Решение по делу № 2-169/2019 от 28.05.2019

Дело №2-169/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Сафакулево 11 июня 2019 года

Судья Сафакулевского районного суда Курганской области Гайнуллина Г.Т.,

при секретаре Гирфановой Р.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Сафакулевского района Курганской области в интересах Администрации муниципального образования Камышинского сельсовета к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской и Челябинской областях, о признании права муниципальной собственности муниципального образования «Камышинский сельсовет» на невостребованную земельную долю Проскуряковой Александры Дмитриевны в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственной назначения, расположенный в границах землепользования ТОО «Сафакулевское», на земельном участке с кадастровым номером №,

Установил:

Прокурор Сафакулевского района обратился в интересах Администрации муниципального образования «Камышинский сельский совет» к ответчику о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю Проскуряковой Александры Дмитриевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> №. В заявлении указано, что прокуратурой Сафакулевского района в ходе проверки соблюдения земельного законодательства было установлено, что в соответствии со свидетельством на право собственности на землю серии №, выданным 11.07.1994г. комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Сафакулевского района, Проскуряковой Александрой Дмитриевной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приобретено право общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью 11,7 га сельхозугодий, в том числе 8,7 га пашни, для сельскохозяйственного использования. Данное свидетельство выдано на основании Указа Президента РФ от 27.10.1993г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», действовавшего на момент его выдачи. Список невостребованных земель (земельных долей) по состоянию на 09.02.2013г. был опубликован в списке невостребованных земель в областной газете «Новый мир» от 09.02.2013 № 15(25.008). В указанном номере газеты также опубликована дата проведения собрания участников общей долевой собственности 14.05.2013г. В соответствии с актом обследования земельного участка от 26.07.2014г. расположенного в границах землепользования бывшего СПК «Сафакулевское», находящийся в общей долевой собственности граждан, более 3 лет не используется по назначению, земельные доли в натуре не выделены, границы не определены. Согласно протоколу общего собрания участников общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в границах пользования СПК «Сафакулевское» от 14.05.2013г. собрание не состоялось, поскольку лица, имеющие право на земельные доли не явились, в письменной форме возражения против включения в список невостребованных земельных долей в администрацию Камышинского сельсовета не поступало. В соответствии с записью акта о смерти № 110 от 19.06.2008 года Проскурякова А.Д. умерла ДД.ММ.ГГГГ. Согласно ответу нотариуса Сафакулевского нотариального округа, а также данных из Единого реестра наследственных дел с официального сайта Федеральной нотариальной палаты в отношении имущества Проскуряковой А.Д. наследственное дело не заводилось. Постановлением администрации Камышинского сельсовета №214 от 27.04.1994 года в долевую собственность граждан предоставлено 16990 га сельскохозяйственных угодий, из них 12523 га пашни, 2067 га сенокосов, 2383 га пастбищ. Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизованному хозяйству, всего 1436 человек, с определением размера доли каждого собственника 11,7 га, в том числе сельхозугодий – 11,7 га, пашни – 8,7 га, сенокосов – 1,4 га, пастбищ – 1,6 га.

В судебном заседании представитель прокуратуры полностью поддержал заявленные требования, дав пояснения аналогичные указанным в заявлении.

Представитель администрации Камышинского сельсовета в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав представителя прокуратуры, изучив письменные материалы дела, суд считает, необходимым удовлетворить требования прокурора по следующим основаниям.

Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Статья 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 №2 101-ФЗ наделяет орган местного самоуправления поселения правом обращения в суд по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

Как установлено в судебном заседании, во исполнение постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991г. «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991г. «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», главой Сафакулевского района Курганской области было вынесено постановление №214 от 27.04.1994 года, в соответствии с которым в долевую собственность ТОО «Сафакулевское» предоставлено 16990 га сельскохозяйственных угодий, из них: 12523 га пашни, 2087 га сенокосов, 2383 га пастбищ. Указанным постановлением утвержден список невостребованных земельных долей в количестве 1436 человек, с определением размера доли каждого собственника 11,7 га, в том числе сельхозугодий – 11,7 га, пашни – 8,7 га, сенокосов – 1,4 га, пастбищ – 1,6 га.

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

В соответствии с п.1 ст. 12.1. ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ (ред. от 07.06.2013) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Согласно п. 2 ст. 12.1. ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ (ред. от 07.06.2013) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В силу п.3 ст. 12.1. ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ (ред. от 07.06.2013) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Согласно п. 4 ст. 12.1. ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ (ред. от 07.06.2013) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Согласно п. 5 ст. 12.1. ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ (ред. от 07.06.2013) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В п. 6 ст. 12.1. ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ (ред. от 07.06.2013) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" указано, что лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Согласно п.7 ст. 12.1. ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ (ред. от 07.06.2013) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Согласно представленных суду вырезок из газет следует, что списки собственников невостребованных земельных долей опубликованы в областной газете «Новый Мир» №15 от 09.02.2013г. размещено объявление, согласно которому участники долевой собственности извещались о том, что 14.05.2013г. в 11-00 часов состоится общее собрание участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения по вопросу утверждения вышеуказанного списка невостребованных земельных долей. В объявлении указано, что собственники земельных долей, указанных в объявлении, а также наследники и лица, имеющие права на земельные доли, вправе предоставить в письменной форме возражения против включения в список невостребованных земельных долей, а также о желании воспользоваться правами на земельную долю в течение 3 месяцев со дня публикации извещения либо заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности. От ответчиков возражений, заявлений не поступало.

Согласно протоколу общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных в границах бывшего ТОО «Сафакулевское» Сафакулевского района Курганской области от 14.05.2013г. общее собрание участников общей долевой собственности не состоялось в связи с их неявкой.

Постановлением главы Камышинского сельсовета от 14.03.2018г. № 08 утвержден список невостребованных земельных долей, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения права на земельную долю, согласно приложению к данному постановлению

Согласно справке о смерти № 110 от 14.02.2017 года Проскурякова Александра Дмитриевна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке нотариуса Сафакулевской нотариальной конторы № 167 от 14.03.2017 года, после смерти Проскуряковой А.Д. наследственное дело не заводилось.

Согласно кадастровой выписке, земельный участок площадью 130539500 кв.м. по адресу <адрес> имеет кадастровый №.

Постановлением администрации Камышинского сельсовета №214 от 27.04.1994 года в долевую собственность граждан предоставлено 16990 га сельскохозяйственных угодий, из них 12523 га пашни, 2067 га сенокосов, 2383 га пастбищ. Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизованному хозяйству, всего 1436 человек, с определением размера доли каждого собственника 11,7 га, в том числе сельхозугодий – 11,7 га, пашни – 8,7 га, сенокосов – 1,4 га, пастбищ – 1,6 га.

Согласно свидетельству на право собственности на землю серии № от 11.07.1994г. Проскуряковой А.Д. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выделено на общей долевой собственности по адресу: <адрес> земельная доля земель сельхозназначения 11,7 га.

Согласно п. 8 ст. 12.1. ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ (ред. от 07.06.2013) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Из ответа Межрайонной ИФНС России № 6 по Курганской области от 20.02.2017 следует, что информация об уплате физическими лицами, земельного налога на земельные паи с кадастровым номером № за период с 2010 по 2015 годы отсутствует.

Невостребованными земельными долями согласно ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N2 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Кроме того, невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Таким образом, поскольку от наследников в установленный законом срок не поступило возражений о том, что принадлежащая им земельная доля необоснованно включена в список невостребованных земельных долей, не использовали их по назначению, суд полагает возможным исковые требования прокурора района в интересах истца удовлетворить.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования прокурора Сафакулевского района в интересах МО «Камышинский сельсовет» удовлетворить.

2. Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Камышинский сельский совет» Сафакулевского района Курганской области на невостребованную земельную долю Проскуряковой Александры Дмитриевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ года, в праве общей долевой собственности на земельный участок по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, в размере указанной доли: общей площадью 11,7 га сельхозугодий, в том числе 8,7 га пашни для сельскохозяйственного использования.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганском областном суде в течение месяца со дня его принятия с подачей жалобы через Сафакулевский районный суд.

Судья Гайнуллина Г.Т.