Судья Печенко Л.Г. Дело № 33-12012/2017
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
06 декабря 2017 года город Владивосток
Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:
председательствующего Лозенко И.А.,
судей Воробьевой Н.В., Ковалёва С.А.,
при секретаре Якушевской Н.Е.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бондаренко А.Ф. к ООО «Приморский АгроСоюз» о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами №, признании материалов межевания данных земельных участков незаконными и снятии их с кадастрового учета и встречному исковому заявлению ООО «Приморский АгроСоюз» к Бондаренко А.Ф. о признании отсутствующим права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, по апелляционной жалобе Бондаренко А.Ф. на решение Спасского районного суда Приморского края от 14 августа 2017 года.
Заслушав доклад судьи Воробьевой Н.В., судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
Бондаренко А.Ф. обратился в суд с вышеуказанным иском к ООО «Приморский АгроСоюз». Требования мотивировал тем, что ему на праве общей долевой собственности принадлежит земельная доля общей площадью 11,6 га, в том числе: пашня - 9,3 га, сенокосы - 0,8 га, пастбища - 1,5 га в земельном участке с кадастровым номером №, площадью 11088 га, расположенном в границах участка относительно ориентира. Ориентир: бывшие земли совхоза «Евгеньевский». Почтовый адрес ориентира: Приморский край, Спасский район. До настоящего времени его право собственности не оспорено и не отменено. На основании постановления главы администрации Спасского района Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О регистрации коллективно-долевого предприятия товарищества с ограниченной ответственностью «Евгеньевское» земельный участок площадью 11088 га был передан в коллективно-долевую собственность КДП ТОО «Евгеньевское». Его право на земельную долю в составе земель, выделенных совхозу «Евгеньевское», возникло в силу п. 18 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев», с момента принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия), а также в связи с наличием трудовых отношений с совхозом «Евгеньевский». Право на земельный участок зарегистрировано за ним ДД.ММ.ГГГГ. В дальнейшем ему стало известно о том, что ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация права собственности ООО «Приморский АгроСоюз» на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, с кадастровыми номерами: №, которые полностью находятся в границах земельного участка с кадастровым номером № площадью 11088 га и накладываются на спорные участки. Полагал, что наличие зарегистрированного за ответчиком права собственности на 11 спорных земельных участков, а также наличие записи о государственной регистрации права ответчика нарушают его права, как собственника общей долевой собственности. Возникший между ним и ответчиком спор может быть разрешен только путем признания права собственности ООО «Приморский АгроСоюз» на 11 земельных участков отсутствующим. Материалы межевания 11 спорных земельных участков (межевые планы) не соответствуют законодательству, так как с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости, обращалось ненадлежащее лицо. Администрация Спасского муниципального района не имела права распоряжаться земельным участком с кадастровым номером № площадью 11088 га, поскольку на момент формирования 11 спорных земельных участков они в государственной собственности не находились, т.к. не были включены в фонд перераспределения земель, и фактически являются землями единого землепользования бывшего совхоза «Евгеньевский», переданными в результате земельной реформы в коллективно-совместную собственность. Спорные земельные участки полностью находятся в границах сельскохозяйственных угодий бывшего совхоза «Евгеньевский», а позже КДП ТОО «Евгеньевское», и в границах паевых земель, переданных в собственность граждан бывших работников совхоза, имеющих право на получение земельного пая, образованы за границами фонда перераспределения земель КДП ТОО «Евгеньевское» без проведения согласования границ с правообладателями смежного земельного участка №; поставлены на кадастровый учет в границах землепользования КДП ТОО «Евгеньевское», поэтому нахождение в границах этого землепользования земель, права на которые не разграничены, исключено. Межевание спорных земельных участков проводилось без согласования границ со смежными землепользователями - собственниками земельного участка с кадастровым номером №.
Просил признать отсутствующим право собственности ООО «Приморский АгроСоюз» на земельные участки с кадастровыми номерами №, № признать материалы межевания данных земельных участков незаконными и снять с кадастрового учета данные земельные участки.
ООО «Приморский АгроСоюз» обратилось в суд со встречным иском к Бондаренко А.Ф. о признании отсутствующим права общей долевой собственности Бондаренко А.Ф. на земельную долю общей площадью 11,6 га в земельном участке с кадастровым номером №. Требования мотивировало тем, что на состоявшейся ДД.ММ.ГГГГ общесовхозной конференции работников совхоза «Евгеньевский», оформленной протоколом от ДД.ММ.ГГГГ № было принято решение о приватизации и реорганизации указанного совхоза в коллективно-долевое предприятие «Евгеньевское» в форме товарищества с ограниченной ответственностью, внесении земельного и имущественного паев в качестве взноса в уставный капитал КДП ТОО «Евгеньевское», а также был утвержден устав данного предприятия. Внесенные учредителями КДП ТОО «Евгеньевское» в уставный капитал предприятия земельные доли в натуральном выражении с момента государственной регистрации КДП ТОО «Евгеньевское» стали принадлежать ему на праве собственности, а учредители приобрели право собственности на имущественный и земельный паи, внесенные ими в качестве взноса в уставный капитал КДП ТОО «Евгеньевское» в стоимостном выражении. ДД.ММ.ГГГГ за КДП ТОО «Евгеньевское» было зарегистрировано право собственности на земельные угодья в натуре общей площадью 11088 га. Со дня регистрации ТОО «Евгеньевское» (ДД.ММ.ГГГГ) учредители, в том числе и Бондаренко А.Ф., лишились права на земельные доли путем их передачи в уставный капитал, земельная доля подлежала денежной оценке и учредители ТОО «Евгеньевское» стали обладателями земельного пая в стоимостном выражении с правом получения на него дивидендов. В списке учредителей КДП ТОО «Евгеньевское» числится и Бондаренко А.Ф. под № 55, что свидетельствует о том, что он сделал выбор о внесении принадлежащей ему земельной доли в уставный фонд КДП ТОО «Евгеньевское». О внесении бывшими работниками трудового коллектива совхоза «Евгеньевский» принадлежащих им земельных паев в уставный капитал КДП ТОО «Евгеньевское», утрате ими прав на внесенные земельные паи свидетельствуют так же членские книжки учредителей КДП ТОО «Евгеньевское», где указывалась в натуральном выражении внесенная земельная доля каждого и ее стоимостное выражение, полученное учредителями взамен внесенного пая, которую учредитель мог получить при выходе из товарищества. В связи с введением в действие Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» КДП ТОО «Евгеньевское» реорганизовано в форме преобразования в ЗАО «Евгеньевское». Указанное решение было принято на общем годовом собрании учредителей КДП ТОО «Евгеньевское», оформленном протоколом от ДД.ММ.ГГГГ №, также был утвержден Устав акционерного общества и передаточный акт, согласно которого КДП ТОО «Евгеньевское» передало ЗАО «Евгеньевское» земельный фонд площадью 10542,4 га. Учредителями КДП ТОО «Евгеньевское» при его реорганизации был произведен обмен своих долей в КДП ТОО «Евгеньевское» в стоимостном выражении на акции ЗАО «Евгеньевское». ЗАО «Евгеньевское» было зарегистрировано постановлением главы муниципального образования Спасский район от ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ на общем собрании участников принято решение о реорганизации ЗАО «Евгеньевское» в форме присоединения к ООО «Приморский АгроСоюз». ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРЮЛ внесена запись о прекращении деятельности ЗАО «Евгеньевское» путем реорганизации в форме присоединения. В результате данной реорганизации и, как следствие, универсального правопреемства ООО «Приморский АгроСоюз» стало правопреемником ЗАО «Евгеньевское» по всем его обязательствам в отношении всех его кредиторов и должников, приобрело право собственности на вышеуказанные земли совхоза «Евгеньевский» и КДП ТОО «Евгеньевское». Спорные земельный участки, образованные из земельного массива, предоставленного в собственность КДП ТОО «Евгеньевское», долгое время находились и находятся во владении КДП «Евгеньевское» ТОО и его правопреемника - ЗАО «Евгеньевское». Впоследствии, без регистрации перехода права собственности, спорные земельные участки были внесены в уставный капитал ООО «Евгеньевское» и находились в его владении. Однако в связи отсутствием регистрации перехода права собственности от ЗАО «Евгеньевское» к ООО «Евгеньевское», ЗАО «Евгеньевское» не утратило, а ООО Евгеньевское» не приобрело на них право собственности, в связи с чем оно перешло в порядке универсального правопреемства к ООО «Приморский АгроСоюз». Спорные земельные участки были получены ООО «Приморский АгроСоюз» во владение на основании соглашения и акта от ДД.ММ.ГГГГ от правопреемника ООО «Евгеньевское». Договоры аренды, заключенные на срок более года, не были зарегистрированы в установленном законом порядке, в связи с чем их нельзя признать заключенными и имеющими юридическую силу. Факт получения Бондаренко А.Ф. долевой книжки и отсутствие спора относительно его участия в товариществе, а так же обладания земельной долей в денежном выражении, а впоследствии акциями ЗАО «Евгеньевское» и, как следствие, долей в уставной капитале ООО «Приморский АгроСоюз», подтверждает его согласие на распоряжение своей земельной долей при создании КДП ТОО «Евгеньевское» путем внесения ее в уставный капитал товарищества. Заявления о выходе из хозяйства от Бондаренко А.Ф. не поступало. Таким образом, Бондаренко А.Ф. выразил свою волю и распорядился своим земельным паем, став членом КДП ТОО «Евгеньевское». Выданное Бондаренко А.Ф. свидетельство на право собственности на земельную долю следует рассматривать в качестве правоудостоверяющего документа, но не подтверждающего право собственности. Свидетельство о праве собственности на земельную долю при отсутствии сведений о соблюдении установленной законом процедуры выделения земельного участка в счет земельной доли не является тем правоустанавливающим документом, который подтверждает абсолютное правомочие собственника земельной доли в качестве собственника земельного участка. С момента внесения имущества в уставный капитал и государственной регистрации соответствующих юридических лиц учредители (участники) названных юридических лиц утрачивают право собственности на это имущество. На момент выдачи данного свидетельства на право общей долевой собственности на землю реорганизация совхоза была уже завершена, уставный капитал ТОО КДП «Евгеньевское» был сформирован за счет внесения имущественных и земельных паев, что свидетельствует о том, что выдача свидетельства была осуществлена без надлежащей проверки. При таких обстоятельствах, свидетельство на право собственности истца на землю является недействительным.
ООО «Приморский АгроСоюз» просило признать отсутствующим право общей долевой собственности Бондаренко А.Ф. (земельная доля общей площадью 11,6 га, в том числе: пашни - 9,3 га, сенокосы - 0,8 га, пастбища – 1,5 га) на земельный участок с кадастровым номером №.
В суде первой инстанции истец БондаренкоА.Ф. не участвовал. Его представитель Болдырева Д.М. исковые требования поддержала в полном объеме, встречный иск не признала.
Представитель ответчика ООО «Приморский АгроСоюз» Вдовиченко И.Ю.исковые требования Бондаренко А.Ф. не признала, встречные исковые требования поддержала.
Управление Росреестра по Приморскому краю, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя в судебное заседание не направило.
Судом принято решение, которым исковые требования Бондаренко А.Ф. оставлены без удовлетворения, встречный иск ООО «Приморский АгроСоюз» удовлетворен. Признано отсутствующим право общей долевой собственности Бондаренко А.Ф. (земельная доля общей площадью 11,6 га, в том числе: пашни – 9,3 га, сенокосы - 0,8 га, пастбища - 1,5 га) на земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадь 110880000 кв.м, адрес (местоположение) объекта: РФ, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка. Ориентир: бывшие земли совхоза «Евгеньевский». Почтовый адрес ориентира: Приморский край, Спасский район, регистрационная запись №
С указанным решением не согласился Бондаренко А.Ф., в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении первоначальных исковых требований и об отказе в удовлетворении встречных исковых требований.
В отзыве на апелляционную жалобу ООО «Приморский АгроСоюз» просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
В суде апелляционной инстанции стороны, третье лицо, извещенные надлежащим образом, участия не принимали.
Обсудив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, проверив материалы дела в пределах, установленных ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.
В силу подпункта 4 пункта 2 статьи 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановлением Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» колхозы и совхозы обязаны были до 1 января 1993 года провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» и перерегистрироваться в соответствующих органах. Члены колхоза и работники совхоза наделялись правом на бесплатный земельный и имущественный паи в общей долевой собственности.
Порядок проведения земельной реформы был установлен Постановлениями Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и от 04.12.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса».
Пунктом 9 Постановления Правительства РФ от 04.12.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» определено, что трудовые коллективы реорганизуемых колхозов, совхозов и приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий должны принять решение о выборе формы собственности на землю, предусмотренной Земельным кодексом Российской Федерации. Согласно пункту 16 данного Постановления владелец имущественного пая и земельной доли может использовать их следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев).
Действующее законодательство определяло порядок наделения земельной долей члена реорганизуемого государственного предприятия и одновременно обязывало его принять решение об использовании пая одним из предусмотренных законом способов, при этом выдел земельной доли в натуре был возможен только при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства.
В соответствии со статьей 14 Закона РСФСР от 24.12.1990 № 443-1 «О собственности в РСФСР» хозяйственные общества и товарищества, кооперативы, коллективные и иные предприятия, созданные в качестве собственников имущества и являющиеся юридическими лицами, обладают правом собственности на имущество, переданное им в форме вкладов и других взносов их участниками.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ коллектив совхоза «Евгеньевский» на общей конференции работников совхоза принял решение (протокол № 1) о приватизации и реорганизации совхоза в коллективно-долевое предприятие «Евгеньевское» в форме товарищества с ограниченной ответственностью (далее - КДП ТОО «Евгеньевское»), внесении земельного и имущественного паев в качестве взноса в уставной капитал.
Учредителями КДП ТОО «Евгеньевское» стали члены трудового коллектива, пенсионеры и работники социальной сферы совхоза «Евгеньевский», в том числе Бондаренко А.Ф. (номер 55), за каждым из учредителей закреплены земельные доли площадью 11,6 га: пашня - 9,3 га, сенокосы - 0,8 га, пастбища - 1,5 га.
Постановлением главы администрации Спасского района Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ № зарегистрировано КДП ТОО «Евгеньевское».
Согласно свидетельству на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ на земли общей площадью 11088 га было зарегистрировано право коллективно-долевой собственности КДП ТОО «Евгеньевское».
Доказательств того, что Бондаренко А.Ф. вышел из совхоза «Евгеньевский» и был наделен земельной долей в натуре, как это предусмотрено постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 № 708, в материалах дела не имеется.
Доводы апелляционной жалобы, что при реорганизации совхоза «Евгеньевский» у его правопреемника – КДП ТОО «Евгеньевское» не возникло право собственности на земельный фонд реорганизуемого совхоза, не соответствуют материалам дела и основаны на неправильном толковании действовавшего в тот период законодательства.
В дальнейшем, на основании Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» от ДД.ММ.ГГГГ № и протокола общего годового собрания КДП ТОО «Евгеньевское» от ДД.ММ.ГГГГ данное юридическое лицо было преобразовано в ЗАО «Евгеньевское». В соответствии с передаточным актом от ДД.ММ.ГГГГ земельный фонд в количестве 10542,4 га передан ЗАО «Евгеньевское».
Материалами дела подтверждается, что истец передал свою земельную долю в натуре в качестве взноса в уставный капитал вновь образованного сельскохозяйственного предприятия - ЗАО «Евгеньевское».
Согласно протоколу общего собрания акционеров ЗАО «Евгеньевское» от ДД.ММ.ГГГГ и акту приема-передачи имущества от ДД.ММ.ГГГГ, ЗАО «Евгеньевское», как один из учредителей ООО «Евгеньевское», с долей участия в уставном капитале 49 %, внесло спорные земельные участки в уставный капитал ООО «Евгеньевское».
В соответствии с передаточным актом от ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «Евгеньевское» было реорганизовано путем присоединения к ООО «Приморский АгроСоюз», о чем ДД.ММ.ГГГГ была внесена соответствующая запись в ЕГРЮЛ.
В результате реорганизации ООО «Евгеньевское» в соответствии с разделительным балансом от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на земельные участки перешло к ООО «Евгеньевское», которое в свою очередь на основании соглашения от ДД.ММ.ГГГГ № 1 передало спорные земельные участки ООО «Приморский АгроСоюз».
Установив, что истец Бондаренко А.Ф. распорядился принадлежащей ему земельной долей путем внесения ее в уставный капитал КДП ТОО «Евгеньевское», суд пришел к верному выводу, что на момент обращения в суд с настоящим иском, истец не являлся собственником земельной доли, следовательно, его права действиями ответчика по межеванию, постановке на кадастровый учет и регистрации права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами № не нарушаются, в связи с чем обоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований.
Доводы апелляционной жалобы об оспаривании указанных выводов суда направлены на иную оценку доказательств по делу и не свидетельствуют о нарушении судом норм материального и процессуального права, в связи с чем подлежат отклонению судебной коллегией.
Учитывая изложенное, судебная коллегия находит несостоятельными доводы апелляционной жалобы истца о несоответствии решения положениям ст. 198 ГПК РФ, поскольку не разрешены требования истца о признании материалов межевания спорных 11 земельных участков незаконными.
Доводы апелляционной жалобы об отсутствии у представителя ответчика надлежащих полномочий на участие в деле,отклоняются судебной коллегией, поскольку противоречат материалам дела.
В апелляционной жалобе истца не приведено обстоятельств, которые указывали бы на наличие предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований к отмене или изменению решения суда в части отказа Бондаренко А.Ф. в удовлетворении исковых требований. Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом не допущено.
Выводы суда подробно мотивированы и в апелляционной жалобе не опровергнуты.
Исходя из изложенного, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены постановленного судом решения в части отказа Бондаренко А.Ф. в удовлетворении исковых требований.
Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с выводами суда об удовлетворении встречного иска ООО «Приморский АгроСоюз».
Согласно п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.
Удовлетворяя встречные исковые требования ООО «Приморский АгроСоюз» о признании права общей долевой собственности Бондаренко А.Ф. на земельный участок отсутствующим, суд исходил из того, что истец распорядился принадлежащей земельной долей путем внесения в уставной капитал КДП ТОО «Евгеньевское».
Однако только лишь это обстоятельство не является достаточным основанием для удовлетворения встречного иска, учитывая, что признание отсутствующим права общей долевой собственности Бондаренко А.Ф. на земельный участок не затрагивает и не восстанавливает какие-либо права ООО «Приморский АгроСоюз» на принадлежащие обществу земельные участки.
Учитывая изложенное, в указанной части решение суда подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении встречного искового заявления ООО «Приморский АгроСоюз».
Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия
о п р е д е л и л а:
решение Спасского районного суда Приморского края от 14 августа 2017 года отменить в части.
Принять по делу новое решение, которым в удовлетворении встречного искового заявления ООО «Приморский АгроСоюз» к Бондаренко А.Ф. о признании отсутствующим права общей долевой собственности на земельный участок – отказать.
В остальной части решение оставить без изменения, апелляционную жалобу Бондаренко А.Ф. – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи