Решение по делу № 12-313/2020 от 17.06.2020

Дело № №/2020 года

Р Е Ш Е Н И Е

18 ноября 2020 года г. Гурьевск

Судья Гурьевского районного суда Калининградской области Яцкевич Н.Б., при секретаре Голубеве А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Томас-Бетон» на постановление Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № от ДД.ММ.ГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № от ДД.ММ.ГГ ООО «Томас-Бетон» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Не согласившись с постановлением, ООО «Томас-Бетон» подало жалобу, в которой просит постановление отменить, ссылаясь на наличие маршрутной карты, оформленной на момент проезда транспортного средства по дороге федерального значения.

В судебном заседании защитник ООО «Томас-Бетон» Горяинова Е.А. жалобу поддержала по доводам в ней изложенным, просила удовлетворить и отменить оспариваемое постановление.

Выслушав пояснения защитника, изучив материалы дела и доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

В силу части 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 504 (далее - Правила).

В силу п. 9 Правил, в случае если за транспортным средством не закреплено бортовое устройство (стороннее бортовое устройство), а также в случае истечения срока службы закрепленного за транспортным средством бортового устройства (стороннего бортового устройства) до начала движения по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такого транспортного средства его собственник (владелец) информирует оператора в порядке, предусмотренном разделом IV настоящих Правил, о планируемом маршруте, времени и дате движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, а в случае если такое транспортное средство не зарегистрировано в реестре, также представляет заявление, предусмотренное пунктом 5 настоящих Правил, обеспечивает внесение платы оператору и получение маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

В целях получения собственником (владельцем) транспортного средства маршрутной карты в случаях, установленных настоящими Правилами, оператор на основании представленной собственником (владельцем) транспортного средства информации о планируемом маршруте движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, дате и времени начала такого движения и размере платы, установленном Правительством Российской Федерации, доводит до сведения собственника (владельца) транспортного средства расчет размера денежных средств (с указанием протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства), которые ему необходимо внести в качестве платы, а также номер маршрутной карты, присвоенный оператором.

В соответствии с п. 10 Правил, плата в указанном размере вносится в течение 24 часов с момента доведения до сведения собственника (владельца) транспортного средства расчета размера денежных средств (с указанием протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства), которые ему необходимо внести в качестве платы, но не позднее даты и времени начала движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, заявленных собственником (владельцем) транспортного средства для оформления маршрутной карты, с учетом номера маршрутной карты, присвоенного оператором.

Маршрутная карта оформляется на бумажном носителе или в электронной форме в момент внесения собственником (владельцем) транспортного средства платы оператору.

Маршрутная карта не оформляется в отношении транспортных средств, за которыми в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил оператор закрепил бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 8 настоящих Правил, а также в связи с истечением срока службы указанных устройств.

Согласно п. 10(1) Правил, маршрутная карта содержит следующие идентификационные данные: номер маршрутной карты; государственный регистрационный знак транспортного средства, движение которого осуществляется на основании маршрутной карты; дата начала действия маршрутной карты (дата и время начала движения по маршруту); дата и время выдачи маршрутной карты; срок действия маршрутной карты, составляющий 7 календарных дней со дня начала ее действия, указанного в маршрутной карте; общая протяженность участков автомобильных дорог общего пользования федерального значения, включенных в маршрут движения транспортного средства; размер платы.

Согласно п. 10(2) Правил, маршрутная карта может быть использована в течение срока ее действия для движения одного транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения в соответствии с указанным в ней маршрутом в одном направлении в дату и время, указанные в маршрутной карте.

Оформленная маршрутная карта может быть отменена только до даты начала ее действия, указанной в маршрутной карте.

В соответствии с пп. «в» п. 12 Правил движением без внесения платы считается движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте.

Согласно ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГ в 16 часов 53 минуты 06 секунд по адресу: 08 км 881 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения А217 «<данные изъяты>», <адрес >, собственник (владелец) транспортного средства марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак № (СТС №) - ООО «Томас-Бетон», в нарушение требования п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» допустил повторное осуществление повторное движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Данное обстоятельство послужило основанием для вынесения ДД.ММ.ГГ должностным лицом Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта оспариваемого заявителем постановления.

Согласно представленных ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» сведений, транспортное средство марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак № (СТС №) с ДД.ММ.ГГ зарегистрировано за владельцем (собственником) ООО «Томас-Бетон» на основании заявления на регистрацию транспортного средства, поданного в электронной форме через личный кабинет, расчетная запись №. На момент фиксации проезда ДД.ММ.ГГ в 16 часов 53 минуты 06 секунд на транспортное средство было оформлено четыре маршрутных карты, одна из которых (№) не предполагала проезд транспортного средства по автомобильной дороги общего пользования федерального значения А217; маршрутная карта № предполагала проезд транспортного средства по автомобильной дороги общего пользования федерального значения А217 в направлении, обратном зафиксированному в Системы контроля; маршрутная карта № предполагала проезд транспортного средства по автомобильной дороги общего пользования федерального значения А217 в направлении фиксации, при этом была использована при проезде ранее ДД.ММ.ГГ в 09:07:15, в 11:59:26 и в 14:57:18; маршрутная карта № предполагала проезд транспортного средства по автомобильной дороги общего пользования федерального значения А217 в направлении фиксации, однако была использована ранее ДД.ММ.ГГ в 09:02:40.

Оснований сомневаться в достоверности сведений, представленных ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы», у суда не имеется.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о нарушении ООО «Томас-Бетон» положений ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», что выразилось в движении транспортного средства, владельцем которого является ООО «Томас-Бетон» и имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, тогда как внесение такой платы является обязательным.

Между тем оспариваемое постановление подлежит изменению по следующим основаниям.

Квалифицируя действия ООО «Томас-Бетон» по ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ, должностное лицо Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта пришло к выводу, что в действиях юридического лица имеется признак повторности совершения административного правонарушения, поскольку Общество на момент совершения указанного правонарушения являлось подвергнутым административному наказанию в виде штрафа по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ постановлением №), при этом сведений о вступлении вышеуказанного постановления на момент выявления правонарушения от ДД.ММ.ГГ в законную силу суду не представлено, материалы дела их не содержат, а при подаче жалобы заявителем указано на обжалование постановления Руководителю Центрального МУГАДН.

При таких обстоятельствах, постановление должностного лица Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта подлежит изменению путем переквалификации действий ООО «Томас-Бетон» с ч.2 ст. 12.21.3 КоАП РФ на ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Постановление Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № от ДД.ММ.ГГ о привлечении ООО «Томас-Бетон» к административной ответственности по ч.2 ст. 12.21.3 КоАП РФ изменить.

Переквалифицировать действия ООО «Томас-Бетон» с части 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ на часть 1 ст.12.21.3 КоАП РФ и снизить размер назначенного административного наказания в виде административного штрафа до 5000 (пяти тысяч) рублей.

В остальной части постановление Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № от ДД.ММ.ГГ по делу об административном правонарушении оставить без изменения, а жалобу ООО «Томас-Бетон» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Калининградского областного суда через Гурьевский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: Н.Б. Яцкевич