Решение по делу № 2-2131/2016 от 23.03.2016

По делу (номер обезличен)

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

(дата обезличена)

Кстовский городской суд (адрес обезличен) в составе:

председательствующего – судьи Елисеевой Н.В.,

при секретаре – Горине А.Е.,

с участием представителя истца Р, по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Иванова М. Н. к Администрации Афонинского сельсовета (адрес обезличен) о признании нежилого здания жилым, пригодным для постоянного проживания,

у с т а н о в и л:

Иванов М.Н. обратился в суд с настоящим иском и просит нежилое здание, кадастровый (номер обезличен), расположенное по адресу: (адрес обезличен) (номер обезличен), строение (номер обезличен) – жилым домом, пригодным для постоянного проживания. с правом регистрации в нем.

Свои исковые требования мотивирует следующим.

Иванову М.Н. на праве собственности принадлежит нежилое здание (дачное домовладение), а также земельный участок, расположенные по адресу: (адрес обезличен) 5.

Ивановым М.Н. получен технический паспорт на дом, из содержания которого следует, что дом признан жилым и пригодным для проживания. Дом имеет общую площадь 226,9 кв.метров (согласно уточненным данным в техническом паспорте – 225,3 кв.метра), является капитальным строением, находится в непосредственной близости с жилыми домами (номер обезличен) и (номер обезличен), в черте населенного пункта д(адрес обезличен) обеспечено инженерными системами. Истец постоянно проживает в указанном доме. регистрация по (адрес обезличен) носит формальный характер.

Истец Иванов М.Н., со слов его представителя, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Представитель истца по доверенности Р исковые требования поддержал.

Представители ответчика Администрации Афонинского сельсовета Кстовского муниципального района (адрес обезличен), третьих лиц ФГБУ «ФКП Росреестра» по (адрес обезличен), Управления Росреестра по (адрес обезличен), УФМС России по (адрес обезличен), извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, никаких доводов по существу предъявленного иска суду не предоставили.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

При этом ст. 40 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Местом жительства на основании п. 1 ст. 20 Гражданского кодекса РФ признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Статья 2 Федерального закона "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" предусматривает, что место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

При этом проживание гражданина в принадлежащем ему на праве собственности помещении, не являющемся жилым, не может умалять его конституционное право на жилище только ввиду того, что у него отсутствует законное право на проживание и пользование любым другим жилым помещением и имеются все правомочия по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ему имуществом - нежилым строением или иным помещением. Как указал Конституционный Суд РФ в своем Постановлении от (дата обезличена) N 7-П "По делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в связи с жалобами ряда граждан", возможность постоянного проживания в жилом строении, предназначенном для отдыха, которое может быть местом пребывания, не предусматривается, но и не исключается.

Часть 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ определяет понятие жилого помещения - изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

В соответствии со ст. 16 Жилищного кодекса РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. При этом жилой дом относится к жилым помещениям.

В силу ст. 209 Гражданского кодекса РФ, собственник вправе свободно владеть, пользоваться и распоряжаться своей собственностью.

Согласно ст. 40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием.

В соответствии с п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос - при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка.

Статья 56 Земельного кодекса РФ предусматривает возможность ограничения прав на землю по основаниям, установленным Кодексом, федеральными законами. Ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления или решением суда. Ограничения прав на землю устанавливаются бессрочно или на определенный срок и сохраняются при переходе права собственности на земельный участок к другому лицу.

Постановление Правительства РФ от (дата обезличена) N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" устанавливает требования, которым должно отвечать жилое помещение.

При этом запретов на расположение жилых домов на садовых земельных участках данное Положение не содержит.

Кроме того, Градостроительный кодекс РФ (часть 2 статьи 35) позволяет включать в состав жилых зон зоны застройки индивидуальными жилыми домами, зоны застройки малоэтажными жилыми домами, а также зоны жилой застройки иных видов, то есть возникают практически идентичные правовые режимы земельных участков, предоставляемых для ведения садоводства и для ведения дачного хозяйства, на которых фактически возведены индивидуальные жилые дома.

Иванов М.Н. является собственником земельного участка, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного строительства и ведения дачного хозяйства, общей площадью 1162 кв.метра, кадастровый (номер обезличен),расположенынй по адресу: (адрес обезличен) (номер обезличен).

На указанном земельном участке расположен дом, принадлежащий истцу на праве собственности, назначение: нежилое, площадью 226,9 кв.метров, 3-этажный.

Истцом не представлено доказательств, что спорное строение можно признать жилым домом, пригодным для постоянного проживания с правом регистрации в нем.

Из отчета, составленного (номер обезличен) следует, что спорный объект недвижимости выполнен в соответствии с действующим строительными нормами и иными обязательными правилами, применяющимися при строительстве данного объекта, эксплуатация объекта является безопасной для жизни и здоровья граждан. Указанный дом пригоден для постоянного проживания (круглогодичного).

Однако, из представленных фотографий следует, что в настоящее время спорный объект недвижимости является объектом незавершенного строительства.

Доказательств того, что спорный объект недвижимости отвечает требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям законодательства суду не представлено.

Кроме того, по сообщению главы администрации (адрес обезличен) (адрес обезличен), земельный участок, на котором расположенное здание, находится в территориальной зоне П-6А – территория санитарно-защитных разрывов проектная.

Учитывая изложенное, у суда в настоящее время не имеется правовых оснований для удовлетворения заявленного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Иванова М. Н. к Администрации Афонинского сельсовета (адрес обезличен) о признании нежилого здания жилым, пригодным для постоянного проживания оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в (номер обезличен) суд в течение месяца с момент принятия судьей решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято судьей (дата обезличена)

судья Кстовского городского суда - Н.В.Елисеева