Решение по делу № 2-8/2019 от 25.05.2018

Дело №2-8\19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 января 2019г.

Долгопрудненский городской суд Московской области в составе судьи Радченко Ж.Н., с участием прокурора Ёлкина А.Н., при секретаре Боголюбовой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Академии управления МВД России к Каревой О.В., Рушковой В.В., Рушкову Д.А. о прекращении права пользования общежитием, о выселении из общежития без предоставления другого жилого помещения, о снятии с регистрационного учета, о взыскании судебных расходов, по исковому заявлению Рушковой В.В. к Академии управления МВД России о признании права собственности на жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Истец Академия управления МВД России обратился к Каревой О.В., Рушковой В.В., Рушкову Д.А. о прекращении права пользования общежитием расположенным по адресу <адрес> о выселении ответчиков из общежития без предоставления другого жилого помещения, о снятии с регистрационного учета по адресу общежития ответчика Рущкову В.В., о взыскании расходов понесенных на уплату государственной пошлины. В обоснование исковых требований истец ссылался на следующее. Академии управления МВД России принадлежит на праве оперативного управления общежитие, расположенное по адресу <адрес> на основании распоряжения Министерства имущественных отношений России от 25.04.2002г. № 1087 –р.

ДД.ММ.ГГГГ по письменному заявлению Карева В.В. был выдан ордер № на право занятия в указанном общежитии двухкомнатной <адрес> семьей, состоящей из 4 человек – супруги и двое детей. В период с ДД.ММ.ГГГГг по ДД.ММ.ГГГГг. являлся сотрудником Академии, затем был откомандирован в распоряжение юридического института МВД России и в общежитии не проживает, с регистрационного учета снялся. В квартире № проживают без регистрации Карева О.В., Рушков Д.А. и имеющая регистрацию по адресу спорного помещения Рушкова В.В.

Иск предъявлен по тем основаниям, что ответчики Карева О.В. и Рушкова В.В. утратили право пользования квартирой с того время как прекратились трудовые отношения между Академией и Каревым В.В., указанные ответчики как члены семьи нанимателя жилого помещении в общежитии обязаны были освободить общежитие одновременно с нанимателем общежития, поскольку самостоятельного права пользоваться общежитием не имеют и не относятся к категории лиц, которые не могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения. Ответчик Рушков Д. А. вселился в общежитие без законных оснований, без согласия собственника общежития, и подлежит выселению.

Ответчик Рушкова В.В. не согласилась с иском Академии и предъявила встречное исковое заявление о признании права собственности на двухкомнатную квартиру расположенную по адресу <адрес> В обоснование иска указала, что квартира была предоставлена ее отцу Кареву В.В. на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ на право вселения с семьей состоящей из 4 человек на условиях договора социального найма, в связи с чем Рушкова В.В. полагает, что имеет право на приобретение квартиры в собственность в соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», с заявлением о передаче ей квартиры в собственность обратилась в Академию, но ответ по существу обращения не получила. Заявила о применении исковой давности к исковым требованиям Академии.

Представитель истца Академии управления МВД России явился в судебное заседание, просил иск Академии удовлетворить, и отказать во встречном иске.

Ответчик Рушкова В.В. явилась в судебное заседание поддержала свой встречный иск и просила отказать в иске Академии, и применить исковую давность. Дополнительно в обоснование доводов утраты статуса общежития указала, что несла расходы на приобретение счетчика, газовой колонки в квартиру.

Представитель Рушковой В.В. по доверенности Борисов Р.Г. возражал против удовлетворения иска Академии, указав, что здание не отвечает признакам общежития, часть жилых помещений в нем были переданы в собственность граждан. Заявил о применении исковой давности к требованиям Академии.

Ответчик Карева О.В. явилась в судебное заседание, с иском о выселение предъявлен к ней не согласилась, пояснив, что она вселилась в спорную квартиру как член семьи нанимателя Карева В.В, будучи его супругой, все члены семьи были зарегистрированы постоянно, производили оплату за квартиру и всегда считали что квартира предоставлена им на постоянной основе. ДД.ММ.ГГГГ брак с Каревым В.В. был расторгнут, он выехал из квартиры, а она с двумя детьми осталась проживать в квартире, требований к ней об освобождении квартиры не предъявляли, она продолжала проживать на прежних условиях, в дальнейшем она из квартиры выписалась, поскольку выехала в другое место жительство, в спорной квартире хранятся ее вещи, поскольку она иногда приезжает к дочери и пользуется квартирой.

Представитель Каревой О.В. по доверенности Борисов Р.Г. возражал против требований о выселении из общежития Кареву О.В., поскольку занимаемое помещение не является общежитием.

Ответчик Рушков Д.А., извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился в суд. ( л.д. 235 т.1), ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие ( л.д. 114 т. 2 )

Третье лицо МУ МВД России Мытищинское своего представителя в суд не направило.

Третье лицо Администрация г. Долгопрудного своего представителя в суд не направило, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие. Одновременно информировали о том, что здание общежития не является объектом муниципальной собственности, Рушкова В.В на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях предоставляемым по договорам социального найма, в муниципальном образовании г. Долгопрудный не состоит, договор социального найма с Рушковой В.В. не заключался. ( л.д. 225)

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагающего удовлетворить исковые требования Академии управления МВД России о выселении ответчиков Кареву О.В.. Рушкову В.В., Рушкова Д.А. из общежития без предоставления им другого жилого помещения, суд приходит к выводу об удовлетворении искового требования о выселении ответчиков из общежития без предоставления другого жилого помещения и об отказе в удовлетворении исковых требований к ответчикам о прекращении права пользования общежитием, об отказе в удовлетворении встречного иска Рушковой В.В. о признании права собственности на жилое помещение.

Установлено судом и следует из материалов дела, что Академии управления МВД России принадлежит на праве оперативного управления общежитие, расположенное по адресу <адрес> на основании распоряжения Министерства имущественных отношений России от 25. 04. 2002г. № 1087 –р осуществляющего полномочия собственника государства РФ. Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ на праве оперативного управления за Академией закреплено общежитие общей площадью 3 689,8 кв.м.. О внесении в реестр федерального имущества выдано свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ На основании Постановления Верховного Совета РФ от 27.12. 1991г. № 3020-1 объекты закрепленные за Академией, отнесены к федеральной собственности. Здание по указанному адресу было построено в 1969 году как дом-общежитие. Согласно акту государственной комиссии по приемке здания в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ дом принят в эксплуатацию со статусом «общежитие». Квитанциями об оплате подтверждается, что ответчиками вносилась плата за проживание в общежитии Академии. ( л.д. 13 -20, 53-63, 89-94, т. 1, л.д. 6-90 т. 2)

Согласно ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ Кареву В.В. с семьей из 4 человек предоставлено две комнаты в <адрес> гранитный тупик на основании указания руководства Академии МВД и заявления, имеется подпись начальника ЖБО Академии МВД СССР ( л.д. 21) Представленным и в деле приказаниями начальника Академии за период с 1998г. по 2016г. утверждалось ежегодно Положение об общежитии Академии управления МВД и внутреннего распорядка.(л.д. 95-168) Из Положения следует, что категория граждан для временного проживания и размещения в общежитии не менялась и общежитие предоставлялась на период обучения, повышения квалификации, а так же сотрудникам (работникам) для проживания с семьями.

Согласно выписке из приказа Академии МВД СССР от ДД.ММ.ГГГГ № л\с Карев В.В. был назначен электромонтером 4 разряда с ДД.ММ.ГГГГ л.д. 22, согласно выписке из приказа Академии от ДД.ММ.ГГГГг. № л\с Карев В.В. назначен милиционером комендантского отделения ( л.д. 24 т.1).

Выпиской из приказа от ДД.ММ.ГГГГг. № л\с подтверждается, что с Каревым В.В. были прекращены трудовые отношения, поскольку он был откомандирован в распоряжение Юридического института МВД России ( л.д. 25)

Согласно справке ОМВД России по г.о. Лобня и информации полученной из ГУ МВД РФ по МО Карев В.В. решением ЖБК Лобненского ОВД от 27. 07.1999 г. протокол № состоит на учете в ОМВД России по г.о. Лобня по улучшению жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с подпунктом 9.5 п. 9 ст. 2 Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Московской области, утвержденных решением исполнительного комитета Московского областного Совета народных депутатов и президиума Московского областного Совета профессиональных союзов с изменениями и дополнениями на ДД.ММ.ГГГГ устанавливающим, что нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане проживающие и прописанные не менее 5 лет в общежитиях, Карев В.В. был зарегистрирован в общежитии с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ поставлен на учет в ГУ МВД России по Московской области для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения ( л.д. 117 т. 2)

Карев В.В. был допрошен в качестве свидетеля ( л.д. 232 т. 1, 108 т. 2), и пояснил, что он состоял в трудовых отношения с Академией управления МВД МО, поэтому руководство Академии предоставило ему для постоянного проживания в общежитие <адрес> по договору социального найма согласно договоренности с руководством Академии, ордер на квартиру не выдавали, на учете нуждающихся в период проживания в квартире 3 не состоял, выехал из квартиры примерно в 1996г., чтобы не мешать детям. После службы в МВД был переведен в г. Лобня, где состоит на учете по улучшению жилищных условий.

Согласно паспортных данных Карева В.В., он зарегистрирован в г. Лобня с ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 229-231 т. 1)

Карева О.В. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована в г. Москве по месту жительства в квартире, что подтверждается данными ее паспорта ( л.д. 93,94 т2). Согласно учетной карточке прописки, была выписана с адреса <адрес> и зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ. в <адрес>, снята с учета ДД.ММ.ГГГГ( л.д. 27 т. 1) Брак между Каревой О.В и Каревым В.В. был расторгнут ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.178 т. 1 )

Ответчик Рушков Д.А. не имеет регистрации по адресу общежития, он зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГг. по адрес <адрес> ( л.д. 96,97 )

Рушкова В.В. зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГг. по адресу общежития <адрес> ( л.д. 98. 99), является дочерью Карева В.В. и Каревой О.В ( л.д. 180 т. 1), состоит в браке с Рушковым Д.А. ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 179 т. 1 )

Согласно учетной карточке прописки Рушкова ( ранее Карева) была зарегистрирована в спорной квартире с ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 26 т. 1) Согласно выписке из ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Рущкова В.В. имеет в собственности на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ квартиру площадью <данные изъяты> по адресу <адрес> (л.д.120 т. 2)

Согласно справок из Академии управления МВД России Рушкова (Карева) В.В. и Карева О.В. в трудовых, служебных, образовательных отношения с Академией никогда не состояли ( л.д. 32, 33)

ДД.ММ.ГГГГ Каревой О.В. и Рушковой В.В. Академией было направлено уведомление о прекращении пользоваться общежитием и освобождении ( выселении) их жилого помещения в течение 10 дней с момента получения данного уведомления ( л.д. 36, 37, 38т. 1)

На основании установленных обстоятельств суд приходит к выводу о том, что Кареву В.В. и членам его семьи, в том числе ответчика Каревой О.В. и Рушковой В.В., было предоставлено жилое помещение в ведомственном общежитии - две комнаты в <адрес> в связи с трудовыми отношениями Карева В.В с Академией до ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ст. 5 ФЗ РФ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекса Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В ст. 7 и ст. 13 данного Закона указаны правоотношения, к которым применяются правила о договоре социального найма и лица которые не могут быть выселены из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения на условиях договора социального найма.

Ст. 7 Закона «К отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Установлено, что общежитие не передавалось в ведение органов местного самоуправления и находится на праве оперативного управления у истца Академии МВД России, статус и назначение которого сохраняются. По целевому назначению и в соответствии со ст. 94 ЖК РФ предназначено и используется для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Ответчики Карева О.В., Рушкова В.В., Рушков Д.А. не состояли с Академией в отношениях дающих право на проживание в общежитии этого ведомства.

Ст. 13 Закона «Граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

В ст. 109 ЖК РСФСР было установлено, что для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них.

Согласно ст. 110 ЖК РСФСР прекратившие работу сезонные, временные работники и лица, работавшие по срочному трудовому договору, а также лица, обучавшиеся в учебных заведениях и выбывшие из них, подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения из общежития, которое было им предоставлено в связи с работой или учебой.

Другие работники предприятий, учреждений, организаций, поселившиеся в общежитии в связи с работой, могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения в случае увольнения по собственному желанию без уважительных причин, за нарушение трудовой дисциплины или совершение преступления. Лица, прекратившие работу по иным основаниям, а также лица, перечисленные в статье 108 настоящего Кодекса, могут быть выселены лишь с предоставлением им другого жилого

Согласно ст. 108 ЖК РСФСР не подлежали выселению из общежития без предоставления другого жилого помещения следующие граждане

1) инвалиды войны и другие инвалиды из числа военнослужащих, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте;

2) участники Великой Отечественной войны, пребывавшие в составе действующей армии;

3) семьи военнослужащих и партизан, погибших или пропавших без вести при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы;

4) семьи военнослужащих;

5) инвалиды из числа лиц рядового и начальствующего состава органов Министерства внутренних дел СССР, Государственной противопожарной службы, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении служебных обязанностей;

6) лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих");

Карев В.В. состоял в трудовых отношениях с Академией менее 10 лет - с ДД.ММ.ГГГГ ( 8 лет и 3 месяца), к лицам указан в ст. 108 ЖК РСФСР Карев В.В. и члены его семьи на момент прекращения трудовых отношений между Каревым В.В. и Академией не относились. Следовательно в силу ст. 110 ЖК РСФСР право пользования общежитием прекратилось у Карева В.В. и членов его семьи – ответчиков вследствие прекращения трудовых отношений и отсутствии права на обеспечение их другим жилым помещением, поэтому ответчики обязаны были освободить жилое помещение в общежитии. - прекратить пользовать им. Карев В.В. прекратил пользоваться общежитием, выехал из него после прекращения трудовых отношений с Академией ДД.ММ.ГГГГ Ответчики Карева О.В. и Рушкова В.В. утратившие право пользования общежитием с ДД.ММ.ГГГГ не освобождают жилое помещения, продолжают им пользоваться без законных на то оснований на тех же условиях что и наниматели жилого помещения специализированного жилищного фонда.

Ответчики Карева О.В. и Рушкова В.В. не состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещения и не имеют права состоять на учете, так Карева О.В. ДД.ММ.ГГГГ осуществляет права в отношении другого жилого помещения, ее регистрация в связи с этим прекратилась по адресу общежития. Рушкова В.В. продолжает проживать в общежитии, имеет в Долгопрудном в собственности отдельную квартиру приобретенную по договору купли- продажи. Не представлено Рушковой В.В. доказательств права на обеспечение ее по основаниям предусмотренным ст. ст 49, 51,52 ЖК РФ жилым помещением по договору социального найма, т. е. отсутствия в собственности или по договору социального найма жилых помещений, а также признания в установленном порядке малоимущим.

Согласно ст. 102 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

2. Не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

Поскольку право пользования общежитием у ответчиков Каревой О.В. и Рушковой В.В. прекратилось на основании закона действовавшего на день прекращения права в 1996г. и право пользования в дальнейшем не возникло по основаниям предусмотренным законом для заключения договора найма специализированного жилищного фонда, по требованию лица владеющего общежитием на праве оперативного управления ответчики не освободили общежитие от своего проживания, ответчики подлежат выселению ( прекращают пользоваться) из общежития принудительно без предоставления другого жилого помещения.

Требование о прекращении права пользования предъявлено истцом безосновательно, поскольку как выше указано, право прекратилось на основании закона при наступлении основания с которым закон связывает прекращение права. Защита права осуществляется установленным ЖК РФ способом - выселением из жилого помещения.

Оснований для применения исковой давности к правоотношениям вытекающим из пользования общежитием не имеется, поскольку общежитие предоставлено для временного проживания и не может быть предоставлено по договору социального найма.

У ответчика Рушкова Д.А. не возникло право пользования общежитием в порядке предусмотренном ЖК РФ для предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда, Рушков Д.А. занимает общежитие самовольно, поэтому требование о прекращении права пользования предъявлено безосновательно, в силу ст.ст. 301,305 ГК РФ собственник имущества или лицо владеющее имуществом на вещном праве вправе истребовать имущество из чужого незаконного владения, учитывая что имущество представляет собой жилое помещение имеет специальное назначение – для проживание – истцом верно избран способ защиты права ст. 12 ГК РФ – выселение из жилого помещения Рушкова Д.А. т.е. способом прекращения пользоваться им.

Ответчик Рушкова В.В. безосновательно сохраняет регистрацию по адресу общежития в вязи и с чем подлежит снятию с регистрационного учета.

Встречный иск Рушковой В.В. о признании права собственности на жилое помещение не подлежит удовлетворению, поскольку установлено, что помещение, в отношении которого заявлено требование является общежитием. Согласно ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в общежитиях.

Истец понес расходы на уплату пошлины в сумме 6 000 руб. ( л.д. 8). В соответствии со ст. 98 ГПК РФ судебные расходы подлежат взысканию с каждого ответчика по 2000 руб. соответственно.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Академии управления МВД России к Каревой О.В., Рушковой В.В., Рушкову Д.В. о прекращении права пользования общежитием, о выселении из общежития без предоставления другого жилого помещения, о снятии с регистрационного учета, о взыскании судебных расходов удовлетворить частично.

Выселить из общежития расположенного по адресу <адрес> Кареву О.В., Рушкову В.В., Рушкова Д.В. без предоставления другого жилого помещения.

Обязать МУ МВД России Мытищинское снять с регистрационного учета Рушкову В.В. по адресу общежития <адрес>, ул.<адрес>, кВ. 3

В удовлетворении иска к Каревой О.В., Рушковой В.В., Рушкову Д.А. о прекращении права пользования общежитием отказать.

Взыскать в пользу Академии управления МВД России судебные расходы с Каревой О.В. 2000 руб., Рушкова Д.А. 2000 руб,, с Рушковой В.В. 2000 руб.

В удовлетворении иска Рушковой В.В. к Академии управления МВД России о признании права собственности на жилое помещение, расположенное в общежитии по адресу <адрес> отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Московского областного суда в течение месяца через Долгопрудненский городской суд.

Судья:

Решение в окончательной форме подготовлено 20 июня 2019г.

Судья: