л.д.170).

Суд принимает во внимание, что земельный участок, на котором частично осуществлено строительство, был выделен для личного подсобного хозяйства, спорное строение возведено истцом, целевое назначение земли соответствует его использованию, строение возведено в границах земельного участка, выделенного истице Манафовой Т.С. на праве аренды.

Доказательств, опровергающих установленные судом факты, материалы дела не содержат.

Для истцов решение повлечет правовые последствия в виде возможности оформления права на возведенное строение в установленном законом порядке.

Органами местного самоуправления требований об изъятии земельного участка, либо о необходимости проведения торгов на земельный участок - не предъявлялось. От требований о сносе постройки орган местного самоуправления отказался.

Признание права собственности на хозяйственную постройку повлечет для истцов возможность зарегистрировать на нее право собственности и возможность оформления прав на земельный участок и дальнейшее его использование по целевому назначению.

Из материалов дела усматривается, что спорная хозяйственная постройка является отдельно стоящим объектом. При таких обстоятельствах суд полагает признать на нее право собственности как на самостоятельный объект.

Согласно ст.246 ГК РФ распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

    Владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников (ст.247 ГК РФ).

Суд учитывает, что частично хозяйственная постройка расположена на земельном участке, принадлежащим истцам на праве общей долевой собственности, владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению ее участников, в связи с чем требования истцов о признании права общей долевой собственности суд считает возможным удовлетворить.

Исследовав в совокупности представленные доказательства, суд полагает исковые требования Манафовой Аделии Ринатовны, Манафовой Татьяны Сергеевны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Манафовой Дианы Ринатовны, Манафовой Амины Ринатовны, к администрации <адрес>, Барановой Ольге Алексеевне о признании права общей долевой собственности на хозяйственную постройку удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Манафовой Аделии Ринатовны, Манафовой Татьяны Сергеевны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Манафовой Дианы Ринатовны, Манафовой Амины Ринатовны, к администрации <адрес>, Барановой Ольге Алексеевне о признании права общей долевой собственности на хозяйственную постройку - удовлетворить.

Признать за Манафовой Татьяной Сергеевной, Манафовой Аделией Ринатовной, Манафовой Аминой Ринатовной, Манафовой Дианой Ринатовной право общей долевой собственности на хозяйственную постройку, литер 8, общей площадью 72,40 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, в следующих долях: 7/10 доли за Манафовой Татьяной Сергеевной, 1/10 доли за Манафовой Аделией Ринатовной, 1/10 доли за Манафовой Аминой Ринатоной, 1/10 доли за Манафовой Дианой Ринатовной (согласно техническому паспорту ГУПТИ <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ).

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Тамбовский районный суд.

Решение изготовлено в окончательной форме: 06 ноября 2018 года.

Федеральный судья:                                   Е.Н. Ситникова