Решение по делу № 2-731/2015 от 26.06.2015

Дело № 2-731/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 декабря 2015 года с. Миасское

Красноармейский районный суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Селивановой О.А.,

при секретаре Спириной О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Красноармейского района Челябинской области в интересах Российской Федерации в лице Главного управления лесами Челябинской области, ЧОБУ «Красноармейское лесничество» к Мансуровой Г.Х., Пашнина Л.В., Забелин А.А., Емельянову Н.Г., ООО «Центр Гео-Технологии» о признании недействительным образования земельного участка, снятии земельного участка с государственного кадастрового учета, признании отсутствующим зарегистрированного права собственности

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Красноармейского района Челябинской области обратился в суд в интересах Российской Федерации в лице Главного управления лесами Челябинской области, ЧОБУ «Красноармейское лесничество» с иском к Мансуровой Г.Х., Пашниной Л.В., Забелину А.А., Емельянову Н.Г., ООО «Центр Гео-Технологии» с учетом уточнений (л.д. №):

о признании недействительным образования земельного участка с кадастровым номером № площадью № кв.м с местоположением: <адрес>

снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № площадью № кв.м с местоположением: <адрес>

признании отсутствующим права собственности Забелина А.А. и Емельянова Н.Г. на земельный участок с кадастровым номером № площадью № кв.м с местоположением: <адрес> и погашении записи о праве собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В обоснование требований указано, что ООО «Центр Гео-технологии» в 2007 году по заявлению Мансурова Г.Х., Пашниной Л.В., Мансурова И. были проведены работы по образованию указанного выше земельного участка из состава земель ООО К». В настоящее время собственниками земельного участка являются Забелин А.А. и Емельянов Н.Г. Однако, фактически земельный участок ответчиков является частью земельного участка земель лесного фонда, право собственности на который зарегистрировано за Российской Федерацией. Занимаемый лесной участок из земель лесного фонда в земли иных категорий не переводился.

Помощник прокурора Дудина М.В. в судебном заседании на заявленных требованиях настаивала.

Представитель истца Главного управления лесами Челябинской области, К» - Л.В.В., на исковых требованиях настаивала. Пояснила, что земельный участок ответчиков практически полностью налагается на земли лесного фонда, право собственности на которые зарегистрировано за Российской Федерацией и подтверждается с 1986 года.

Ответчик Забелин А.А. в судебное заседании исковые требования не признал. Пояснил, что земельный участок образован из состава земель сельскохозяйственного назначения. На территории земельного участка леса нет. Доказательств отношения земельного участка к землям лесного фонда не представлено. Представил письменные возражения (л.д. 228-232 том 2). Кроме того, представил заявление о пропуске истцами срока исковой давности.

Ответчик Емельянов Н.Г. в судебное заседании исковые требования не признал. Пояснил, что земельный участок образован из состава земель сельскохозяйственного назначения. На территории земельного участка леса нет. Представил письменные возражения (л.д. 233-236 том 2).

Ответчик ООО «Центр Гео-Технологии» в судебное заседание представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки представителя суду не сообщили, ходатайств об отложении слушания дела не представили.

Ответчики Пашнина Л.В., Мансурова Г.Х. о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении слушания дела не представили.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Росреестра по Челябинской области, Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Челябинской области, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представителей в судебное заседание не направили.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

При рассмотрении дела установлено, что на основании ст. 19 Лесного кодекса РФ 09.01.2007 года зарегистрировано право собственности Российской Федерации на участок лесного фонда площадью № кв.м. по адресу <адрес> (выдел 1-44), что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права.

Позже, на основании Распоряжений Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ, №-р от ДД.ММ.ГГГГ, Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по Челябинской области внесена запись о государственной регистрации права собственности № на земельный участок категории земель: земли лесного фонда - для ведения лесного хозяйства, площадью № кв.м. с местоположением <адрес>.

В ходе установления границ квартала 62 лесного участка с кадастровым номером № (условный №), установлено пересечение границ выделов № данного лесного участка с земельным участком с кадастровым номером № (площадь пересечения № кв.м), что подтверждается заключением К (т. 1 л.д. 48-52).

Отнесение квартала 62 к землям лесного фонда подтверждается выкопировкой из плана лесонасаждений Красноармейского лесничества за 1999 год (т. 1 л.д. 21-22), таксационным описанием Красноармейского лесничества (т. 1 л.д. 26-30), планшетом № по материалам лесоустройства за 1999 год (т. 1 л.д. 23-24), а также планом земель <адрес>

14 апреля 1997 года Мансурову И., на основании Постановления Главы администрации Красноармейского района Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство о праве собственности на земельную долю площадью 4,7 га из состава земель сельскохозяйственного назначения К» (т. 1 л.д. 102-103).

14 апреля 1997 года Мансуровой Г.Х., на основании Постановления Главы администрации Красноармейского района Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство о праве собственности на земельную долю площадью 4,7 га из состава земель сельскохозяйственного назначения К» (т. 1 л.д. 105-106).

16 июня 1998 года Пашниной Л.В., на основании Постановления Главы администрации Красноармейского района Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство о праве собственности на земельную долю площадью 4,7 га из состава земель сельскохозяйственного назначения К» (т. 1 л.д. 104-105).

ДД.ММ.ГГГГ М.И.. нотариальной доверенностью уполномочил Забелина А.А. продать принадлежащую ему земельную долю (том 1 л.д. 63).

ДД.ММ.ГГГГ Пашнина Л.В. нотариальной доверенностью уполномочила Забелина А.А. продать принадлежащую ей земельную долю (том 1 л.д. 64).

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ Пашнина Л.В. нотариальной доверенностью уполномочила И.В.Н. продать принадлежащую ей земельную долю (том 1 л.д. 65).

ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером К» - И.В.Н., в результате выполнения кадастровых работ по образованию земельного участка в счет указанных выше земельных долей, изготовлено землеустроительное дело и описание земельного участка (т. 1л.д. 66-75). Из содержания описания земельного участка следует, что в результате землеустроительных работ был образован земельный участок, площадью 141000 + 2000 кв.м с местоположением: <адрес>, категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, что подтверждается копией кадастрового дела (том 1 л.д. 56-76).

ДД.ММ.ГГГГ органом, осуществляющим кадастровый учет, принято решение об осуществлении кадастрового учета земельного участка и присвоении кадастрового номера №

ДД.ММ.ГГГГ К.Е.Д. и И.Е.В. приобрели у Забелина А.А., действующего от имени Пашниной Л.В. и М.И., и у И.В.Н., действующего от имени Мансуровой Г.Х. земельный участок с кадастровым номером № на основании договора купли-продажи (том 1 л.д. 123-124).

ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № приобретен Забелиным А.А. и Емельяновым Н.Г. в долевую собственность, по ? доле в праве каждым, на основании договора купли-продажи (том 1 л.д. 133).

С указанного времени и по день рассмотрения дела в суде собственниками указанного земельного участка являются Забелин А.А. и Емельянов Н.Г. по ? доле каждый, что подтверждается выпиской из ЕГРП (том 1 л.д. 8).

Согласно Постановлению Губернатора Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ №, Свидетельству о государственной регистрации юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ, Главное управление лесами Челябинской области является органом исполнительной власти Челябинской области, юридическим лицом, основной задачей которого является реализации на территории Челябинской области государственной политики в сфере лесных отношений.

Разрешая исковые требования, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Доводы ответчиков Забелина А.А. и Емельянова Н.Г. о том, что принадлежащий им земельный участок выделялся из состава земель сельскохозяйственного назначения и не может быть отнесен к землям лесного фонда являются несостоятельными.

На основании статьи 3 ЛК РСФСР 1978 года леса состояли в исключительной собственности государства и предоставлялись только в пользование. Статьей 37 ЛК РСФСР 1978 года был установлен порядок перевода лесных площадей в нелесные для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и осуществлением лесных пользований, который требовал принятия специального акта уполномоченным органом.

Статья 46 ЛК РСФСР 1978 года определяла пользование лесом для нужд охотничьего хозяйства как один из видов лесопользования, допускаемых в лесах, а также на землях государственного лесного фонда, не покрытых лесом, при соблюдении предусмотренных законодательством требований и условий.

Статья 52 ЛК РСФСР 1978 года предусматривала предоставление права пользования лесом для нужд охотничьего хозяйства государственным, кооперативным и общественным предприятиям, учреждениям и организациям, в задачи которых согласно их уставам, положениям или постановлениям вышестоящих органов входило ведение охотничьего хозяйства. В этих целях за указанными предприятиями, учреждениями и организациями закреплялись охотничьи угодья.

Из содержания проекта землеустройства (перераспределения земель) ООО СХП К (том №), следует, что в пользовании указанного предприятия, в том числе и земли Красноармейского мехлесхоза (Гослесфонд), подлежащие передаче в состав лесного фонда.

Из катрографического материала проекта землеустройства (перераспределения земель) К» Красноармейского района Челябинской области, следует, что территория, на которой в настоящее время расположен земельный участок ответчиков, относится к лесным площадям.

ДД.ММ.ГГГГ участки лесного фонда К переданы Челябинскому управлению лесами и включены в границы лесхозов, что подтверждается приказом Челябинского управления лесами № от ДД.ММ.ГГГГ и перечнем принимаемых участков лесного фонда (л.д. 10-14).

Следовательно, исходя из целевого назначения спорного земельного участка (лесные площади) и характера деятельности субъекта, которому он был предоставлен, этот участок в силу закона перешел в категорию земель лесного фонда.

Статьей 7 Лесного кодекса Российской Федерации 1997 года (далее - ЛК РФ 1997 года) предусматривалось, что все леса, за исключением лесов, расположенных на землях обороны и землях населенных пунктов (поселений), а также земли лесного фонда, не покрытые лесной растительностью (лесные земли и нелесные земли), образуют лесной фонд.

Статья 8 ЛК РФ 1997 года относила к лесным землям покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, а к нелесным землям земли, предназначенные для нужд лесного хозяйства и иные земли, расположенные в границах лесного фонда. Статьей 80 ЛК РФ 1997 года пользование участками лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства рассматривалось как один из видов лесопользования.

Согласно ст. 6 Лесного кодекса РФ границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности, а определение границ лесного участка категории земель лесного фонда, обороны и безопасности, поселений, особо охраняемых природных территорий осуществляется в ходе проведения работ по лесоустройству (ст. 67, ч. 3 ст. 23).

Основной лесной картой является лесоустроительный планшет, составленный на геодезической и топографической основе (Инструкция по проведению лесоустройства в лесном фонде России, утвержденная Приказом Рослесхоз №).

В силу требований ст. 91 Лесного кодекса РФ, раздела 10 Лесоустроительной инструкции, утвержденного Приказом Рослесхоза от ДД.ММ.ГГГГ №, Приказа Рослесхоза от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении форм ведения государственного лесного реестра» именно карты-схемы, лесоустроительные планшеты и таксационные описания лесотаксационных выделов являются основанием для внесения документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменений.

На основании ст. 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В силу ст. 7 Лесного кодекса РФ лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со ст. 67, 69, 92 настоящего кодекса.

Местоположение, границы и площадь лесных участков определяются соответственно по лесным кварталам и (или) лесотаксационным выделам, их границам и площади (ч. 2 ст. 69 ЛК РФ).

В силу ст. 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно ст. 101 Земельного кодекса РФ к землям лесного фонда отнесены лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие).

Как предусмотрено ст. 4.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» в случае, если допускается предоставление гражданам, юридическим лицам лесных участков в составе земель лесного фонда без проведения государственного кадастрового учета, для проведения государственной регистрации прав на такие лесные участки и сделок с ними вместо кадастрового плана или кадастрового паспорта представляются планы лесных участков и идентификация лесного участка в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляется по условному номеру, который присваивается такому лесному участку в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Такие земельные участки признаются ранее учтенными объектами недвижимости, а лесной план - юридически действительным (статья 4.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 201-ФЗ).

Особенности учета лесных участков в составе земель лесного фонда установлены Вводным законом к Лесному кодексу, а также частью 6 статьи 47 Закона о кадастре недвижимости.

В частности, Вводным законом к Лесному кодексу предусмотрено, что государственный учет лесных участков в составе земель лесного фонда включает в себя действия уполномоченных органов по внесению в государственный лесной реестр сведений, подтверждающих существование таких земельных участков с характеристиками, соответствующими части 1 статьи 69 Лесного кодекса. Указанные сведения в графической и текстовой форме воспроизводятся в плане лесного участка, который заверяется органом государственной власти, осуществляющим ведение государственного лесного реестра (пункт 3 статьи 4.1). Лесные участки в составе земель лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, признаются ранее учтенными объектами недвижимости (пункт 1 статьи 4.2).

План лесного участка в составе земель лесного фонда, выданный до ДД.ММ.ГГГГ, признается юридически действительным (пункт 2 статьи 4.2 Вводного закона к Лесному кодексу).

В силу части 6 статьи 39 Закона о кадастре недвижимости согласование границ лесных земельных участков производится без установления их на местности.

Частью 6 статьи 47 Закона «О государственном кадастре недвижимости» определено, что участки лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, но вещные права на которые и их ограничения, в том числе аренда, зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются ранее учтенными объектами недвижимости. План участка лесного фонда, а также документ, содержащий описание участка лесного фонда и удостоверенный соответствующим органом, осуществляющим государственный учет участков лесного фонда, признается юридически действительным. Лесной участок соответствует участку лесного фонда.

Таким образом, в силу закона одинаковый правовой статус ранее учтенных земельных участков имеют следующие лесные участки в составе лесного фонда:

в отношении которых имеется план лесного участка;

в отношении которых зарегистрированы вещные права и их ограничения;

прошедшие государственный кадастровый учет без описания их границ в соответствии с требованиями кадастрового законодательства (в виде учетной записи в государственном кадастре недвижимости).

Планы Лесонасаждений Красноармейского лесничества были составлены и утверждены в 1986 году и 1999 году соответственно, в связи с чем, лесной участок с кадастровым номером 74:12:0000000:332, расположенный в кварталах 1-174 Красноармейского участкового лесничества ОГУ «Красноармейское лесничество» является ранее учтенным.

Таким образом, на момент утверждения границ земельного участка с кадастровым номером № площадью № кв.м с местоположением: <адрес>, не была свободна от прав иных лиц.

В силу статьи 11.5 Земельного кодекса РФ выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).

По смыслу ст. 13 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» выделение земельного участка в счет земельной доли возможно только из земель сельскохозяйственного назначения.

В акт согласования границ земельного участка с кадастровым номером №, а также сведения о наличии земельного участка с кадастровым номером № в кадастровом деле на земельный участок с кадастровым номером № отсутствуют.

Ранее, Лесным кодексом РСФСР, утвержденным Законом РСФСР от 8 августа 1978 года, решение о переводе земель лесного фонда в зависимости от группы лесов и площади переводимых участков принималось Советом Министров РСФСР или решением исполкома областного Совета народных депутатов, а в соответствии с положениями Лесного кодекса РФ (1997 года) и Федерального закона от 21.12.2004 года № 172-ФЗ «О переводе земель и земельных участков из одной категории в другую» - Правительством РФ.

На момент постановки на государственный кадастровый учет спорного земельного участка, ныне принадлежащего Забелину А.А. и Емельянову Н.Г., в ЕГРП существовала запись о регистрации права собственности Российской Федерации на земли лесного фонда.

Кроме того, как следует из распоряжения руководителя Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом Челябинской области от 11 декабря 2009 года № 1713-р, с учетом изменений внесенных распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №-р, сформированный лесной участок общей площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в который вошли в том числе, квартал 62, образован из земель лесного фонда, право собственности на которые в силу ст. 19 Лесного кодекса Российской Федерации, являются ранее возникшими правами, государственная регистрация в ЕГРП которых проводится по желанию правообладателя и носит лишь правоподтверждающий характер.

Из плана лесонасаждений 1999 года, таксационного описания Красноармейского лесничества (лесоустройство 1999 - 2000 годы), материалов лесоустройства 1986, схемы расположения спорного земельного участка с кадастровым номером № составленным государственным предприятием ФГУП Рослесинфорг «Поволжский леспроект», материалов перераспределения земель ККК» Красноармейского района Челябинской области следует, что на территории Красноармейского лесничества значится 62 квартал, с установленными границами с 1986 года.

Таким образом, материалы лесоустройства являются надлежащими доказательствами места расположения земельных участков и принадлежности их к лесному фонду. В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что спорный земельный участок как по материалам лесоустройства 1986 года, так и по материалам лесоустройства 1999 года относятся к землям лесного фонда, являющихся в силу закона федеральной собственностью, в связи с чем, законных оснований на образование в их границах земельного участка ответчиков не имелось. Доказательств, опровергающих образование и предоставление в собственность ответчикам земельного участка из земель лесного фонда, в том числе о переводе данных участков из земель лесного фонда в земли другой категории, в материалы дела не представлено.

Согласно ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Принимая во внимание, что земельный участок с кадастровым номером № образован с пересечением границ земельного участка лесного фонда, принадлежащего на праве собственности Российской Федерации, сведения о котором имеются в государственном кадастре недвижимости, в добровольном порядке ответчиком данное пересечение не устранено, суд приходит к выводу, о необходимости снятия земельного участка ответчиков кадастрового учета.

Поскольку факт незаконного образования земельного участка с кадастровым номером № площадью № кв.м с местоположением: <адрес>, нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, то право собственности Забелина А.А. и Емельянова Н.Г. на данный земельный участок надлежит признать отсутствующим.

Согласно ст. 195 Гражданского кодекса Российской Федерации, исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 настоящего Кодекса (ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу ст. 199 Гражданского кодекса Российской Федерации, требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

    Поскольку факт пересечения границ земельного участка ответчиков и земель лесного фонда установлен в результате выполнения работ ФГУП «Рослесинфорг» по подготовке документов, содержащих необходимые для кадастрового учета сведения о лесных участках в границах лесничеств, в рамках мероприятий по землеустройству и землепользованию, результаты которых отражены в заключении от 20 октября 2014 года, то именно с указанную дату следует считать датой, когда государство в лице уполномоченного органа узнало или должно было узнать о нарушении его прав как собственника имущества. Следовательно срок исковой давности не пропущен.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать отсутствующим зарегистрированное право собственности Забелин А.А. на ? долю в праве на земельный участок с кадастровым номером № площадью № кв.м с местоположением: <адрес>

Признать отсутствующим зарегистрированное право собственности Емельянова Н.Г. на ? долю в праве на земельный участок с кадастровым номером № площадью № кв.м с местоположением: <адрес>

Снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером № площадью № кв.м с местоположением: <адрес>

Решение является основанием для внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Красноармейский районный суд.

Председательствующий: подпись О.А.Селиванова

Копия верна. Судья О.А.Селиванова