Решение по делу № 2-677/2018 от 29.11.2018

№ 2-677/2018

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

п. Прохоровка 24 декабря 2018 года

Прохоровский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Гнездиловой Т.В.,

при секретаре Курганской Н.Н.,

с участием помощника прокурора Прохоровского района

Феданова А.В.,

представителя ответчика Халимовой М.А. (по доверенности от (дата)),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Прохоровского района Белгородской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Журавского сельского поселения муниципального района «Прохоровский район» Белгородской области об обязании совершить действия по постановке на учет бесхозяйных объектов недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой Прохоровского района в ходе осуществления надзора за соблюдением законодательства в сфере распоряжения муниципальным имуществом, а также законодательства в сфере промышленной безопасности, в деятельности органов местного самоуправления поселения установлено, что на территории Журавского сельского поселения муниципального района «Прохоровский район», на водном объекте в балке Григорьевка, расположенном вблизи с.Журавка-2 Прохоровского района, расположено гидротехническое сооружение. Государственная регистрация права собственности на данное гидротехническое сооружение в Едином государственном реестре не произведена.

Прокурор просил признать данный объект недвижимости бесхозяйным, обязать ответчика обратиться с заявлением в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, о постановке на учет бесхозяйного имущества – гидротехническое сооружение.

В судебном заседании помощник прокурора поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика с требованиями согласилась.

Согласно ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч. 1 ст. 290 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной подается в суд финансовым органом по месту нахождения вещи.

Вместе с тем, из ст. 1 ГПК РФ следует, что порядок гражданского судопроизводства в федеральных судах общей юрисдикции определяется Конституцией Российской Федерации, Федеральным конституционным законом «О судебной системе Российской Федерации», Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними другими федеральными законами.

В силу ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающие угрозу его нарушения.

Согласно ст. 35 Закона РФ «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В связи с чем, прокурор, действуя в интересах государства, вправе предъявить требование о признании недвижимого имущества бесхозяйным, в целях определения юридической судьбы имущества, которое осталось без собственника.

В соответствии со ст. 8 Закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» обеспечение безопасности гидротехнических сооружений осуществляется на основании следующих общих требований: обеспечение допустимого уровня риска аварий гидротехнических сооружений; представление деклараций безопасности гидротехнических сооружений; непрерывность эксплуатации гидротехнических сооружений; осуществление мер по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, в том числе установлениекритериевих безопасности, оснащение гидротехнических сооружений техническими средствами в целях постоянного контроля за их состоянием, обеспечение необходимой квалификации работников, обслуживающих гидротехническое сооружение; необходимость заблаговременного проведения комплекса мероприятий по максимальному уменьшению риска возникновения чрезвычайных ситуаций на гидротехнических сооружениях; ответственность за действия (бездействие), которые повлекли за собой снижение безопасности гидротехнических сооружений ниже допустимого уровня.

В силу ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана в том числе: соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.

Установлено, что указанное гидротехническое сооружение является опасным производственным объектом, который в настоящее время находится в неисправном состоянии и требует ремонта.

Тем самым, указанные принципы (требования) по отношению к данному гидротехническому сооружению не реализуются, что в свою очередь способствует возникновению угрозы жизни и здоровью населения района, а также крупного материального ущерба вследствие возникновения чрезвычайной ситуации с данным объектом.

Согласно ч. 1 ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости (ч. 4).

Государственная регистрация права собственности на данное гидротехническое сооружение в Едином государственном реестре не произведена.

Согласно статьи 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Доказательств о том, что спорный объект недвижимого имущества имеет в настоящее время собственника, суду не представлено.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о нарушении прав неопределенного круга лиц, в сфере безопасности, а также прав Журавского сельского поселения муниципального района «Прохоровский район» в сфере распоряжения бесхозяйным недвижимым имуществом.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь (часть 3 статьи 225 Гражданского кодекса РФ).

Согласно ч. 10 ст. 32 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» органы местного самоуправления, уполномоченные государственные органы субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя направляют в орган регистрации прав документы для постановки здания, сооружения, помещения, машино-места на учет как бесхозяйного недвижимого имущества.

С учетом анализа вышеприведенных положений нормативных актов, органы местного самоуправления, уполномоченные управлять муниципальным имуществом, обязаны принимать меры по постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества и тем самым в определенной степени создавать необходимые условия для контроля и надзора за ним.

Поскольку судом установлено, что спорный объект недвижимого имущества не имеет собственника, то ответчику надлежит обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество с целью постановки данного объекта на учет как бесхозяйного.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора Прохоровского района Белгородской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Журавского сельского поселения муниципального района «Прохоровский район» Белгородской области об обязании совершить действия по постановке на учет бесхозяйных объектов недвижимости удовлетворить.

Признать бесхозяйным объект недвижимости – гидротехническое сооружение, расположенное на водном объекте в балке Григорьевка, расположенном вблизи с.Журавка-2 Прохоровского района Белгородской области.

Обязать администрацию Журавского сельского поселения муниципального района «Прохоровский район» Белгородской области обратиться с заявлением в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество о постановке на учет бесхозяйного имущества - гидротехническое сооружение, расположенное на водном объекте в балке Григорьевка, расположенном вблизи с.Журавка-2 Прохоровского района Белгородской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Прохоровский районный суд.

Судья Т.В. Гнездилова

Решение в окончательной форме

принято 29 декабря 2018 года.

Судья Т.В. Гнездилова