Решение по делу № 71-936/2022 от 01.12.2022

УИД 59RS0**-04

Судья Полевщиков А.В.

Дело № 71-936/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Пермского краевого суда Савельев А.А., рассмотрев в судебном заседании 20 декабря 2022 г. в г. Перми жалобу Бажина Евгения Юрьевича на постановление судьи Ленинского районного суда г. Перми от 1 ноября 2022 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заявителя жалобы,

у с т а н о в и л:

постановлением судьи Ленинского районного суда г. Перми от 1 ноября 2022 г. Бажин Е.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, Бажин Е.Ю., просит об отмене постановления по делу об административном правонарушении, указав на его незаконность и необоснованность.

В судебном заседании в краевом суде Бажин Е.Ю., извещенный надлежаще, участия не принимал, ходатайств не направил.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья краевого суда приходит к следующему.

Федеральный закон № 3-ФЗ от 7 февраля 2011 г. "О полиции" (далее по тексту - Федеральный закон № 3-ФЗ от 7 февраля 2011 г.) возлагает на полицию и ее сотрудников соответствующие предназначению полиции обязанности и предоставляет обусловленные данными обязанностями права (статьи 12, 13, 27 и 28), а также устанавливает, что воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации (часть 4 статьи 30).

На основании части 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от сорока до ста двадцати часов.

Как усматривается из материалов дела, 8 августа 2022 г., около 05:08 час., имея признаки опьянения (запах алкоголя изо рта), Бажин Е.Ю. управлял транспортным средством Фольксваген Таурег, государственный регистрационный знак **, был остановлен инспекторами ДПС по адресу: г. Пермь, ул. Ленина, 34, где около 05:55 час. в ходе оформления процессуальных действий по делу об административном правонарушении Бажин Е.Ю. не выполнил законного требования инспектора ДПС пройти в служебный автомобиль для доставления в ГБУЗ ПК "ПККНД" в целях проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, пытался убежать и скрыться, при этом не выполнил законные требования сотрудников полиции прекратить противоправные действия.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Бажина Е.Ю. к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Привлекая к административной ответственности, судья районного суда исходил из доказанности состава административного правонарушения, вмененного привлекаемому лицу.

Однако вынесенное судьи районного суда постановление по делу об административном правонарушении законным признать нельзя, в силу следующего.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Однако в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о вызове лиц, указанных в статьях 25.1 - 25.10 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Из материалов дела следует, что извещение о дате и времени судебного заседания на 4 октября 2022 г. Бажину Е.Ю. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях направлялось по адресу: ****, конверт возвращен в адрес отправителя с отметкой об истечении срока хранения (л.д. 43).

Определением судьи Ленинского районного суда г. Перми Бажин Е.Ю. подвергнут принудительному приводу на 11 октября 2022 г.

Извещение о дате и времени судебного заседания на 1 ноября 2022 г. Бажину Е.Ю. направлялось по адресу: ****, конверт возвращен в адрес отправителя с отметкой об истечении срока хранения (л.д. 48-50).

Судья районного суда, рассматривая дело об административном правонарушении пришел к выводу о надлежащем извещении Бажина Е.Ю.

С данным выводом судья краевого суда не находит оснований согласиться.

Согласно информации из базы СПО СК : АС "Российский паспорт" Бажин Е.Ю. зарегистрирован по месту жительства с 8 октября 2019 г. по адресу: **** (л.д. 37). Указанный адрес также указан в протоколе об административном правонарушении (л.д. 1).

Сведений об извещении Бажина Е.Ю. о судебном заседании на 1 ноября 2022 г. по адресу его регистрации или каким-либо иным способом в материалах дела не имеется.

Таким образом, на момент рассмотрения дела судьей районного суда отсутствовали сведения о надлежащем извещении Бажина Е.Ю., в связи с чем выводы о надлежащем извещении о рассмотрении дела противоречат материалам дела. Тем самым, вопрос о том, извещена ли Бажин Е.Ю. о времени и месте рассмотрения дела 1 ноября 2022 г., каковы причины его неявки в судебное заседание оставлен без надлежащего внимания.

При рассмотрении дела судьей районного суда не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что повлекло нарушение права Бажина Е.Ю. на судебную защиту, порядок рассмотрения дела об административном правонарушении судьей районного суда нарушен.

Допущенные судьей районного суда нарушения носят существенный характер, постановление судьи районного суда нельзя признать законными и обоснованными, в связи с чем судебный акт подлежит отмене.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статей 2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах постановление судьи Ленинского районного суда от 1 ноября 2022 г., вынесенное в отношении Бажина Е.Ю. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене.

С учетом того, что на момент рассмотрения в Пермском краевом суде жалобы Бажина Е.Ю. срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда,

р е ш и л:

постановление судьи Ленинского районного суда г. Перми от 1 ноября 2022 г., по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Бажина Евгения Юрьевича, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья: подпись.