Решение по делу № 33а-6009/2021 от 08.06.2021

Судья: Чмыхова Т.Н.                                                                       № 33А-6009

Докладчик: Быкова С.В.                                                                  (№ 2а-196/2021)

                                                                                                                                           (42RS0015-01-2020-003369-45)

            АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«15» июля 2021 года Судебная коллегия по административным делам Кемеровского областного суда в составе

председательствующего Быковой С.В.,

судей Пронченко И.Е., Киклевич С.В.,

при секретаре Темниковой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Быковой С.В. административное дело по иску Александрова Владимира Владимировича, Александровой Ирины Федоровны к УФССП по Кемеровской области – Кузбассу, ОСП по Заводскому району г. Новокузнецка, судебному приставу-исполнителю ОСП по Заводскому району г. Новокузнецка – Сарачевой Е.А. о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя

по апелляционной жалобе Александрова В.В. и Александровой И.Ф. на решение Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 23 марта 2021 года,

                                                    УСТАНОВИЛА:

Александров В.В., Александрова И.Ф. обратились с административным исковым заявлением к УФССП по Кемеровской области – ОСП по Заводскому району г. Новокузнецка с требованиями о признании незаконным, и отмене постановления об окончании исполнительного производства от 30.06.2020 по исполнительному производству № 32707/16/42008-СВ, в связи с исполнением обязательств по указанному исполнительному производству.

В последствие свои требования уточнили и просят суд:

- признать незаконным бездействие административных ответчиков по своевременному исполнению решения Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области 03.09.2015г. в рамках исполнительного производства № 32713/16/42008-ИП от 01.04.2019г.;

- обязать административных ответчиков совершить действия в соответствии с требованиями Федерального закона № 229-ФЗ от 2 октября 2007 года "Об исполнительном производстве", направленные на исполнение требований исполнительного документа.

Требования мотивированы тем, что 03.03.2016 Заводским районным судом г. Новокузнецка по гражданскому делу № 2-1967/2015 было вынесено решение о взыскании солидарно с Александровой Ирины Федоровны и Александровна Владимира Владимировича задолженности по кредитному договору от 11.07.2014 в сумме 226 873 руб. 98 коп., процентов в сумме 15 881 руб. 18 коп.

13.04.2016 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Заводскому району г. Новокузнецка УФССП России по Кемеровской области на основании исполнительного листа от 03.03. 2015 г. были возбуждены исполнительные производства № 75571/20/42008-ИП, а также № 75564/20/42008-ИП.

03.01.2019 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Заводскому району г. Новокузнецка УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу Курдюковой Н.А. было вынесено постановление об объединении исполнительного производства № 75571/20/42008-ИП, а также № 75564/20/42008-ИП в одно сводное исполнительное производство и присвоении ему № 32707/16/42008-СВ.

01.04.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП по Заводскому району г. Новокузнецка УФССП России по Кемеровской области вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 32707/16/42008-ИП. По состоянию на 01.04.2019 задолженность по сводному исполнительному производству составила 15 881 руб. 18 коп. Сумма, взысканная по исполнительному производству 226 873 руб. 98 коп.

01.04.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП по Заводскому району г. Новокузнецка УФССП России по Кемеровской области было вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 32713/16/42008-ИП. По состоянию на 01.04.2019 задолженность по сводному исполнительному производству составила 13 195 руб. 66 коп. Сумма, взысканная по исполнительному производству, 226 873 руб. 98 коп.

30.06.2020 начальником отделения - старшим судебным приставом-исполнителем ОСП по Заводскому району г. Новокузнецка УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу Малей Т. С. было вынесено постановление об отмене окончания исполнительного производства № 75564/20/42008-ИП, поскольку по состоянию на 30.06.2020 задолженность по сводному исполнительному производству составила 15 881 руб. 18 коп.

30.06.2020 начальником отделения - старшим судебным приставом-исполнителем ОСП по Заводскому району г. Новокузнецка УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу Малей Т. С. было вынесено постановление об отмене окончания исполнительного производства № 32713/16/42008-ИП, поскольку по состоянию на 30.06.2020 задолженность по сводному исполнительному производству составила 13195 руб. 66 коп.

21.08.2020 взыскателем была выдана справка о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству № 75571/20/42008-ИП за период с 30.06.2016 по 19.03.2019. Согласно указанной справке взыскано с должника: 164 136 руб. 03 коп., перечислено взыскателю 173124 руб. 41 коп., перечислено как исполнительный сбор 2 685 руб. 52 коп. Однако, при проверки внесенных в справку платежей общая сумма взысканных средств составляет 185 182 руб. 37 коп.

21.08.2020 им была выдана справка о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству № 75564/20/42008-ИП за период с 30.06.2016 по 19.03.2019. Согласно указанной справке взыскано с должника: 53 749 руб. 57 коп., перечислено взыскателю 53 749 руб. 57 коп. Однако, при проверки внесенных в справку платежей общая сумма взысканных средств составляет 57 743 руб. 21 коп.

Таким образом, общая сумма взысканных денежных средств по исполнительному производству № 75571/20/42008-ИП, № 75564/20/42008-ИП за период с 30.06.2016 по 19.03.2019 составила 242 925 руб.58 коп. (185 182,37 + 57743,21).

Соответственно сумма задолженности, взысканная по решению суда размере 226 873 руб. 98 коп. подлежала уменьшению на сумму 242 925 руб. 37 коп. В результате задолженность по решению суда по состоянию на 20.03.2019 отсутствовала.

Однако никаких расчетов административные ответчики не предоставляли.

Взыскателем по состоянию на 01.07.2020 (после перечисления суммы в размере 242 925 руб. 58 коп.) была выставлена задолженность в размере 185 621 руб. 58 коп., 57 050 руб. 72 коп. проценты, итого 242 672 руб. 30 коп.

Также административными ответчиками сумма долга не была проверена.

За период с 01 июля 2020 по 27 января 2021 (включительно) ими была оплачена сумма в размере 198 707руб. 04 коп., в том числе:

июль 2020 года - 500 руб.00 коп.;

ноябрь 2020 года - 7311 руб. 63 коп.;

декабрь 2020 года - 5274 руб. 01 коп.;

январь 2021 - 185 621 руб. 40 коп.;

Итого за период с 30 июня 2016 по 27 января 2021 ими оплачена сумма в размере 441 632 руб. 62 коп.

Таким образом, по решению суда взыскана сумма в размере 226 873 руб. 98 коп., проценты в сумме 15 881 руб. 18 коп. Однако, основания для взыскания суммы процентов в размере 198 877 руб. 46 коп., начисленных по решению суда, истцам не предоставлены.

Полагают, что сумма в размере 198 877 руб. 46 коп. была излишне взыскана, в связи с чем подлежала возврату.

В составе указанной суммы взыскан исполнительный сбор незаконно, без направления в их адрес постановления о взыскании.

Судебными приставами - исполнителями не были произведены расчеты по определению размера задолженности, расчеты процентов по решению суда перед взыскателем, в связи с чем и незаконно удержаны суммы в счет погашения задолженности, они не выполнили необходимые действия, направленные на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, не осуществлён должный контроль за ходом исполнительного производства.

В данном случае имел место быть длящийся характер бездействия стороны СПИ (несвоевременное исполнение судебного решения). С момента возобновления ИП и принятия СПИ исполнительного производства к исполнению с 01.07.2020 не произведен расчет размера задолженности, не произведен возврат денежных средств.

Просили признать незаконным бездействие административных ответчиков по своевременному исполнению решения Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области 03.09.2015г. в рамках исполнительного производства № 32713/16/42008-ИП от 01.04.2019г.;

- обязать административных ответчиков совершить действия в соответствии с требованиями Федерального закона № 229-ФЗ от 2 октября 2007 года "Об исполнительном производстве", направленные на исполнение требований исполнительного документа.

Решением Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 23 марта 2021 года в удовлетворении исковых требований Александрова В.В., Александровой И.Ф. отказано.

В апелляционной жалобе Александров В.В. и Александрова И.Ф. просят отменить решение суда, принять по делу новое решение, заявленные исковые требования удовлетворить в полном объеме приводят те же доводы, что и в обосновании иска.

Указывают, что выводы суда первой инстанции о том, что не представление расчета задолженности по процентам не имеет значения для разрешения настоящего дела основаны на неправильном применении норм материального права, не соответствуют материалам дела и фактическим обстоятельствам, поскольку требования были связаны с бездействием судебного пристава-исполнителя, которое выражается в отсутствие контроля за исполнением исполнительного документа и взыскателем безосновательно были предъявлены нам к оплате суммы процентов в завышенном размере без учета ранее поступивших платежей.

Отсутствие расчета задолженности и процентов свидетельствует о взыскании денежных средств в большем размере, чем размер требований по исполнительному документу.

Изучив материалы дела, заслушав административного истца Александрову И.Ф., поддержавшую доводы жалобы, представителя административного ответчика Казакову Л.Е., просившую оставить решение суда без изменения, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ст. 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

В ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ) указано, что постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

Согласно статье 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

Согласно ч. 1 ст. 12, ст. 13 Закона N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан.

Из материалов дела усматривается и судом установлено, что что 13.04.2016 в ОСП по Заводскому району г. Новокузнецка Ковиной Е.Л. на основании исполнительного листа, выданного Заводским районным судом г. Новокузнецка от 12.10.2015, возбуждены исполнительные производства № 32713/16/42008-ИП в отношении должника Александрова В.В., № 32707/16/42008-ИП в отношении должника Александровой И.Ф., предмет исполнения задолженность по кредитным платежам в сумме 226 873,98 рублей, взыскатель - ОП № 12 «Новокузнецкий» Новосибирского филиала ОАО «Банка Москвы» в                                       г. Новокузнецке (л.д. 20-22,23,24).

Указанная сумма была взыскана судом солидарно.

03.01.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП по Заводскому району г. Новокузнецка Курдюковой Н.А. вынесено постановление об объединении ИП в сводное, согласно которому в одно производство объединено ИП № 75571/20/42008-ИП от 13.04.2016, № 75564/20/42008-ИП от 13.04.2016 года, и ему присвоен номер №32707/16/42008-ИП.

01.04.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП по Заводскому району г. Новокузнецка Голубевой А.В. вынесено постановление об окончании исполнительного производства, в котором установлено, что взысканная сумма составляет 226 873,98 руб. (л.д. 25).

17.02.2020 Банк ВТБ (ПАО) направил в адрес ОСП по Заводскому району г. Новокузнецка заявление об уточнении суммы задолженности по исполнительного документу, из которого следует, что на исполнении СПИ находился исполнительный лист от 03.03.2016, выданный Заводским районным судом г. Новокузнецка о взыскании с Александровой И.Ф. в пользу АКБ ОАО «Банк Москвы» задолженности по кредитному договору в сумме 226 873,98 руб., а также проценты за пользование кредитом, исходя из ставки 24% годовых, начиная с 11.07.2015 по дату фактического погашения основного долга по кредиту. Заводским районным судом г. Новокузнецка 04.10.2018 вынесено определение о процессуальном правопреемстве в пользу Банк ВТБ (ПАО). По состоянию на 14.02.2020 по указанному кредитному договору у заемщика существует задолженность в размере 230 875,08 руб., просит отменить постановление об окончании исполнительного производства и довзыскать остаток задолженности по кредиту (л.д. 27).

30.06.2020 судебный пристав-исполнитель ОСП по Заводскому району г. Новокузнецка Малей Т.С. вынесено постановление об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства, поскольку установлено, что по состоянию на 30.06.2020 задолженность по сводному исполнительному производству составляет 13195,66 руб., в т.ч. основной долг 0, остаток неосновного долга 13 195,66 руб. (л.д.28).

13.10.2020 судебный пристав-исполнитель ОСП по Заводскому району г. Новокузнецка Кондратьевой Е.Л. вынесено постановление о замене стороны в исполнительном производстве правопреемником (л.л. 29).

Вместе с материалами исполнительного производства предоставлена справка по состоянию на 27.01.2021 о движении денежных средств по депозитному счету по ИП № 32707/16/42008-СВ, согласно которой с 22.12.2016 и по 19.03.2019 удержано и перечислено на счет взыскателя 217 885,28 руб., а после возобновления исполнительного производства за период с 18.08.2020 по 25.12.2020 с административных истцов списано 0,76 руб. (л.д. 30-41).

18.02.2021 судебный пристав-исполнитель ОСП по Заводскому району г. Новокузнецка вынесено постановление об окончании ИП №75564/20/42008-ИП в отношении Александровой И.Ф., сумма, взысканная в пользу ПАО ВТБ 24, составила 474,546,28 руб., что подтверждается платежными документами, исполнительный лист от 03.03.2016, выданный Заводским районным судом г. Новокузнецка приобщен к материалам исполнительного производства.

29.01.2021 вынесено постановление судебным-приставом исполнителем ОСП по Заводскому району г. Новокузнецка об окончании исполнительного производства №75571/20/42008-ИП в отношении Александрова В.В.

Установив указанные обстоятельства, суд сделал вывод о том, что требования являются необоснованными.

В обоснование своего вывода суд сослался на то, что установленные по делу обстоятельства опровергают утверждения административных истцов о незаконном бездействии административных ответчиков по своевременному исполнению решения Заводского районного суда г. Новокузнецка от 03.09.2015 в рамках исполнительного производства №32713/16/42008-ИП от 01.04.2019, и нарушении их прав и законных интересов, т.к. судебным приставом-исполнителем своевременно совершались исполнительные действия в отношении должников по принудительному исполнению решения суда по истечении установленного срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа, которые в целом отвечают требованиям эффективности, объективно направлены на достижение целей и задач исполнительного производства; само по себе то, что требования исполнительного документа не исполнены, об обратном не свидетельствует; в выборе исполнительных действий и мер принудительного исполнения судебный пристав-исполнитель обладает самостоятельностью.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда по следующим основаниям.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Положения статьи названного Закона корреспондируются с положениями ст. 64 ФЗ "Об исполнительном производстве", содержащими перечень необходимых исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в целях своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно ч.ч. 1, 5 ст. 36 ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Требования истцов об обязании административных ответчиков совершить действия в соответствии с требованиями Федерального закона № 229-ФЗ от 02 октября 2007 года "Об исполнительном производстве", направленные на исполнение требований исполнительного документа, истцами не мотивировано, не указано какие действия должен совершить судебный пристав-исполнитель, исполнительное производство в отношении Александровой И.Ф. и Александрова В.В. окончено фактическим исполнением, сведений об оспаривании указанных постановлений суду не представлено. При этом административным истцом Александровой И.Ф. 19.01.2021 и 20.01.2021 добровольно оплачена на счет взыскателя ПАО «ВТБ БАНК» сумма в размере 254523,70 руб. и 2875, 85 руб. соответственно, а всего 257399,55 руб., в связи с чем, взыскателем ПАО «ВТБ Банк» в адрес ОСП по Заводскому району г. Новокузнецка было направлено заявление о том, что долг по исполнительному документу от 03.03.2016г. погашен в полном объеме.

Административными истцами не представлено доказательств, подтверждающих, нарушени их права и законные интересы, им был предоставлен расчет задолженности, предоставленный взыскателем, сведений о том, что с них взыскана сумма задолженности в большем размере, чем указано в исполнительном документе не представлено.

При таких обстоятельствах суд обоснованно отказал в удовлетворении требований.

Доводы жалобы не могут служить основанием к отмене решения суда, поскольку опровергаются установленными судом обстоятельствами.

Суд правильно установил обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора, правильно применил нормы материального закона и не нарушил процессуальный закон.

Руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия

                                           ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 23 марта 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу-без удовлетворения.

Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение 6 месяцев со дня вынесения определения в 8 кассационный суд общей юрисдикции.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 15.07.2021.

Председательствующий:

Судьи: