Решение по делу № 2а-1215/2019 от 22.04.2019

Дело № 2а-1215/2019

Р Е Ш Е Н И Е

        ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград                                                                            24 мая 2019 года

Советский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи Пустовой А.Г.,

при секретаре Стром А.И.,

с участием:

административного ответчика судебного пристава – исполнителя Советского РОСП г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области Питерского А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Общества с ограниченной ответственностью «СИТРАС» к судебному приставу – исполнителю адрес отдела адрес УФССП России по адрес, УФССП России по адрес о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения к ИП номер-ИП, и обязании вернуть исполнительский сбор в адрес должника,

                            У С Т А Н О В И Л:

ООО «СИТРАС» обратилось в суд к административным ответчикам судебному приставу-исполнителю адрес отдела УФССП России по адрес, УФССП России по адрес с административным иском, просило признать незаконным постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения к ИП номер-ИП, и вернуть исполнительский сбор в адрес должника.

В обоснование административного иска указано, что дата судебным приставом-исполнителем Советского райотдела судебных приставов адрес УФССП по адрес Ф.И.О.4 вынесено Постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ООО «СИТРАС» с требованием устранить нарушение правил пожарной безопасности в многофункциональном торгово-развлекательном центре «Акварель», расположенном по адресу: адрес, пр-кт. Университетский, 107, а именно: отделить помещения магазина «Аленка», PIZZA CUP», «Мастер минутка», «Блинберри» от эвакуационных путей стенами либо перегородками в течение суток с момента получения должником копии настоящего постановления.

В связи с тем, что ими не было устранено данное замечание в течение суток с момента получения копии постановления, судебный пристав-исполнитель Ф.И.О.3 вынес Постановление о взыскании исполнительского сбора к ИП номер-ИП в размере 50 000 рублей.

Считает, что данное Постановление о взыскании исполнительского сбора по ИП неимущественного характера и установлении нового срока исполнения к ИП номер-ИП не правомерным по следующим обстоятельствам:

дата Советским районным судом адрес вынесено решение, которым на ООО «ИММОШАН» (с дата ООО «СИТРАС») возложена обязанность устранить нарушения правил пожарной безопасности, а именно, устранить нарушения правил пожарной безопасности в многофункциональном торгово-развлекательном центре «Акварель», расположенном по адресу: адрес, пр-кт. Университетский, 107, а именно: отделить помещения магазина «Аленка», PIZZA CUP», «Мастер минутка», «Блинберри» от эвакуационных путей стенами либо перегородками.

В свою очередь, судебный пристав исполнитель Советского райотдела судебных приставов адрес УФССП по адрес Ф.И.О.4 рассмотрев материалы исполнительного производства номер-ИП на основании исполнительного листа ФС номер выданного Советским районным судом адрес дата в отношении должника ООО «ИММОШАН» (с дата ООО «СИТРАС») установил, что требование по исполнительному документу подлежит немедленному исполнению — в течение суток с момента получения должником копии постановления.

дата ООО «СИТРАС» обратилось в службу судебных приставов с заявлением о приостановлении исполнения решения суда, так как на решение суда от дата подана апелляционная жалоба. дата ООО «СИТРАС» получило отказ с указанием того, что доводы заявителя не подлежат удовлетворению, поскольку отсутствуют основания.

    ООО «СИТРАС» оплатило исполнительский сбор по исполнительному производству номер-ИП в размере 50 000 рублей.

дата ООО «СИТРАС» было уведомлено о необходимости устранить указанные нарушения в течение одного дня с момента получения требования судебного пристава-исполнителя Ф.И.О.3 от дата

В свою очередь ООО «СИТРАС» направило в адрес службы судебных приставов обращение, в котором признало существующие нарушения и указало срок их устранения, а именно до конца января 2019 года (отметка о получении от дата).

дата ООО «СИТРАС» было подано в Советский районный суд адрес заявление об отсрочке исполнения судебного акта (вх.№ п-6974/2018 от дата).

Определением Советского районного суда адрес от дата заявленные требования ООО «СИТРАС» о предоставлении отсрочки были удовлетворены. Суд установил крайний срок устранения всех нарушений дата. В Определении Советского районного суда адрес от дата указано, что заявителем представлены достаточные доказательства, подтверждающие невозможность исполнения решения суда в срок, данные обязательства носят объективный характер, не зависят от действий заявителя.

Полагает, что требование судебного пристава-исполнителя об обязании ООО «СИТРАС» устранить указанные нарушения в течение суток с момента получения должником копии постановления нарушает права и законные интересы ООО «СИТРАС», так как данные работы фактически невозможно выполнить в течение суток.

Также ООО «СИТРАС» полагает, данные требования судебного пристава-исполнителя противоречат принципам исполнительного производства.

В связи с тем, что Определением Советского районного суда адрес от дата определен новый срок для устранения нарушения правил пожарной безопасности в многофункциональном торгово-развлекательном центре «Акварель», ООО «СИТРАС» считает, что решение о взыскании исполнительского сбора по ИП неимущественного характера и установлении нового срока исполнения к ИП номер-ИП подлежит пересмотру по вновь открывшимся обстоятельствам.

С учетом изложенного, дата ООО «СИТРАС» направило начальнику Советского райотдела судебных приставов адрес УФССП по адрес жалобу на постановление, действия (бездействие) должностного лица службы судебных приставов на судебного пристава-исполнителя Ф.И.О.4 с просьбой отменить Постановление о взыскании исполнительского сбора по ИП неимущественного характера и установлении нового срока исполнения к ИП номер-ИП (отметка о вручении от дата).

дата заместитель начальника отдела-заместитель старшего судебного пристава адрес отдела судебных приставов адрес УФССП России по адрес Ф.И.О.5 рассмотрев жалобу ООО «СИТРАС» постановил отказать в рассмотрении по существу жалобы. ООО «СИТРАС» с данным Постановлением от отказе в рассмотрении жалобы по существу от дата не согласно.

    ООО    «СИТРАС» получило данное Постановление от отказе в удовлетворении жалобы по электронной почте дата.

Представитель административного истца ООО «СИТРАС» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и своевременно, направил в адрес суда заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

    Административный ответчик судебный пристав – исполнитель адрес отдела адрес Ф.И.О.3 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, просил суд отказать. Полагает, что судебным приставом-исполнителем нарушений требований ФЗ от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», не допущено.

Представитель административного ответчика УФССП России по адрес в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и своевременно.

Представитель заинтересованного лица Советского РОСП адрес УФССП по адрес в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что требования административного иска являются не подлежат удовлетворению исходя из следующего.

Статья 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод. По смыслу данной конституционной нормы, исполнение судебного решения должно рассматриваться как элемент судебной защиты, а государство обязано принимать необходимые меры по обеспечению его реализации.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Пунктами 1 и 2 статьи 4 указанного Федерального закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности, а также своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Исполнительные действия, перечисленные в статье 64 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", предусматривают право судебного пристава-исполнителя вынести постановление в отношении должника, не исполнившего в установленный срок без уважительных причин требования, содержащиеся в исполнительном документе, и направлены на эффективное и своевременное исполнение вступившего в законную силу судебного постановления.

Понятие мер принудительного исполнения дано в статье 68 названного Федерального закона.

В соответствии с указанной нормой права, мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества.

В силу статьи 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно статье 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В соответствии с ч. ч. 1, 2, 3, 6, 7 ст. 112 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника -индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (ч. 6).

В судебном заседании установлено, что решением Советского районного суда адрес от дата удовлетворены исковые требования прокурора адрес к ООО «Иммошан» о возложении обязанности по устранению нарушений правил пожарной безопасности, на ООО «Иммошан» возложена обязанность устранить нарушения правил пожарной безопасности в многофункциональном торгово-развлекательном центре «Акварель», расположенном по адресу: адрес, а именно, отделить помещения магазинов «Аленка», «PIZZA CUP», «Мастер Минутка», «Блинберри» от эвакуационных путей стенами либо перегородками, а также освободить противопожарные разрывы первого и второго этажей, являющиеся путями эвакуации, от пожарной нагрузки - горючих материалов, торгового и иного оборудования.

дата решением внеочередного общего собрания участников ООО «Иммошан» изменено полное фирменное наименование ООО «Иммошан» на ООО «Ситрас»

дата судебным приставом-исполнителем Советского райотдела судебных приставов адрес УФССП по адрес Ф.И.О.4 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ООО «СИТРАС» с требованием устранить нарушение правил пожарной безопасности в многофункциональном торгово-развлекательном центре «Акварель», расположенном по адресу: адрес, пр-кт. Университетский, 107, а именно: отделить помещения магазина «Аленка», PIZZA CUP», «Мастер минутка», «Блинберри» от эвакуационных путей стенами либо перегородками.

Ввиду того, что судебный акт, на основании которого выдан исполнительный лист подлежал немедленному исполнению должнику был установлен срок для исполнения требований исполнительного документа – в течение суток.

Определением Советского районного суда адрес от дата, ООО «СИТРАС» предоставлена отсрочка исполнения решения суда от дата в части возложения обязанности устранении нарушения правил пожарной безопасности в многофункциональном торгово – развлекательном центре «Акварель», расположенного по адресу: адрес, а именно: отделить помещения магазина «Аленка», PIZZA CUP», «Мастер минутка», «Блинберри» от эвакуационных путей стенами либо перегородками, сроком до 31.03.2019г.

дата ООО «СИТРАС» обратилось в Советский РОСП адрес с заявлением о приостановлении исполнительного производства от дата, возбужденного судебным приставом – исполнителем Ф.И.О.4 до дата.

дата ООО «СИТРАС» обратилось в Советский РОСП адрес с жалобой на постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения к ИП номер-ИП, и обязании вернуть исполнительский сбор в адрес должника.

Постановлением от дата заместителем начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава адрес отдела службы судебных приставов адрес УФССП России по адрес отказано в рассмотрении по существу жалобы ООО «СИТРАС».

В рамках основного исполнительного производства, в момент рассмотрения дела в суде, судебным приставом-исполнителем Советского РОСП адрес УФССП России по адрес Ф.И.О.3 дата вынесено постановление о взыскании с «СИТРАС» исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

Из ч. 6 ст. 112 Федерального закона от дата "Об исполнительном производстве" N 229-ФЗ следует, что должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с частями 11 и 12 статьи 30 Федерального закона N 229-ФЗ, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 105 Федерального закона N 229-ФЗ, в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно ч. 1 ст. 112 указанного Закона исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

В силу ч. 2 ст. 112 Федерального закона N 229-ФЗ исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Как следует из пояснений административного ответчика, дата возбуждено исполнительное производство номер-ИП, в срок для добровольного исполнения должник не исполнил требования исполнительного документа. В связи, с неисполнением требования судебного пристава — исполнителя в установленный срок, в отношении ООО «СИТРАС» дата составлен административный протокол в соответствии с ч.1 ст. 17.15 Ко АП РФ. дата судебным приставом — исполнителем вынесено и направлено в адрес ООО «СИТРАС» требование об исполнении требований содержащихся в исполнительных документах, однако допущенные нарушения указанные в исполнительных документах также были не устранены. дата судебным приставом — исполнителем составлен административный протокол в соответствии с ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении ООО «СИТРАС». На основании чего, дата судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. Денежные средства в размере 50 000 рублей поступили на счет Советского РОСП адрес дата.

Таким образом, поскольку должник не исполнил требования исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом - исполнителем, при этом был предупрежден о взыскании исполнительского сбора в случае неисполнения без уважительных причин исполнительного документа в указанный срок, доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, а также подтверждающих осуществление должником всех возможных действий, направленных на исполнение исполнительного документа, на момент вынесения постановления не представлено, в связи с чем, суд, установив указанные обстоятельства, приходит к выводу об отсутствии оснований для признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по адрес УФССП России по адрес о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения к ИП номер-ИП.

Поскольку в удовлетворении требований Общества с ограниченной ответственностью «СИТРАС» к судебному приставу – исполнителю адрес отдела адрес УФССП России по адрес, УФССП России по адрес о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения к ИП номер-ИП суд отказывает, нарушений прав административного истца со стороны административного ответчика в рамках рассмотрения настоящего дела не установлено, не подлежат удовлетворению и производные требования административного истца об обязании вернуть исполнительский сбор в адрес должника.

Руководствуясь ст. 175, 177, 227 КАС РФ, суд

                          Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований административного иска Общества с ограниченной ответственностью «СИТРАС» к судебному приставу – исполнителю адрес отдела адрес УФССП России по адрес, УФССП России по адрес о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения к ИП номер-ИП, и обязании вернуть исполнительский сбор в адрес должника, - отказать.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции через Советский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья                                                            А.Г. Пустовая