Решение по делу № 2а-1358/2017 от 07.04.2017

Дело № 2а-1358/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми

в составе: судьи Семяшкиной В.С.,

при секретаре Поповой А.С.,

с участием прокурора Байкина И.М.,

рассмотрев 07 апреля 2017 года в открытом судебном заседании в г. Ухте Республики Коми дело по административному исковому заявлению Министерства внутренних дел по Республике Коми к А. о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специализированном учреждении,

установил:

Министерство внутренних дел по Республике Коми обратилось с заявлением о продлении срока пребывания лица без гражданства, подлежащего депортации, в Центре временного содержания иностранных граждан ОМВД по г.Ухте, расположенном по адресу: г. Ухта, пгт. Водный, ул. Советская, д. 1, строение 12, на срок до 09.05.2017 года, в обоснование заявленного требования указав, что распоряжением Министерства юстиции РФ от 25.07.2016г. № .... пребывание А. в Российской Федерации признано нежелательным. Решением Ухтинского городского суда РК А. с 13.10.2016 помещен в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан до исполнения решения о депортации, срок пребывания А. в специальном учреждении, установленный первоначально на 90 суток, впоследствии судом продлевался, последний раз продлен до 09.04.2017. В настоящее время ответы на запрос об оказании содействия в документировании административного ответчика не получены, в связи с чем исполнить решение о депортации до установленного срока содержания не представляется возможным. Просит продлить срок пребывания административного ответчика до 09.05.2017.

Административный ответчик А.., выступая в судебном заседании, возражал против удовлетворения заявленных требований, полагал, что оснований для продления срока пребывания не имеется.

Выслушав мнения участников процесса, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего возможным не удовлетворять заявленные требования, суд приходит к следующему выводу.

Согласно части четвертой статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Пунктом 11 статьи 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации может быть принято в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В силу статьи 2 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" под депортацией в соответствии со статьей понимается принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 12 статьи 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 статьи 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Согласно пункту 9 статьи 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Судом установлено, что приговором .... городского суда .... области от 27.11.2014г. А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 291 Уголовного кодекса РФ, и ему назначено уголовное наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Распоряжением Министерства юстиции РФ от 25.07.2016г. №.... пребывание (проживание) в Российской Федерации А. признано нежелательным. С указанным распоряжением А. ознакомлен лично.

10.10.2016г. УФМС России по Республике Коми принято решение о депортации А. за пределы Российской Федерации.

12.10.2016г. А. освобожден из мест лишения свободы, и помещен в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по г.Ухте на 48 часов.

Решением Ухтинского городского суда РК от 13.10.2016 А. помещен в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан, подлежащих депортации, до исполнения решения о депортации; первоначально установленный срок пребывания А. в Центре – до 09.01.2017г., впоследствии продлевался по решению Ухтинского городского суда РК от 09.01.2017, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РК от 09.02.2017г., – до 09.03.2017г. включительно, затем решению Ухтинского городского суда РК от 09.03.2017- до 09.04.2017.

Как следует из доводов административного истца, ими приняты меры исполнения решения о депортации административного ответчика, однако в установленный срок исполнить решение о депортации не представилось возможным по объективным причинам. При этом доказательств принадлежности административного ответчика к гражданству какого либо государства не установлено. На территории Российской Федерации проживают родственники административного ответчика – граждане Российской Федерации, которые согласны предоставить ему жилое помещение для постоянного проживания.

Из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 25 сентября 2014 г. N 1830-О, усматривается, что действующей системой правового регулирования предусматривается судебный контроль за сроком пребывания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решение о депортации, может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его пребывания в специализированном учреждении.

Поскольку каких – либо доказательств возможности получения необходимых документов для исполнения решения о депортации административным истцом не представлено, срок исполнения решения о депортации не может быть определен с достаточной степенью вероятности, оснований для продления срока пребывания административного ответчика в специальном учреждении суд не усматривает, и в удовлетворении иска следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 188, 269 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Министерства внутренних дел по Республике Коми о продлении срока пребывания А. в Центре временного содержания иностранных граждан ОМВД по г.Ухте отказать.

Решение суда подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Семяшкина В.С.