Решение по делу № 2-2419/2015 от 01.06.2015

Дело № №

             РЕШЕНИЕ

         Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                   г. Наро-Фоминск

Наро-Фоминский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Зариповой Э.Р., при секретаре Ледяевой М.П. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области к Некоммерческому партнерству индивидуальных застройщиков «<данные изъяты> о ликвидации и исключении сведений из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области обратилось в суд с иском к ответчику Некоммерческому партнерству индивидуальных застройщиков <данные изъяты> о ликвидации и исключении сведений из Единого государственного реестра юридических лиц (далее по тексту -ЕГРЮЛ.)

В обоснование иска указал, что ответчик в нарушение положений Федерального Закона «О некоммерческих организациях» № 7-ФЗ от 12.01.1996 года, не представил документы, содержащие отчет о своей деятельности в период с ДД.ММ.ГГГГ, и в установленном порядке не публикует отчеты о деятельности и сообщения о продолжении своей деятельности в разделе «Отчеты НКО» на Информационном портале Министерства юстиции Российской Федерации «Портал НКО». Истцом было вынесено предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ года № № направленное на адрес местонахождения и домашний адрес директора партнерства, со сроком устранения нарушений законодательства. Ввиду того, что нарушения не были устранены, а предупреждения обжаловано не было, истцом было вынесено повторное предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ года № № со сроком устранения до ДД.ММ.ГГГГ года. Неоднократное не исполнение некоммерческой организацией предупреждений, в установленный срок, а так же не устранения нарушений явилось основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации некоммерческой организации.

Представитель Управления Министерства юстиции РФ по МО в судебное заседание не явился, о дате, месте времени судебного заседания извещен надлежащим образом. Ходатайства об отложении судебного заседания в адрес суда не поступило.

Представитель Некоммерческого партнерства индивидуальных застройщиков «<данные изъяты> в судебном заседании просил отказать в удовлетворении требоаний, ссылаясь на то, что ответчик — действующее юридическое лицо, письменные предупреждения Управления не получал, представляет в налоговую инспекцию все отчеты, предусмотренные законодательством.

Третьи лица Управление Федеральной налоговой службы по Московской области, Инспекция ФНС России по г. <адрес> в судебное заседание не явились, о дате, месте времени судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайства об отложении судебного заседания в адрес суда не поступило.

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 32 п.3 Федерального Закона РФ от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее Федеральный Закон № 7-ФЗ) некоммерческая организация обязана ежегодно представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства в сроки и по формам, установленным Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «а» пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 г. №212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» некоммерческая организация обязана ежегодно в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным, представить в уполномоченный орган информацию по формам № и № №, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №

В соответствии с п. 3.2 ст. 32 указанного Закона - Некоммерческие организации, за исключением указанных в п.31. настоящей статьи, обязаны ежегодно, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, - один раз в полгода размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган.

Некоммерческие организации, указанные в п.3.1. настоящей статьи, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности.

Порядок размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций утвержден приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 07.10.2010 г. № 252 «О порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций» согласно, которому представители некоммерческих организаций ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, размещают отчеты о своей деятельности или сообщения о продолжении своей деятельности в разделе «Отчеты НКО» на Информационном портале Министерства юстиции Российской Федерации «Портал НКО» через указанную на официальном сайте Минюста России (www.minjust.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» ссылку: «Информационный портал Министерства юстиции Российской Федерации о деятельности некоммерческих организаций».

Судом установлено, что Некоммерческое партнерство индивидуальных застройщиков «<данные изъяты> зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ г. Инспекцией Федеральной налоговой службы по <адрес> ОГРН №, учетный № что подтверждается Сведениями о юридическом лице (л.д№ Протоколом № Общего собрания учредителей НПИЗ <данные изъяты>-1» (л.д.№), Уставом <данные изъяты>» (л.д.№

В исковом заявлении истец ссылается на то, что Управлением Министерства юстиции Российской Федерации в адрес местонахождения и на домашний адрес директора <данные изъяты> направлены предупреждения от ДД.ММ.ГГГГ г. №, ДД.ММ.ГГГГ №№ о нарушении действующего законодательства в связи с непредставлением документов содержащих отчеты о деятельности за ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ.г., и не размещением отчетов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сообщений о продолжении своей деятельности со сроком для устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ г. На момент обращения с иском в суд, нарушения не устранены.

Наличие права, предусмотренного пунктом 3 статьи 3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", не освобождает юридическое лицо от исполнения обязанностей, предусмотренных иными федеральными законами.

В силу пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 6 декабря 2011 года N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" экономический субъект, к которым отнесены некоммерческие организации, обязан вести бухгалтерский учет, отражающий деятельность юридического лица.

В силу пункта 2 статьи 289 НК РФ налогоплательщики по итогам отчетного периода представляют налоговые декларации упрощенной формы. Некоммерческие организации, у которых не возникает обязательств по уплате налога, представляют налоговую декларацию по упрощенной форме по истечении налогового периода.

Отсутствие движения средств по счетам и не представление сведений в налоговый орган в течение 12 месяцев, является подтверждением того обстоятельства, что организация не осуществляет свою деятельность в соответствии с требованиями законодательства.

На обозрение суда представлены оригиналы отчетов Некоммерческого партнерства индивидуальных застройщиков <данные изъяты><данные изъяты> (копии приобщены в дело) переданные в налоговую инспекцию, подтверждающие деятельность юридического лица.

Представитель ответчика пояснил, что ответчик отчетность с ДД.ММ.ГГГГ г.г. в налоговую инспекцию предоставил в ДД.ММ.ГГГГ Последующие годы, отчетность сдавалась своевременно. В подтверждение тому, суду представлены письменные документы, с отметкой налоговой инспекции о принятии отчетов. Оригиналы обозревались судом, копии –приобщены в материалы дела.

На вопрос суда, представитель ответчика пояснил, что данных о размещении ответчиком в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности организаций, не имеется.

Согласно, правововой позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 6 декабря 2011 года N 26-П, непредставление в течение последних двенадцати месяцев документов налоговой отчетности служит основанием для возможного привлечения организации к налоговой ответственности, но не может быть признано достаточным для прекращения ее деятельности, является необоснованной.

В соответствии с пп. "а" п. 2 Постановления Пленума Правительства РФ от 15.04.2006 года N 212, указано, что некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений (далее - уполномоченный орган), или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Некоммерческая организация представляет указанные документы в уполномоченный орган (его территориальный орган) непосредственно или в виде почтового отправления с описью вложения.

Уполномоченный орган (его территориальный орган) не вправе отказать в принятии указанных документов и в случае их непосредственного представления некоммерческой организацией обязан выдать расписку с отметкой об их получении.

Датой представления некоммерческой организацией указанных документов считается дата их принятия уполномоченным органом (его территориальным органом), если документы представлены непосредственно, или дата отправки почтового отправления с описью вложения, если документы представлены в виде почтового отправления с описью вложения...".

Также в соответствии с п. 3.2 вышеназванного Закона "... Некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, - один раз в полгода размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный.

Из анализа вышеприведенных правовых норм и доказательств, имеющихся в материалах дела, следует, что заявленный к ответчику иск преждевременный, поскольку неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений является основанием для обращения с заявлением о ликвидации некоммерческой организации, а не безусловной ее ликвидацией.

При наличии доказательств, подтверждающих систематическое представление ответчиком налоговых отчетов в налоговую службу, у суда не имеется оснований для удовлетворения иска.

Кроме того, доказательств направления истцом и получения ответчиком предупреждений от ДД.ММ.ГГГГ года № ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ года № № (реестра почтовых отправлений, уведомления о вручении предупреждений) суду не представлено, что не соответствует требованиям ст. 56 ГПК РФ, поскольку на данном обстоятельстве истец основывает свои требования.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-194 ГПК РФ суд,

                 РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области к Некоммерческому партнерству индивидуальных застройщиков «<данные изъяты>» о ликвидации и исключении сведений из Единого государственного реестра юридических лиц, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Наро-Фоминский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме. Решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ г.

Судья                          Э.Р.Зарипова