Решение по делу № 2-1427/2018 от 16.10.2017

Дело 2-1427/2018

Категория 2.141

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 марта 2018 года Октябрьский районный суд г.Красноярска под председательством судьи Вожжовой Т.Н.,

при секретаре Скобцовой Е.С.,

с участием истца Степанченко П.И. и его представителя Овинникова В.А., Ереско С.П., действующего в интересах истца и ПГК «Политехник-2», представителя ФГАОУ ВО «Сибирский федеральный университет» Щербанюк Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Степанченко П.И. к администрации г. Красноярска, ФГАОУ ВО «Сибирский федеральный университет», межрегиональному территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва, ФГБУ Федеральная кадастровая палата, Управлению Росреестра по Красноярскому краю о признании недействительными результатов межевания, сведений в государственном кадастре недвижимости, устранении кадастровой ошибки, признании незаконными решений, признании права собственности отсутствующим, установлении границы земельных участков,

У С Т А Н О В И Л :

Степанченко П.И. обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя тем, что является собственником объекта недвижимости – гаражного бокса, расположенного на земельном участке, принадлежащем на праве постоянного (бессрочного) пользования ответчику ФГАОУ «Сибирский федеральный университет». Право собственности на гаражный бокс и земельный участок под ним зарегистрировано за истцом в установленном законом порядке. Однако Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Красноярскому краю (в настоящее время межрегиональное территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва), издало распоряжение Территориального управления федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Х № 07-2005-р от 21 декабря 2006 года о передаче имущества на 1л. с приложением на 11 л. из 229 пунктов наименований объектов (с указанием индивидуализирующих характеристик) с указанием местоположения (адресов объектов), а также с указанием балансовой и остаточной стоимости объектов на 01.12.2006 г. в части передачи земельного участка №2, категория земель - земли поселений, с кадастровым номером У площадью 33.6000 га с балансовой стоимостью 0 руб. и остаточной стоимостью 0 руб. указанного в приложения к распоряжению № 07-2005-р от 21 декабря 2006 года в позиции 70 по порядку нумерации объектов - в постоянное (бессрочное) пользование; и распоряжение Территориального управления федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Красноярскому краю № 10-1557р от 23.10.2008 года в части выделения участка с кадастровым номером У площадью 302796,98 га - в постоянное (бессрочное) пользование, нарушающие его права.

Полагает, что передача межрегиональным территориальным управлением федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва имущества - земельного участка №2, категория земель - земли поселений, с кадастровым номером У площадью 33.6000 га от государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования Красноярский государственный технический университет (КГТУ) к государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования Красноярский государственный университет (КГУ) от 21.12.2006 года и выделение земельного участка №2, категория земель - земли поселений, с кадастровым номером У площадью 33.6000 га была произведена в нарушении процедуры регистрации данного участка в связи с уточнением границ данного участка, при делении участка У по адресу Красноярск, ул. Академика Киренского на три участка.

Указывает, что при передачи имущества от государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования Красноярский государственный технический университет к государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования Красноярский государственный университет межевание земельного участка №2 с кадастровым номером У - не проводилось, что привело к незаконной передаче земельного участка общей площадью 20,0 кв.м. с кадастровым (условным) номером У, находящегося по адресу: Х, принадлежащего на праве собственности Степанченко П.И., который был включен в границы земельного участка №2, категория земель - земли поселений, с кадастровым номером У площадью 33.6000 га.

При передаче земельного участка с кадастровым номером У и земельного участка с кадастровым номером У, расположенных по адресу: Х, не нашли отражения в кадастровых документах сведения об объектах - гаражах потребительского гаражного кооператива «Политехник-2», расположенных по адресу Х принадлежащих на праве собственности Степанченко П.И., что свидетельствует о возникшей кадастровой ошибке.

В результате образовавшейся кадастровой ошибки в государственный кадастр недвижимости были внесены недостоверные сведения в части местоположения границ (поворотных точек) и площади земельного участка земельного участка с кадастровым номером У, земельного участка с кадастровым номером У, расположенных по адресу: Х.

В результате наложения границ земельного участка с кадастровым номером У на земельные участки истцов возникла угроза лишения прав собственности и нарушения законных интересов собственников гаражных боксов и земельных участков под ними - членов ПГК «Политехник-2» Степанченко П.И.

При этом не представляется возможным урегулировать данный спор об исправлении кадастровой ошибки в досудебном порядке, т.к. отсутствует волеизъявление со стороны ответчика ФГАОУ ВПО «Сибирский федеральный университет» об исправлении кадастровой ошибки, что и послужило основанием для обращения в суд.

Также истец Степанченко П.И. считает, что в государственном кадастре недвижимости и в межевых делах и в кадастровых планах содержаться недостоверные сведения, содержащие кадастровые ошибки: межевание земельного участка с кадастровым номером У, земельного участка с кадастровым номером У, расположенных по адресу: Х было осуществлено с нарушением процедуры согласования границ. Так истец Степанченко П.И. и иные третьи лица не были уведомлены о проведении межевых работ, а с Степанченко П.И. как смежным землепользователем и собственником гаражного бокса, расположенного по адресу: Х никто не согласовывал границу смежного с ним земельного участка со стороны ответчика ФГАОУ ВПО «Сибирский федеральный университет», акт установления и согласования границ земельного участка в 2015 году был составлен без их ведома и подписи, при этом план границ земельного участка с кадастровым номером У, земельного участка с кадастровым номером У, расположенных по адресу: Х, противоречит указанному выше акту установления и согласования границ, а плана, соответствующего указанному акту - нет.

Также указывает, что как следует из Акта приема - передачи имущества от 21.12.2006 года от ГОУ ВПО КГТУ, он подписан Ректором ГОУ ВПО КГТУ Подлесным Сергеем Антоновичем, однако, подпись в указанном Акте приема - передачи имущества не принадлежит Ректору ГОУ ВПО КГТУ Подлесному Сергею Антоновичу, а выполнена иным лицом.

Указанное обстоятельство не подтверждает право перехода собственности от ГОУ ВПО КГТУ (передающей стороны) к ГОУ ВПО КГУ (принимающей стороны) земельного участка У, категория земель - земли поселений, с кадастровым номером У площадью 33.6000 га с балансовой стоимостью 0 руб. и остаточной стоимостью 0 руб. указанного в приложении к распоряжению У-р от 00.00.0000 года в позиции 70 по порядку нумерации объектов - в постоянное (бессрочное) пользование.

Поскольку Распоряжение Территориального управления федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Х У-р от 00.00.0000 года о передаче имущества в части передачи земельного участка У, категория земель -земли поселений, с кадастровым номером У площадью 33.6000 га с балансовой стоимостью 0 руб. и остаточной стоимостью 0 руб. указанного в приложения к распоряжению У-р от 00.00.0000 года в позиции 70 по порядку нумерации объектов, Распоряжение Территориального управления федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Х Ур от 00.00.0000 года в части выделения участка с кадастровым номером У площадью 302796,98 га., Распоряжение Территориального управления федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Х Ур от 00.00.0000 года в части уточнения границ земельного участка категория земель -земли населенных пунктов, с кадастровым номером У площадью 33.6000 га, расположенного по адресу: Россия, Х, занимаемый учебно-административными зданиями и сооружениями и разделения указанного участка на два земельных участка:

-площадью 328521.15 кв.м. категория земель: земли населенных пунктов, занимаемых учебно-административными зданиями и сооружениями;

-площадью 7492,28 кв.м. категория земель: земли населенных пунктов, занимаемый многоэтажным домом,

издано ответчиком Территориальным управлением федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Х с нарушением Земельного кодекса Российской Федерации (наличие кадастровой ошибки, отсутствие межевания, межевого плана, согласования границ земельных участков с собственниками; и т.д.) и являются недействительным (незаконным),

- то регистрация прав собственности ФГОУ ВО «Сибирский Федеральный Университет» на земельный участок с кадастровым номером У. площадью 33.6000 га, на земельный участок с кадастровым номером У площадью 302796,98 кв.м., расположенных по адресу: Россия, Х - являлась недействительной.

Поскольку право распоряжения имуществом принадлежит собственнику этого имущества (ст. 209 ГК РФ), сделка приема - передачи имущества (земельных участков) на которых расположены гаражные боксы, принадлежащего на праве собственности Степанченко П.И. осуществлена между ГОУ ВПО «Красноярский технический университет» и ГОУ ВПО «Красноярский государственный университет», не имевшим право распоряжаться этим имуществом, то такая сделка является ничтожной.

На основании изложенного просит признать недействительным (незаконным) Распоряжение Территориального управления федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Красноярскому краю № 07-2005-р от 21 декабря 2006 года о передаче имущества в части передачи земельного участка №2. категория земель - земли поселений, с кадастровым номером У площадью 33.6000 га с балансовой стоимостью 0 руб. и остаточной стоимостью 0 руб. указанного в приложения к распоряжению № 07-2005-р от 21 декабря 2006 года в позиции 70 по порядку нумерации объектов;

признать недействительным (незаконным) Распоряжение Территориального управления федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Красноярскому краю № 10-1557р от 23.10.2008 года в части выделения участка с кадастровым номером У площадью 302796,98 га.;

признать недействительным (незаконным) Распоряжение Территориального управления федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Красноярскому краю № 10-1364р от 29.08.2008 года в части уточнения границ земельного участка категория земель -земли населенных пунктов, с кадастровым номером У площадью 33.6000 га, расположенного по адресу: Россия. Красноярский край, г. Красноярск, ул. Академика Киренского, занимаемый учебно-административными зданиями и сооружениями и разделения указанного участка на два земельных участка:

-площадью 328521,15 кв.м. категория земель: земли населенных пунктов, занимаемых учебно-административными зданиями и сооружениями;

-площадью 7492.28 кв.м. категория земель: земли населенных пунктов, занимаемый многоэтажным домом.

признать недействительным (ничтожным) акт приема-передачи имущества от 21.12.2006 года, подписанный между ГОУ ВПО «Красноярский технический университет» и ГОУ ВПО «Красноярский государственный университет» (ничтожной сделкой);

признать недействительными данные межевания и описания местоположения границ и поворотных точек земельного участка с кадастровым номером У, расположенного по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, ул. Академика Киренского;

признать недействительными сведения в государственном кадастре недвижимости в части местоположения границ (поворотных точек) и площади земельного участка с кадастровым номером У, расположенного по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, ул. Академика Киренского;

признать недействительными данные межевания и описания местоположения границ и поворотных точек земельного участка с кадастровым номером У. расположенного по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, ул. Академика Киренского;

признать недействительными сведения в государственном кадастре недвижимости в части местоположения границ (поворотных точек) и площади земельного участка с кадастровым номером У, расположенного по адресу: Красноярский край. г. Красноярск, ул. Академика Киренского;

обязать исправить (устранить) кадастровую (реестровую) ошибку в сведениях государственного кадастра недвижимости в части местоположения границ (поворотных точек) и площади земельного участка земельного участка с кадастровым номером У, земельного участка с кадастровым номером У, расположенных по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, ул. Академика Киренского;

обязать исключить (аннулировать) ошибочные сведения из государственного кадастра недвижимости о месте положения границ (поворотных точек) и площади земельного участка с кадастровым номером У, земельного участка с кадастровым номером У, расположенных по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, ул. Академика Киренского;

признать отсутствующим право постоянного (бессрочного) пользования у ФГАОУ ВО «Сибирский Федеральный Университет» на земельный участок с кадастровым номером У, площадью 33.6000 га, расположенный по адресу: Россия, Красноярский край, г. Красноярск, ул. Академика Киренского;

признать отсутствующим право постоянного (бессрочного) пользования у ФГАОУ ВО «Сибирский Федеральный Университет» на земельный участок с кадастровым номером У, площадью 302796,98 кв.м., расположенный по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, ул. Академика Киренского;

погасить в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о праве постоянного (бессрочного) пользования ФГАОУ ВО «Сибирский Федеральный Университет» с кадастровым номером У, площадью 33.6000 га, расположенный по адресу: Россия, Красноярский край, г. Красноярск, ул. Академика Киренского;

погасить в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о праве постоянного (бессрочного) пользования ФГАОУ ВО «Сибирский Федеральный Университет» на земельный участок с кадастровым номером У площадью 302796,98 кв.м., расположенный по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, ул. Академика Киренского;

установить (определить) границы земельного участка с кадастровым номером У, общей площадью 21 кв.м., находящегося по адресу: Х, принадлежащего на праве собственности Степанченко П.И. по следующим координатам (точкам): У;

В судебном заседании истец, его представитель, представитель ПГК «Политехник-2» исковые требования поддержали в полном объеме. Суду пояснили, что гаражный кооператив был основан в 1960 году, строители сотрудничали с политехническим институтом и в местные власти были направлены письма с просьбой предоставить земельные участки для строительства, что и было сделано. Они являются собственниками гаражей и земельных участков под ними и споров по этому поводу нет. Поскольку их земля включена в состав земельного участка ФГАОУ ВО «Сибирский федеральный университет», они обратились в суд за установлением границ их земельных участков.

Представители администрации г. Красноярска, ФГБУ Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в лице филиала по Красноярскому краю, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, администрации Октябрьского района г. Красноярска в судебное заседание не явился, извещен о дне, времени и месте рассмотрения дела заказным письмом, о причинах неявки суд не уведомили, ходатайств об отложении не заявляли, письменный отзыв по заявленным требованиям не представили.

Представитель межрегионального территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва в судебное заседание не явился, извещены о дне, времени и месте рассмотрения дела заказным письмом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие. Суду представили письменный отзыв, согласно которому истцами не доказан факт нарушения Распоряжениями Территориального управления прав и законных интересов истцов, т.к. ответчик не владеет, не пользуется имуществом истцов, не имеет каких – либо договорных отношений с истцами. Межрегиональное территориальное управление считает, земельные участки, указанные в исковом заявлении, уже принадлежат истцам на праве собственности в силу прямого указания закона. Просят в иске отказать в полном объеме.

Представитель ФГАОУ ВО «Сибирский федеральный университет» Щербанюк Е.А., действуя на основании доверенности, против удовлетворения иска возражалп. Суду представили письменный отзыв. Указали, что первые три требования истцов о признании недействительными (незаконными) распоряжений Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Красноярскому краю № 07-2005-р от 21 декабря 2006 года, № 10-1557p от 23.10.2008, № 10-1364p от 29.08.2008г. (в указанных заявителем частях), то данные требования были предметом судебного спора в рамках дел АЗЗ-11627/2016, по которому вынесено судебное решение, вступившее в законную силу, и доказыванию вновь не подлежат. Судом было установлено, что доказательства предоставления ПГК «Политехник-2» в установленном законом порядке земельного участка для строительства и эксплуатации гаражей распорядительным актом уполномоченного органа отсутствуют. ПГК «Политехник-2» не существовал в качестве юридического лица как на дату предоставления земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования Университету, так и на дату принятия оспариваемых распоряжений. Судом установлено, что, принимая оспариваемые распоряжения, Росимущества в Красноярском крае в силу своих полномочий распоряжалось ранее возникшими правами на земельный участок – собственности Российской Федерации и правом постоянного (бессрочного) пользования учреждения, которые к тому времени также не были никем оспорены.

Истец требует признать недействительным (ничтожным) акт приема-передачи имущества от 21.12.2006г., подписанный ГОУ ВПО «Красноярский технический университет» и ГОУ ВПО «Красноярский государственный университет» ничтожной сделкой, голословно утверждая, что подпись в указанном акте не принадлежит Ректору ГОУ ВПО КГТУ Подлесному Сергею Антоновичу. Кроме того, акт приема-передачи имущества, о котором истцы ведут речь, не является сделкой. Акт, в нашем случае, только подтверждает фактическую передачу имущества, и только это может подлежать оспариванию. Университет, как принимающая сторона, заявляет: да, им все передали, и они не имеют никаких претензий к Подлесному. Также указали, что право оперативного управления и право постоянного (бессрочного) пользования не приобретаются в результате сделок, а закрепляются собственником.

Земельный участок с кадастровым номером У (предыдущий кадастровый У) по адресу: г. Красноярск, ул. Академика Киренского, площадью 336013,43 кв.м. был поставлен на кадастровый учет 18 ноября 2002 года. Кадастровые работы по установлению границ земельного участка с кадастровым номером У проводились в 2008 году, указанный земельный участок был поставлен на кадастровый учет 16.12.2008 года. В ходе выполнения землеустроительных (кадастровых) работ было проведено и оформлено надлежащим образом согласование границ земельного участка с кадастровым номером У, что подтверждается Актом согласования границ земельного участка. В результате был подготовлен межевой план по разделу земельного участка с кадастровым номером У, из которого образовались три земельных участка с кадастровым номером У общей площадью 302797 кв.м, с кадастровым номером У общей площадью 9224,17 кв.м, с кадастровым номером У общей площадью 7492,28 кв.м. Раздел земельного участка с кадастровым номером У производился без изменения внешних границ. На момент проведения землеустроительных (кадастровых) работ (2002 год и 2008 год) отсутствовали сведения в государственном кадастре о земельных участках истцов, границы которых не установлены в соответствии с земельным законодательством. Требование об исправлении кадастровой ошибки является необоснованным, поскольку вопрос об исправлений реестровой (ранее-кадастровой) ошибки отнесен к полномочиям и разрешается органом регистрации прав. Следовательно, администрация Красноярска, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае и Сибирский федеральный университет являются ненадлежащими ответчиками. Требование о признании отсутствующим права собственности у ФГАОУ ВО «Сибирский федеральный университет» на земельный участок У и У, о погашении в ЕГРН записи о праве собственности Университета на указанные участки не имеют под собой правовых оснований.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, и не возражавших против рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц, суд, руководствуясь ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в части.

В силу ч.1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом

Согласно ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с п/п.2 ч.1 и ч. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации объектом земельных отношений являются земельные участки. Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Земельным участком, как следует из ст. 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации, является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В силу ст. 68 Земельного кодекса Российской Федерации землеустройство включает в себя мероприятия по изучению состояния земель, планированию и организации рационального использования земель и их охраны, описанию местоположения и (или) установлению на местности границ объектов землеустройства, организации рационального использования гражданами и юридическими лицами земельных участков для осуществления сельскохозяйственного производства, а также по организации территорий, используемых общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации.

По правилам ч.7 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Положением о проведении территориального землеустройства, утв. Постановлением Правительства РФ от 07 июня 2002 года № 396 предусмотрено, что работы по образованию новых и упорядочению существующих объектов землеустройства включают в себя: сбор информации об объектах землеустройства, содержащейся в государственном земельном кадастре, государственном градостроительном кадастре, государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, геодезической, картографической и иной связанной с использованием, охраной и перераспределением земель документации; определение местоположения границ объектов землеустройства, в том числе ограниченных в использовании частей объектов землеустройства; определение вариантов использования земель с учетом размера земельного участка, целевого назначения, разрешенного использования земель и расположенных на них объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры; определение площади объектов землеустройства и (или) ограниченных в использовании частей объектов землеустройства; составление карты (плана) объектов землеустройства, отображающей в графической форме местоположение, размер, границы объекта землеустройства и ограниченных в использовании частей объекта землеустройства, а также размещение объектов недвижимости, прочно связанных с землей. Образование новых и упорядочение существующих объектов землеустройства проводятся с учетом таких характеристик, как принадлежность к той или иной категории земель по целевому назначению, разрешенное использование, осуществляемое в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства Российской Федерации, площадь, местоположение границ, ограничения в использовании земель, обременения правами иных лиц (сервитуты).

Согласно ст. 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».

Положениями ч. 1 ст. 7 Федеральный закон от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (действовавшего в момент возникновения спорных правоотношений) предусмотрено, что в государственный кадастр недвижимости вносятся следующие сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости: вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, объект незавершенного строительства); кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости; описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок; описание местоположения объекта недвижимости на земельном участке, если объектом недвижимости является здание, сооружение или объект незавершенного строительства; кадастровый номер здания или сооружения, в которых расположено помещение, номер этажа, на котором расположено это помещение (при наличии этажности), описание местоположения этого помещения в пределах данного этажа, либо в пределах здания или сооружения, либо соответствующей части здания или сооружения, если объектом недвижимости является помещение; площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, если объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение.

В соответствии с ч.1 ст. 16 Закона о государственном кадастре недвижимости кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

В силу с ч. 7 и ч. 9 ст. 38 Закона о государственном кадастре недвижимости, местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно ст. 39 Закона о государственном кадастре местоположение границ земельных участков подлежит в установленном этим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с заинтересованными лицами.

В судебном заседании установлено, что Степанченко П.И. является собственником земельного участка общей площадью 20,0 кв.м. с кадастровым (условным) номером У, находящегося по адресу: Х, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № У от 28.01.2015 года (л.д. 41, 43 т. 1).

На указанном земельном участке находится объект недвижимости гаражный бокс, общей площадью 21,3 кв.м., принадлежащий на праве собственности Степанченко П.И., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № У от 20.08.2014 года.

Также в судебном заседании установлено, что решением Исполкома Красноярского городского Совета депутатов трудящихся от 22.05.1951 № 256 для строительства Красноярского политехнического института Министерства высшего образования отведен земельный участок, расположенный в юго-западном районе левобережной части города на плато Афонтовой горы севернее Мелькомбината площадью 60 га.

Решением Исполкома Красноярского городского совета народных депутатов № 405 от 23.10.1989 «Об отводе земельных участков под строительство» за Красноярским государственным политехническим институтом закреплена фактически занимаемая территорию студенческого городка с существующими строениями на земельном участке площадью 47,98 га с учетом исключенной из общей площади 1,13 га территории со строениями постоянного землепользователя КСХИ и выдан государственный акт на право пользования землей в Октябрьском районе.

Распоряжением Администрации г. Красноярска от 26.07.1999 № 957-арх признан утратившими силу п. 31 решение исполкома Красноярского городского совета народных депутатов от 23.10.1989 № 405 «Об отводе земельных участков для строительства в г. Красноярске», государственный акт № А-1 № 317662. Государственному образовательному учреждению «Красноярский государственный технический университет» по результатам инвентаризации предоставлены земельные участки с кадастровыми номерами У площадью 15754,68 кв.м., У площадью 29460,85 кв.м., У площадью 336013,43 кв.м., занимаемые учебно-административными зданиями и сооружениями, расположенными по ул. академика Киренского в Октябрьском районе в бессрочное (постоянное) пользование.

В материалах кадастрового дела на земельный участок с кадастровым номером У площадью 336013,43 кв.м имеется план границ земельного участка утвержденный 30.08.1999 Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Красноярского края.

Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Красноярскому краю (правопреемник – МТУ Росимущества в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва) № 07-2005-р от 21 декабря 2006 года прекращено право оперативного управления ГОУ ВПО «Красноярский государственный технический университет» на государственное имущество, в том числе земельные участки с кадастровыми номерами У, У, У, расположенные по адресу: г. Красноярск, ул. Академика Киренского, указанное имущество закреплено за ГОУ ВПО «Красноярский государственный университет» на праве оперативного управления.

На основании распоряжения № 10-1364р от 29 августа 2008 года Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Красноярскому краю (правопреемник – МТУ Росимущества в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва) земельный участок с кадастровым номером У. Площадью 336013,43 кв.м., разделен на два земельных участка площадью 328521,15 кв.м. и 7492,28 кв.м.

Распоряжением № 10-1557р от 23 октября 2008 года Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Красноярскому краю внесены изменения в вышеуказанное распоряжение и пункт № 1 изложен в следующей редакции:

В связи с уточнением описания местоположения границ земельного участка с кадастровым номером У, площадью 336013,43 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: г. Красноярск, ул. академика Киренского, разрешенное использование: занимаемый учебно-административными зданиями и сооружениями, на три земельных участка:

- площадью 302796,98 кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: г. Красноярск, ул. академика Киренского, разрешенное использование: занимаемый учебно-административными зданиями и сооружениями;

- площадью 25724,17 кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: г. Красноярск, ул. академика Киренского, разрешенное использование: занимаемый учебно-административными зданиями и сооружениями;

- площадью 7429,28 кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: г. Красноярск, ул. академика Киренского, разрешенное использование: занимаемый учебно-административными зданиями и сооружениями, фактическое использование: занимаемый многоэтажным жилым домом (т. 2 л.д. 2-3).

Таким образом, земельный участок с кадастровым номером У, площадью 302796,98 кв.м., имел предыдущий кадастровый У, расположен по адресу: г. Красноярск, Октябрьский район, ул. Академика Киренского, категория земель: земли поселений, разрешенное использование: занимаемый учебно-административными зданиями и сооружениями, находится в собственности Российской Федерации и принадлежит ФГАОУ ВПО «Сибирский федеральный университет» на праве постоянного (бессрочного) пользования, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № У от 15 июля 2010 года, кадастровым паспортом У от 08 апреля 2014 года.

Разрешая исковые требования о признании распоряжений межрегионального территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва № 07-2005-р от 21 декабря 2006 года о передаче имущества в части передачи земельного участка №2, № 10-1557р от 23.10.2008 года в части выделения участка с кадастровым номером У; № 10-1364р от 29.08.2008 года в части уточнения границ земельного участка категория земель - земли населенных пунктов, с кадастровым номером У, суд исходит из того, что истец не доказал несоответствие закону оспариваемых актов и нарушения их прав.

Так, в силу ст. 12 Земельного кодекса РСФСР в бессрочное (постоянное) пользование земельные участки доставляются колхозам, сельскохозяйственным кооперативам, акционерным обществам совхозам, другим государственным сельскохозяйственным предприятиям, а также предприятиям, учреждениям и организациям, включая юридические лица союзных республик и совместные предприятия, независимо от формы собственности и сферы деятельности.

Согласно статье 31 Земельного кодекса РСФСР 1991 года право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверяется государственным актом, который выдается и регистрируется соответствующим Советом народных депутатов. Согласно части 3 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (в редакции до 01.03.2015), право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Как установлено в судебном заседании право постоянного (бессрочного) пользования ФГАОУ ВО «Сибирский федеральный университет» возникло не из оспариваемых истцом распоряжений межрегионального территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва ненормативных актов, а из решения исполкома Красноярского городского Совета депутатов трудящихся от 22.05.1951 № 256, с учетом последующего закрепления участка решением Исполкома Красноярского городского совета народных депутатов № 405 от 23.10.1989 «Об отводе земельных участков под строительство», распоряжения Администрации г. Красноярска от 26.07.1999 № 957-арх.

В дальнейшем земельному участку с кадастровым номером 24:50:01426:008 площадью 336013 кв.м. присвоен кадастровый У, из которого образован земельный участок У площадью 302771 кв.м., находящийся в собственности Российской Федерации и закрепленный на праве постоянного (бессрочного) пользования за ФГАОУ ВО «Сибирский федеральный университет».

Право собственности Российской Федерации на земельный участок У площадью 336013, 43 кв.м зарегистрировано в ЕГРП на основании Федерального закона от 25.10.2001 N137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

При таком положении, принимая оспариваемые распоряжения № 07-2005-р от 21 декабря 2006 года, № 10-1557p от 23.10.2008 года, № 10-1364р от 29.08.2008 года межрегиональное территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва в силу своих полномочий распоряжалось ранее возникшими правами на земельный участок – собственности Российской Федерации и правом постоянного (бессрочного) пользования учреждения.

С учетом изложенного правового значения подписание акта приема-передачи спорного имущества ректором Подлесным либо иным лицом не имеет, поскольку основанием возникновения права в данном случае явилось распоряжение межрегионального территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва о передачи имущества ФГАОУ ВО «Сибирский федеральный университет». В связи с чем в удовлетворении требования о признании акта приема-передачи имущества недействительным следует отказать.

При этом истец не указал суду иных оснований для признания отсутствующим права постоянного (бессрочного) пользования у ФГАОУ ВО «Сибирский Федеральный Университет» на земельный участок с кадастровым номером У, на земельный участок с кадастровым номером У, и погашения в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о праве постоянного (бессрочного) пользования ФГАОУ ВО «Сибирский Федеральный Университет» с кадастровым номером У, и на земельный участок с кадастровым номером У, площадью 302796,98 кв.м., расположенный по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, ул. Академика Киренского.

В связи с чем исковые требования в данной части являются необоснованными.

Также следует отметить, что право собственности на объекты недвижимости – гаражный бокс и земельный участок зарегистрированы истцом позднее принятия оспариваемых распоряжений, соответственно права и законные интересы истца оспариваемыми распоряжениями в момент их принятия не нарушались.

При этом суд отмечает, что Арбитражным судом Красноярского края рассмотрены исковые требования ПГК «Политехник 2» к межрегиональному территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва о признании недействительным (незаконным) распоряжения Территориального управления федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Красноярскому краю № 07-2005-р от 21 декабря 2006 года о передаче имущества в части передачи земельного участка №2, распоряжения Территориального управления федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Красноярскому краю № 10-1557р от 23.10.2008 года в части выделения участка с кадастровым номером У; распоряжения Территориального управления федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Красноярскому краю № 10-1364р от 29.08.2008 года в части уточнения границ земельного участка категория земель - земли населенных пунктов, с кадастровым номером У по аналогичным основаниям, указанным в настоящем иске. В удовлетворении иска ПГК «Политехник 2» отказано в полном объеме. Постановлением третьего апелляционного суда от 25 января 2017 года решение Арбитражного суда Красноярского края от 03 октября 2016 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба ПГК «Политехник 2» без удовлетворения.

В период рассмотрения настоящего спора, истцом проведены землеустроительные работы по уточнению местоположения границ и площади его земельного участка, по результатам которых подготовлен межевой план земельного участка с кадастровым номером У.

Возражений по представленным межевым планам не поступило.

Как следует из межевого плана, принадлежащий истцу на праве собственности гаражный бокс фактически расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 24:50:010414:250, предоставленного на праве постоянного (бессрочного) пользования ФГАОУ ВПО «Сибирский федеральный университет».

Данное обстоятельство сторонами подтверждается.

При таких обстоятельствах, из анализа межевого плана земельного участка с кадастровым номером У, принадлежащего на праве постоянного (бессрочного) пользования ФГАОУ ВПО «Сибирский федеральный университет», следует, что границы земельного участка истца под его гаражным боксом, включены в границы земельного участка с кадастровым номером У. Что препятствует оформлению истцу его прав на земельный участок под гаражным боксом.

При таких обстоятельствах суд находит, что границы земельного участка с кадастровым номером У не соответствуют фактическим границам земельного участка, а соответственно, учитывая, что истец является собственником земельного участка, расположенного под гаражным боксом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части определения границ земельного участка, расположенного под гаражом истца в точках, установленных при выполнении землеустроительных работ согласно межевым планам в следующих точках:

земельного участка с кадастровым (условным) номером У, - У.

При таком положении, в целях устранения наложения земельных участков истца и земельного участка с кадастровым номером У, суд полагает необходимым внести в Государственный кадастр недвижимости изменения в сведения о земельном участке с кадастровым номером У путем исключения сведений о характерных поворотных точках границ земельного участка с кадастровыми номерами У.

Между тем оснований для признании недействительными данных межевания и описания местоположения границ и поворотных точек земельного участка с кадастровым номером У расположенного по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, ул. Академика Киренского; признании недействительными сведения в государственном кадастре недвижимости в части местоположения границ (поворотных точек) и площади земельного участка с кадастровым номером У расположенного по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, ул. Академика Киренского; и признании недействительными данных межевания и описания местоположения границ и поворотных точек земельного участка с кадастровым номером У. расположенного по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, ул. Академика Киренского, не имеется.

Так, земельный участок с кадастровым номером У (предыдущий кадастровый У) по адресу: г. Красноярск, ул. академика Киренского, площадью 336013,43 кв.м. был поставлен на кадастровый учет 18 ноября 2002 года, кадастровые работы по установлению границ земельного участка с кадастровым номером У проводились в 2008 году, указанный земельный участок был поставлен на кадастровый учет 16.12.2008 года. В ходе выполнения землеустроительных (кадастровых) работ было проведено и оформлено надлежащим образом согласование границ земельного участка с кадастровым номером У, что подтверждается Актом согласования границ земельного участка. В результате был подготовлен межевой план по разделу земельного участка с кадастровым номером У из которого образовались три земельных участка с кадастровым номером У общей площадью 302797 кв.м, с кадастровым номером У общей площадью 9224,17 кв.м, с кадастровым номером У общей площадью 7492,28 кв.м.

При этом раздел земельного участка с кадастровым номером У производился без изменения внешних границ, то есть при проведении землеустроительных (кадастровых) работ использовались данные 1999 года.

На момент проведения землеустроительных (кадастровых) работ (2002 год и 2008 год) отсутствовали сведения в государственном кадастре недвижимости о земельных участках, границы которых не установлены в соответствии с земельным законодательством: с кадастровым номером У (дата внесения номера в ГКН 07.10.2014 г., дата внесения записи в ЕГРП 28.01.2015 г.).

Тогда как в соответствии с п.1 ч. 3 ст.39 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», действовавшего на момент проведения межевания земельного участка с кадастровым номером У, согласование границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве: собственности, пожизненного наследуемого владения; постоянного (бессрочного) пользования или аренды.

Соответственно, на момент формирования земельного участка с кадастровым номером У и установления его границ в 2002 году и формирования земельного участка с кадастровым номером У и установления его границ в 2008 году отсутствовали правовые основания для согласования границ земельного участка с истцом.

При таком положении в удовлетворении исковых требований о признании недействительными данных межевания и описания местоположения границ и поворотных точек земельного участка с кадастровым номером У, расположенного по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, ул. Академика Киренского; признании недействительными сведения в государственном кадастре недвижимости в части местоположения границ (поворотных точек) и площади земельного участка с кадастровым номером У, расположенного по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, ул. Академика Киренского; и признании недействительными данных межевания и описания местоположения границ и поворотных точек земельного участка с кадастровым номером У. расположенного по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, ул. Академика Киренского, и, как следствие, возложении обязанности исправить (устранить) кадастровую (реестровую) ошибку в сведениях государственного кадастра недвижимости в части местоположения границ (поворотных точек) и площади земельного участка земельного участка с кадастровым номером У, земельного участка с кадастровым номером У, расположенных по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, ул. Академика Киренского; возложении обязанности исключить (аннулировать) ошибочные сведения из государственного кадастра недвижимости о месте положения границ (поворотных точек) и площади земельного участка с кадастровым номером У, расположенных по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, ул. Академика Киренского, следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Степанченко П.И. удовлетворить частично.

Установить границы земельного участка с кадастровым (условным) номером У, общей площадью 21 кв.м., находящегося по адресу: Россия, Х принадлежащего на праве собственности Степанченко П.И. по следующим координатам (точкам): У

Внести изменения в государственный кадастр недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером У путем исключения сведений о площади и местоположении его границ в части наложения с границами земельного участка с кадастровым номером У в У.

Отказать в удовлетворении исковых требований Степанченко П.И. о признании недействительным (незаконным) Распоряжения Территориального управления федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Красноярскому краю № 07-2005-р от 21 декабря 2006 года о передаче имущества в части передачи земельного участка №2,

признании недействительным (незаконным) Распоряжения Территориального управления федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Красноярскому краю № 10-1557р от 23.10.2008 года в части выделения участка с кадастровым номером У;

признании недействительным (незаконным) Распоряжения Территориального управления федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Красноярскому краю № 10-1364р от 29.08.2008 года в части уточнения границ земельного участка категория земель -земли населенных пунктов, с кадастровым номером У;

признании недействительным (ничтожным) акта приема-передачи имущества от 21.12.2006 года, подписанный между ГОУ ВПО «Красноярский технический университет» и ГОУ ВПО «Красноярский государственный университет»;

признании недействительными данных межевания и описания местоположения границ и поворотных точек земельного участка с кадастровым номером У расположенного по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, ул. Академика Киренского;

признании недействительными сведения в государственном кадастре недвижимости в части местоположения границ (поворотных точек) и площади земельного участка с кадастровым номером У расположенного по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, ул. Академика Киренского;

признании недействительными данных межевания и описания местоположения границ и поворотных точек земельного участка с кадастровым номером У расположенного по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, ул. Академика Киренского;

возложении обязанности исправить (устранить) кадастровую (реестровую) ошибку в сведениях государственного кадастра недвижимости в части местоположения границ (поворотных точек) и площади земельного участка земельного участка с кадастровым номером У земельного участка с кадастровым номером У, расположенных по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, ул. Академика Киренского;

возложении обязанности исключить (аннулировать) ошибочные сведения из государственного кадастра недвижимости о месте положения границ (поворотных точек) и площади земельного участка с кадастровым номером У, расположенных по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, ул. Академика Киренского;

признании отсутствующим право постоянного (бессрочного) пользования у ФГАОУ ВО «Сибирский Федеральный Университет» на земельный участок с кадастровым номером У площадью 33.6000 га, расположенный по адресу: Россия, Красноярский край, г. Красноярск, ул. Академика Киренского;

признании отсутствующим право постоянного (бессрочного) пользования у ФГАОУ ВО «Сибирский Федеральный Университет» на земельный участок с кадастровым номером У, площадью 302796,98 кв.м., расположенный по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, ул. Академика Киренского;

погашении в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о праве постоянного (бессрочного) пользования ФГАОУ ВО «Сибирский Федеральный Университет» с кадастровым номером У площадью 33.6000 га, расположенный по адресу: Россия, Красноярский край, г. Красноярск, ул. Академика Киренского;

погашении в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о праве постоянного (бессрочного) пользования ФГАОУ ВО «Сибирский Федеральный Университет» на земельный участок с кадастровым номером У, площадью 302796,98 кв.м., расположенный по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, ул. Академика Киренского.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Т.Н. Вожжова