Решение от 12.10.2023 по делу № 8Г-6806/2023 [88-7265/2023] от 04.07.2023

88-7265/2023

2-2874/2022

25RS0001-01-2020-003483-94

Девятый кассационный суд общей юрисдикции

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

12 октября 2023 года                                   г.Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Старовойт Р.К.,

судей Наконечной Е.В., Аноприенко К.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ткачевой Е.М. к Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Приморскому краю о восстановлении на службе, взыскании заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда

по кассационной жалобе Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Приморскому краю на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 04 апреля 2023 года.

Заслушав доклад судьи Наконечной Е.В., выслушав заключение прокурора Потаповой Е.Н., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Ткачева Е.М. обратилась в суд с названным иском, указав в обоснование заявленных требований, что она проходила службу в должности <данные изъяты>. Приказом ГУ МЧС России по Приморскому краю №263-НС от 06.05.2020 она была уволена по п.6 ч.2 ст.83 Федерального закона от 23.05.2016 №141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в связи с грубым нарушением служебной дисциплины, а именно за прогул 24.04.2020 и 27.04.2020. Ткачева Е.М. полагает увольнение незаконным, поскольку оснований для ее привлечения к дисциплинарной ответственности не имелось, прогулов она не совершала, 24.04.2020 не вышла на службу в связи с согласованием рапорта на отпуск, а 27.04.2020 находилась в 19 ПСО ФПС ГПС Главного управления МЧС России по адресу: Приморский край, г.Артем, ул.Кооперативная, д.2, для закрытия вопросов по передаче имущества, где ей было вручено уведомление о необходимости дать письменные объяснения по факту отсутствия на рабочем месте.

В своих исковых требованиях Ткачева Е.М. просила суд (с учетом уточнений) восстановить ее на службе в ГУ МЧС России по Приморскому краю, взыскать с ГУ МЧС России по Приморскому краю выходное пособие в размере 62 914 руб., денежное довольствие за 24.04.2020 в размере 2 080,15 руб., денежное довольствие за период с 07.05.2020 по 02.09.2020 года в размере 271 276,64 руб., компенсацию за неиспользованный отпуск за 2019 год в размере 64 487,35 руб., компенсацию морального вреда в размере 352 397,76 руб.

Решением Ленинского районного суда г.Владивостока Приморского края от 11.09.2020 в удовлетворении исковых требований Ткачевой Е.М. отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 06.05.2022 решение Ленинского районного суда г.Владивостока Приморского края от 11.09.2020 оставлено без изменения, апелляционная жалоба Ткачевой Е.М. – без удовлетворения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 16.02.2023 апелляционное определение от 06.05.2022 отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 04.04.2023 (с учетом определения от 10.04.2023 об исправлении описки) решение Ленинского районного суда г.Владивостока Приморского края от 11.09.2022 отменено, по делу принято новое решение. Исковые требования Ткачевой Е.М. удовлетворены частично. Ткачева Е.М. восстановлена в должности <данные изъяты> с 07.05.2020. С ГУ МЧС России по Приморскому краю в пользу Ткачевой Е.М. взыскан заработок за время вынужденного прогула в размере 2 073 903,33 руб., денежное довольствие за 24.04.2020 в размере 1 887,42 руб., компенсация морального вреда в размере 15 000 руб. В удовлетворении требований о взыскании компенсации за неиспользованный отпуск за 2019 год и выходного пособия Ткачевой Е.М. отказано.

В кассационной жалобе ГУ МЧС России по Приморскому краю ставится вопрос об отмене апелляционного определения от 04.04.2023, как не соответствующего нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

В письменных возражениях представитель Ткачевой Е.М. – Плющ Д.М. просит оставить кассационную жалобу без удовлетворения.

В судебном заседании суда кассационной инстанции представитель ГУ МЧС России по Приморскому краю Ковшарова А.С. поддержала доводы кассационной жалобы.

Ткачева Е.М. и ее представитель Плющ Д.М. просили оставить кассационную жалобу без удовлетворения.

Прокурор Потапова Е.Н. полагала кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Остальные участвующие в деле лица, извещенные о месте и времени слушания дела, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились. Дело рассмотрено на основании ч.5 ст.379.5 Гражданского процессуального кодекса РФ в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции не усматривает предусмотренных ч.1 ст.379.7 Гражданского процессуального кодекса РФ оснований для отмены оспариваемого судебного акта.

В соответствии с ч.1 ст.379.7 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

При рассмотрении настоящего дела таких нарушений судом апелляционной инстанции не допущено.

Как установлено судами, Ткачёва Е.М. с 26.05.2011 проходила службу в ФГКУ «19 отряд Федеральной противопожарной службы по Приморскому краю в должности <данные изъяты>, с 01.10.2020 - в Главном управлении МЧС России по Приморскому краю в должности <данные изъяты>.

Пунктами 4.5.,4.6,4.8.контракта о прохождении службы в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы от 27.12.2019 предусмотрено, что сотрудник обязуется соблюдать требования к служебному поведению, служебную дисциплину, ограничения и запреты, связанные со службой в федеральной противопожарной службе, внутренний служебный распорядок, порядок несения службы (дежурства); сообщать непосредственному руководителю (начальнику) в возможно кратчайшие сроки о происшествиях, наступлении временной нетрудоспособности, возбуждении в отношении него уголовного дела (осуществлении уголовного преследования) и иных обстоятельствах, исключающих возможность выполнения сотрудником служебных обязанностей; сообщать в течение пяти рабочих дней рапортом в соответствующее кадровое подразделение обо всех изменениях в семейном положении, составе семьи, изменении места жительства (места проживания), анкетных и автобиографических данных.

В нарушение данных пунктов контракта Ткачёва Е.М. не сообщила работодателю информацию о возбуждении в отношении неё уголовного дела и об изменении места жительства.

21.02.2020 в ГУ МЧС России по Приморскому краю поступили материалы о том, что в отношении Ткачёвой Е.М. 27.11.2019 следственным отделом по г.Артему Следственного комитета РФ по Приморскому краю возбуждены уголовные дела №, № по признакам преступления, предусмотренного ч.3 ст.159 Уголовного кодекса РФ.

По данному факту в отношении Ткачёвой Е.М. проведена служебная проверка, по результатам которой принято решение о проведении внеочередной аттестации.

С данным заключением Ткачёва Е.М. ознакомлена 21.04.2020.

О необходимости прибыть на аттестационную комиссию 28.04.2020 Ткачёва Е.М. была ознакомлена под роспись также 21.04.2020.

Приказом от 21.02.2020 №129 Ткачёва Е.М. временно отстранена от выполнения служебных обязанностей с 21.02.2020, ей предписано осуществлять на рабочем месте, в кабинете финансово-экономического управления выполнение отдельных поручений на период отстранения от должности.

22.04.2020 Ткачёва Е.М. подала на имя начальника Главного управления МЧС России по Приморскому краю рапорт о предоставлении оставшейся части ежегодного отпуска за 2019 год с 24.04.2020.

В судебных заседаниях Ткачёва Е.М. поясняла, что по условиям службы у нее отсутствовала возможность своевременно реализовать право на получение второй половины ежегодного отпуска за 2019 год, в связи с чем она попросила предоставить неиспользованную часть отпуска в удобное для нее время - с 24.04.2020.

Начальником финансово-экономического управления ГУ МЧС России по Приморскому краю на рапорте поставлена резолюция: «в связи со служебной необходимостью считаю целесообразным предоставление отпуска за 2019 год после 30.04.2020».

Начальником ГУ МЧС России по Приморскому краю на вышеуказанном рапорте была поставлена резолюция: «Начальнику управления кадров в работу в установленном порядке».

На рапорте имеется запись: «ознакомлена. 23.04.2020. Ткачёва Е.М.»

24.04.2020 Ткачёва Е.М. не вышла на службу.

В своем рапорте от 27.04.2019 Ткачёва Е.М. указала, что 23.04.2020 ей был подписан рапорт на предоставление отпуска за 2019 год с 24.04.2020, при этом 27.04.2020 она находилась на рабочем месте в 19 ПСО ФПС ГПС ГУ МЧС России по Приморскому краю по адресу: Приморский край, г.Артем, ул.Кооперативная, д.2, так как требовалось закрыть вопросы по передаче имущества.

С 28.04.2020 по 30.04.2020 истица была временно нетрудоспособна, что подтверждается листком освобождения от служебных обязанностей по временной нетрудоспособности.

Приказом от 06.05.2020 №263-НС Ткачёва Е.М. уволена 06.05.2020 со службы по п.6 ч.2 ст.83 Федерального закона от 23.05.2016 №141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», - в связи с грубым нарушением служебной дисциплины.

Факт отсутствия истца на рабочем месте по адресу: Приморский край, г.Владивосток, ул.Басаргина, д.51, каб.43, подтверждается актами от 24.04.2020 и от 27.04.2020 за подписью трех должностных лиц ГУ МЧС России по Приморскому краю, рапортами от 24.04.2020 и от 27.04.2020.

Отношения, связанные с прохождением службы в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и ее прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника федеральной противопожарной службы, регламентированы Федеральным законом от 23.05.2016 №141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 23.05.2016 №141-ФЗ).

Согласно ч.1 ст.2 Федерального закона от 23.05.2016 №141-ФЗ регулирование правоотношений, связанных со службой в федеральной противопожарной службе, осуществляется в соответствии с: Конституцией РФ, данным Федеральным законом, Федеральным законом от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федеральным законом от 30.12.2012 №283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в федеральной противопожарной службе, нормативными правовыми актами Президента РФ, нормативными правовыми актами Правительства РФ, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности.

В случаях, не урегулированных указанными выше нормативными правовыми актами, к правоотношениям, связанным со службой в федеральной противопожарной службе, применяются нормы трудового законодательства РФ.

В соответствии с ч.1 ст.49 Федерального закона от 23.05.2016 №141-ФЗ на сотрудника федеральной противопожарной службы в случае нарушения им служебной дисциплины, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, могут налагаться следующие дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; строгий выговор; предупреждение о неполном служебном соответствии; перевод на нижестоящую должность в федеральной противопожарной службе; увольнение со службы в федеральной противопожарной службе.

Согласно п.6 ч.2 ст.83 Федерального закона от 23.05.2016 №141-ФЗ контракт может быть расторгнут и сотрудник федеральной противопожарной службы может быть уволен со службы в федеральной противопожарной службе в связи с грубым нарушением служебной дисциплины.

Грубым нарушением служебной дисциплины сотрудником федеральной противопожарной службы является, в том числе отсутствие сотрудника по месту службы без уважительных причин более четырех часов подряд в течение установленного служебного времени (п.2 ч.2 ст.48 Федерального закона от 23.05.2016 №141-ФЗ).

Порядок наложения на сотрудника федеральной противопожарной службы дисциплинарного взыскания урегулирован в ст.51 Федерального закона от 23.05.2016 №141-ФЗ.

          Исходя из положений п.5 ст.51 этого Закона дисциплинарное взыскание должно соответствовать тяжести совершенного проступка, при наложении взыскания должны учитываться обстоятельства, при которых был совершен проступок.

          Согласно ч.6, ч.7 ст.51 Федерального закона от 23.05.2016 №141-ФЗ дисциплинарное взыскание должно быть наложено не позднее чем через две недели со дня, когда прямому руководителю (начальнику) или непосредственному руководителю (начальнику) стало известно о совершении сотрудником федеральной противопожарной службы дисциплинарного проступка, а в случае проведения служебной проверки или возбуждения уголовного дела - не позднее чем через один месяц со дня утверждения заключения по результатам служебной проверки или вынесения окончательного решения по уголовному делу. В указанные сроки не включаются периоды временной нетрудоспособности сотрудника, нахождения его в отпуске или в командировке. Ддисциплинарное взыскание не может быть наложено на сотрудника федеральной противопожарной службы по истечении шести месяцев со дня совершения дисциплинарного проступка, а по результатам ревизии или проверки финансово-хозяйственной деятельности - по истечении двух лет со дня совершения дисциплинарного проступка. В указанные сроки не включаются периоды временной нетрудоспособности сотрудника, нахождения его в отпуске или в командировке, а также время производства по уголовному делу.

          До наложения дисциплинарного взыскания от сотрудника федеральной противопожарной службы, привлекаемого к ответственности, должно быть затребовано объяснение в письменной форме. В случае отказа сотрудника дать такое объяснение составляется соответствующий акт, подписываемый уполномоченными должностными лицами. Перед наложением дисциплинарного взыскания по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности либо уполномоченного руководителя в соответствии со статьей 53 настоящего Федерального закона может быть проведена служебная проверка (п.8 ст.51 Закона).

          В соответствии со ст. 57 Федерального закона от 23.05.2016 №141-ФЗ основной отпуск за второй и последующие годы службы в федеральной противопожарной службе предоставляется сотруднику федеральной противопожарной службы в любое время в течение года в соответствии с графиком, утверждаемым руководителем федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности или подразделения либо уполномоченным руководителем.

         В исключительных случаях, когда отсутствие сотрудника федеральной противопожарной службы на службе в федеральной противопожарной службе влечет за собой невозможность надлежащего осуществления федеральным органом исполнительной власти в области пожарной безопасности или подразделением функций, установленных законодательством Российской Федерации, определенный графиком срок предоставления отпуска может быть перенесен по согласованию с сотрудником приказом руководителя федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности либо уполномоченного руководителя (п.6 ст.57 Закона).

           Предоставление сотруднику федеральной противопожарной службы отпуска оформляются приказом руководителя федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности либо уполномоченного руководителя (п.12 ст. 57 Закона).

           Сотруднику федеральной противопожарной службы, не реализовавшему свое право на основной отпуск в установленный графиком срок, отпуск должен быть предоставлен в удобное для него время до окончания текущего года либо в течение следующего года (ст.58 Закона).

В п.23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 №2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при рассмотрении дела о восстановлении на работе лица, трудовой договор с которым расторгнут по инициативе работодателя, обязанность доказать наличие законного основания увольнения и соблюдение установленного порядка увольнения возлагается на работодателя.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 39 названного Постановления Пленума Верховного Суда РФ, если трудовой договор с работником расторгнут по пп.«а» п.6 ч.1 ст.81 Трудового кодекса РФ за прогул, необходимо учитывать, что увольнение по этому основанию, в частности, может быть произведено за самовольное использование дней отгулов, а также за самовольный уход в отпуск (основной, дополнительный). При этом необходимо учитывать, что не является прогулом использование работником дней отдыха в случае, если работодатель в нарушение предусмотренной законом обязанности отказал в их предоставлении и время использования работником таких дней не зависело от усмотрения работодателя.

В силу статьи 46 (часть 1) Конституции РФ, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, и корреспондирующих ей положений международно-правовых актов, в частности статьи 8 Всеобщей декларации прав человека, статьи 6 (пункт 1) Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также статьи 14 (пункт 1) Международного пакта о гражданских и политических правах, государство обязано обеспечить осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной и эффективной.

Учитывая это, а также принимая во внимание, что суд, являющийся органом по разрешению индивидуальных трудовых споров, в силу части 1 статьи 195 ГПК РФ должен вынести законное и обоснованное решение, обстоятельством, имеющим значение для правильного рассмотрения дел об оспаривании дисциплинарного взыскания или о восстановлении на работе и подлежащим доказыванию работодателем, является соблюдение им при применении к работнику дисциплинарного взыскания вытекающих из статей 1, 2, 15, 17, 18, 19, 54 и 55 Конституции РФ и признаваемых Российской Федерацией как правовым государством общих принципов юридической, а следовательно и дисциплинарной, ответственности, таких, как справедливость, равенство, соразмерность, законность, вина, гуманизм.

В этих целях работодателю необходимо представить доказательства, свидетельствующие не только о том, что работник совершил дисциплинарный проступок, но и о том, что при наложении взыскания учитывались тяжесть этого проступка и обстоятельства, при которых он был совершен (часть пятая статьи 192 ТК РФ), а также предшествующее поведение работника, его отношение к труду.

Если при рассмотрении дела о восстановлении на работе суд придет к выводу, что проступок действительно имел место, но увольнение произведено без учета вышеуказанных обстоятельств, иск может быть удовлетворен (п. 53 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 №2).

В соответствии со статьей 195 Гражданского процессуального кодекса РФ решение должно быть законным и обоснованным.

Рассмотрение дела в апелляционном порядке предполагает проверку законности и обоснованности решения суда первой инстанции, в том числе проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию (ст.327.1, ст.330 ГПК РФ, п.п.1, 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 №16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции»).

Разрешая спор суд первой инстанции исходил из того, что увольнение Ткачевой Е.М. по п.6 ч.2 ст.83 Федерального закона от 23.05.2016 №141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» за прогул является обоснованным, поскольку факт совершения истицей данного дисциплинарного проступка нашел свое подтверждение в судебном заседании, процедура увольнения работодателем соблюдена, в связи с чем оснований для удовлетворения иска и восстановления Ткачевой Е.М. на работе не имеется.

          Пересматривая дело в апелляционном порядке и установив, что Ткачева Е.М. имела право на получение в 2020 году в удобное для нее время не использованных ею ранее по графику за 2019 год дней ежегодного отпуска и попросила в своем рапорте от 22.04.2020 предоставить ей эти дни с 24.04.2020, при этом каких-либо объективных обстоятельств (в том числе обусловленных производственной необходимостью), препятствующих предоставлению таких дней, у работодателя не имелось, а его намерение провести 28.04.2020 внеочередную аттестацию Ткачевой Е.М., к таким обстоятельствам не относится, суд апелляционной инстанции, оценив действия работодателя, не издавшего соответствующий приказ о предоставлении дней отпуска, а также проанализировав неоднозначный характер резолюций руководителей на рапорте истицы, с которыми она была ознакомлена, верно применив вышеприведенные нормы материального и процессуального права, обоснованно пришел к выводу о том, что допущенное Ткачевой Е.М. нарушение в виде невыхода на работу 24.04.2020 и 27.04.2020 явилось следствием неправильных действий самого работодателя, в связи с чем не могло прослужить основанием для применения к истице такой исключительной меры ответственности как увольнение по подп. «а» п.6 ч.1 ст.81 ТК РФ.

Суд кассационной инстанции с такими выводами ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

           ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░. ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

          ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░.

          ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░ 24.04.2020, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░ (░░░░░ 41 ░░░ ░░).

░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░ 21.02.2020 ░░░░░░░ ░.░. ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░.

        ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ 24.04.2020 ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 28.04.2020 ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

          ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░). ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░.62 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 17.03.2004 №2«░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░».

        ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ 04.04.2023 ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░.

       ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.379.7 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░.390 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 04 ░░░░░░ 2023 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░: