Решение по делу № 2а-2545/2019 от 12.07.2019

Дело 2(а)-2545/2019

УИД: 32RS0001-01-2019-002331-61

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 сентября 2019 года                                    город Брянск

Бежицкий районный суд города Брянска в составе:

председательствующего судьи Фоменко Н.Н.,

при секретаре            Ивановой Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 10 по Брянской области к Комарову Владимиру Николаевичу об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

установил:

         Межрайонная ИФНС России № 10 по Брянской области обратилась в суд с административным иском к Комарову В.Н. об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, указав, что в производстве Бежицкого РОСП г. Брянска УФССП Росси по Брянской области находится исполнительное производство №-ИП в отношении Комарова В.Н. о взыскании налога, пени, штрафа.

         Основанием для возбуждения исполнительного производства послужило постановление № от 26 марта 2019 года, вынесенное Межрайонной ИФНС России №10 по Брянской области в связи с неуплатой ИП Комаровым В.Н. налогов и пеней в общем размере 34795 рублей 26 коп.

          Ссылаясь на положения ст. ст. 31, 67 Налогового кодекса РФ, ст. ст. 45, 124, 125, 126 Кодекса об административном судопроизводстве РФ, административный истец просит суд: установить в отношении Комарова Владимира Николаевича временные ограничения на выезд из Российской Федерации до полного исполнения требований Межрайонной ИФНС России по Брянской области №10 по Брянской области по исполнительному производству.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 10 по Брянской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик Комаров В.Н. о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Представитель заинтересованного лица Бежицкого районного отдела судебных приставов гор. Брянска УФССП России по Брянской области извещен надлежащем образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства РФ дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 55 Конституции РФ право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановления Пленума от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции (пункт 46).

Согласно части 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

Возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом, признана Конституционным Судом РФ не нарушающей конституционных прав гражданина, поскольку направлена на защиту конституционно значимых целей (Определение от 24 февраля 2005 № 291-О).

Из принципа соразмерности следует, что ограничение права человека свободно покидать страну на основании непогашенной задолженности может быть оправдано до тех пор, пока оно преследует свою цель - взыскание задолженности. Это значит, что подобное ограничение не может сводиться к фактическому наказанию за неплатежеспособность.

Ограничение выезда за пределы Российской Федерации является мерой, направленной на правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, применяемой к должникам, не исполняющим в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе.

Из материалов дела следует, межрайонной ИФНС России № 10 по Брянской области на основании Постановления№ от 26 марта 2019 года производилось взыскание налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества Комарова В.Н. на общую сумму 34795 рублей 26 коп.

Вышеуказанное постановление направлялось ответчику, однако, задолженность по нему не погашена. Указанное постановление должником не оспорено и вступило в законную силу.

На исполнении в Бежицком районном отделе судебных приставов гор. Брянска УФССП России по Брянской области находится исполнительное производство №-ИП от 01 апреля 2019 года, возбужденное в отношении Комарова В.Н. о взыскании налога, пени, штрафа.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются представленными в материалах дела письменными доказательствами.

В силу действия п. 14 ч. 1 ст. 31 Налогового кодекса РФ и ч. 3 ст. 67 Закона № 229-ФЗ от 02 октября 2007 «Об исполнительном производстве» неисполнение требований налогового органа в рамках исполнительного производства предоставляет взыскателю право обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о применении в отношении должника временного ограничения его выезда из Российской Федерации.

Условием реализации данного права является истечение срока добровольного исполнения требований, размер которых составляет 30000 рублей и более (ч. 1 и ч. 3 ст. 67 Закона № 229-ФЗ от 02 октября 2007 «Об исполнительном производстве») либо истечение двух месяцев с момента окончания срока добровольного исполнения требований, размер которых составляет от 10000 рублей до 30000 рублей (ч. 2 и ч. 3 ст. 67 Закона № 229-ФЗ от 02 октября 2007 «Об исполнительном производстве»).

Согласно справке по исполнительным производствам за должником числится задолженность в размере 34795 рублей 26 коп. В рамках исполнительного производства судебный пристав-исполнитель вынес постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. Однако задолженность Комаровым В.Н. не погашена.

Оценивая представленные по делу доказательства и сопоставляя их с приведенными нормами действующего законодательства, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для установления в отношении Комарова В.Н. временного ограничения права на выезд из Российской Федерации, поскольку должник доказательств уважительности причин неисполнения в установленный срок исполнительных документов суду не представил, с заявлением об отсрочке либо о рассрочке исполнения обязательств по исполнительным документам к судебному приставу-исполнителю не обращался. Доказательств невозможности исполнения обязательств по уплате налоговой задолженности не представил.

Руководствуясь пунктом 4 статьи 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ, статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 10 по Брянской области к Комарову Владимиру Николаевичу об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации - удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации в отношении Комарова Владимира Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, до полного исполнения требований Межрайонной ИФНС России № 10 по Брянской области по исполнительному производству №-ИП от 01 апреля 2019 года.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Бежицкий районный суд города Брянска путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья                                                         Н.Н. Фоменко

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено 10 сентября 2019 года