Решение по делу № 2а-1094/2019 от 24.04.2019

Дело № 2а-1094/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Михайловка

Волгоградской области                  30 апреля 2019 года     

Михайловский районный суд Волгоградской области в составе

председательствующего судьи Якубовой О.А.,

при секретаре Марковой О.В.,

с участием помощника Михайловского межрайонного прокурора Волгоградской области Ромазовой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел России по городу Михайловке Волгоградской области к Болдыреву Валерию Александровичу об установлении дополнительных административных ограничений лицу, в отношении которого установлен административный надзор,

у с т а н о в и л:

Представитель Отдела Министерства внутренних дел России по городу Михайловке Волгоградской области Москалев В.В. обратился в суд с административным иском к Болдыреву Валерию Александровичу об установлении дополнительных административных ограничений лицу, в отношении которого установлен административный надзор, указав в обоснование заявленных требований, что Дата ФИО3, Дата г.р., по решению Урюпинского городского суда Адрес Номера-983/2018 от Дата был поставлен на учет в ФИО4 МВД России по городу Михайловке как лицо, в отношении которого установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, а именно, до Дата. В отношении ФИО3 были установлены следующие ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

Дата под роспись ФИО3 был предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен, либо установлены дополнительные административные ограничения, ознакомлен с графиком прибытия на регистрацию.

Однако, несмотря на вышеизложенное, находясь под административным надзором, Болдырев В.А. допустил неоднократное совершение административных правонарушений.

Так, Дата за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ФИО3 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Дата за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Болдыреву В.А. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Таким образом, в период срока административного надзора Болдырев В.А. систематически нарушал установленные судом ограничения и обязанности, которые выражались в неоднократном совершении административных правонарушений, несмотря на предупреждения об установлении дополнительных административных ограничений. Его поведение можно расценивать, как упорное нежелание встать на путь исправления.

В соответствии с пунктом 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В связи с тем, что Болдырев В.А. в течение одного года совершил одно административное правонарушение против порядка управления и одно административное правонарушение, посягающее на здоровье населения и общественную нравственность, согласно части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его ФИО2 с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. ФИО2 административного истца ОМВД РФ по Адрес просит суд дополнительно установить ФИО3, Дата года рождения, административное ограничение в виде запрета на посещение определенных мест, реализующих спиртные напитки на розлив (кафе, бары, рестораны).

Представитель административного истца ОМВД РФ по г. Михайловке Волгоградской области и административный ответчик Болдырев В.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом и своевременно, в своих заявлениях просили суд рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора Ромазовой Е.О, полагавшей необходимым удовлетворить административный иск, суд приходит к следующему.

Положениями ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

В силу части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

В силу пункта 2 части 1 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.

Частью 8 статьи 272 КАС РФ предусмотрено, что при разрешении административного дела об установлении, продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений, суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В статье 2 Закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены в статье 4 Закона № 64-ФЗ.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Приговором Урюпинского городского суда Адрес от Дата ФИО3 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.3 ст.30, п. «а» ч.3 ст.158, п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, ему назначено наказание: по ч.3 ст.30, п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ в виде 2 лет лишения свободы, по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ в виде 2 лет лишения свободы. В соответствии с ч.3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, окончательно назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

Согласно справке формы Б-ИЛ серии ЖТ Номер от Дата ФКУ ЛИУ-23, ФИО3 содержался в местах лишения свободы с Дата по Дата.

Решением Урюпинского городского суда Адрес по делу Номера-983/2018 от Дата ФИО3 установлен административный надзор на срок погашения судимости - 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляя срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО3 В отношении ФИО3 были установлены следующие ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

На основании Решения Урюпинского городского суда Адрес по делу Номера-983/2018 от Дата ФИО3 поставлен на учет в ФИО4 МВД России по городу Михайловке как лицо, в отношении которого установлен административный надзор сроком до Дата.

Дата под роспись ФИО3 был предупрежден о том, что административный надзор может быть продлен в отношении него, либо установлены дополнительные административные ограничения, в связи с совершением им в течение года двух и более административных правонарушений, также ознакомлен с графиком прибытия на регистрацию в ФИО4 МВД России по городу Михайловке.

Дата постановлением по делу об административном правонарушении серии АЕ-34 Номер ст. УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Адрес ФИО8 за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ФИО3 назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Дата постановлением по делу об административном правонарушении серии АЕ-34 Номер начальника полиции ОМВД России по Адрес ФИО9 за совершение административного правонарушения, предусмотренных частью 1 статьи 6.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ФИО3 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Таким образом, в период срока административного надзора ФИО3 систематически нарушал установленные судом ограничения и обязанности, которые выражались в неоднократном совершении административных правонарушений, несмотря на предупреждения об установлении дополнительных административных ограничений. Его поведение можно расценивать, как упорное нежелание вставать на путь исправления.

В связи с тем, что Болдырев В.А. в течение одного года совершил одно административное правонарушение против порядка управления и одно административное правонарушение, посягающее на здоровье населения и общественную нравственность, учитывая, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, суд считает необходимым заявленные требования удовлетворить и установить в отношении Болдырева В.А. дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения определенных мест, реализующих спиртные напитки на розлив (кафе, бары, рестораны).

В соответствии с ч. 1 ст. 103 КАС РФ, п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ, с ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным Законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от Дата, ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление Отдела Министерства Внутренних дел России по городу Михайловке Волгоградской области к Болдыреву Валерию Александровичу об установлении дополнительных административных ограничений лицу, в отношении которого установлен административный надзор, удовлетворить.

Установить в отношении Болдырева Валерия Александровича, родившегося Дата в хут. Адрес, на срок административного надзора дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения определенных мест, реализующих спиртные напитки на розлив (кафе, бары, рестораны).

Взыскать с Болдырева Валерия Александровича в пользу городского округа город Михайловка Волгоградской области государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Михайловский районный суд Волгоградской области в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 30 апреля 2019 года.

Судья                            О.А. Якубова