Решение по делу № 33-3993/2019 от 18.03.2019

Судья: Казакова И.А.

Докладчик: Галлингер А.А.                                                         Дело № 33-3993

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«23» апреля 2019 года

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе:

председательствующего Строгановой Г.В.,

судей: Галлингера А.А., Слепцовой Е.В.,

при секретаре Байгунакове А.Р.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Галлингера А.А. гражданское дело по апелляционной жалобе начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) - Денисовой А.А. на решение Центрального районного суда г. Кемерово от 18 января 2019 года

по делу по иску Царева Сергея Викторовича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) об оспаривании решения, понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛА:

Царев С.В. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) об оспаривании решения, понуждении к совершению действий.

Требования мотивировал тем, что 03.04.2017 он обратился в Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

02.07.2018 ответчиком принято решение об отказе ему в установлении пенсии № 312708/18, в связи с отсутствием требуемого страхового стажа, который составил 19 лет 09 месяцев 22 дня, при требуемом 25 лет.

Считая отказ в назначении досрочной страховой пенсии необоснованным, Царев С.В. обратился в суд с иском и просил признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в городе Кемерово и Кемеровском районе (межрайонное) об отказе в установлении пенсии от 02 июля 2018 № 312708/18 незаконным, в части отказа во включении в специальный стаж для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости, периодов работы: с 01 сентября 1976 по 20 июля 1978 (01 год 10 мес. 20 дней) - период обучения в ГПТУ № 61, т.к. согласно трудовой книжки (дубликата) от 26 февраля 2001 АТ-VIII № 8914095; с 22 мая 1989 по 23 мая 1991 (02 года 02 дня) - станочник в ООО «Кузбассмебель»; с 01 апреля 1995 по 28 ноября 1996 (01 год 07 мес. 28 дней) - машинист бульдозера в ТОО «Фэцит»; 03 октября 2005 (01 день); с 01 января 2006 по 02 января 2006 (02 дня); с 26 января 2006 по 01 февраля 2006 (06 дней) - машинист бульдозера на литейно-производственном потоке в ООО «Спецстроймонтаж», обязать ответчика Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонного) включить в стаж на соответствующих видах работ для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости периоды работ: с 01 сентября 1976 по 20 июля 1978 (01 год 10 мес. 20 дней) - период обучения в ГПТУ № 61, т.к. согласно трудовой книжки (дубликата) от 26 февраля 2001 AT-VIII № 8914095; с 22 мая 1989 по 23 мая 1991 (02 года 02 дня) - станочник в ООО «Кузбассмебель»; с 01 апреля 1995 по 28 ноября 1996 (01 год 07 мес. 28 дней) - машинист бульдозера в ТОО «Фэцит»; 03 октября 2005 (01 день); с 01 января 2006 по 02 января 2006 (02 дня); с 26 января 2006 по 01 февраля 2006 (06 дней) - машинист бульдозера на литейно-производственном потоке в ООО «Спецстроймонтаж», обязать ответчика Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонного) назначить ему досрочную страховую пенсию по старости, с момента первоначального обращения с 03 апреля 2018 года.

    В судебном заседании Царев С.В. требования уточнил и просил признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в городе Кемерово и Кемеровском районе (межрайонное) об отказе в установлении пенсии от 02 июля 2018 года № 312708/18 и дополнительное решение № 312708/18 от 03 декабря 2018 года, в части отказа зачесть в стаж для назначения Цареву Сергею Викторовичу досрочной страховой пенсии по старости, периода работы с 01 апреля 1995 по 28 ноября 1996 (01 год 07 мес. 28 дней) - машинист бульдозера в ТОО «Фэцит». Обязать ответчика Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонного) включить в общий страховой стаж для назначения Цареву Сергею Викторовичу досрочной страховой пенсии по старости, периоды работ с 01 апреля 1995г. по 28 ноября 1996г. (01 год 07 мес. 28 дней) - машинист бульдозера в ТОО «Фэцит». Обязать ответчика Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонного) назначить Цареву Сергею Викторовичу досрочную страховую пенсию по старости, с момента первоначального обращения с 03 апреля 2018 года.

Решением Центрального районного суда г. Кемерово от 18 января 2019 года постановлено:

Исковые требования Царева Сергея Викторовича удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) от 02 июля 2018 года № 312708/18 и дополнительное решение № 312708/18 от 03 декабря 2018 года, в части отказа зачесть в стаж для назначения Цареву Сергею Викторовичу досрочной страховой пенсии по старости, периода работы с 01 апреля 1995 по 28 ноября 1996 (01 год 07 мес. 28 дней) - машинист бульдозера в Товариществе с ограниченной ответственностью «Фэцит».

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) включить в страховой стаж для назначения Цареву Сергею Викторовичу досрочной страховой пенсии по старости период работы с 01 апреля 1995 по 28 ноября 1996 (01 год 07 мес. 28 дней) - машинист бульдозера в Товариществе с ограниченной ответственностью «Фэцит».

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) назначить Цареву Сергею Викторовичу досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения, то есть с 03 апреля 2018 года.

В апелляционной жалобе начальник Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) Денисова А.А., просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное в связи с неправильным толкованием норм материального права и пенсионного законодательства.

Указывает, что исковые требования удовлетворены в нарушение норм действующего пенсионного законодательства, поскольку период работы Царева С.В. с 01.04.1995 по 28.11.1996 (01 год 07 мес. 28 дней) машинистом бульдозера в ООО «Фэцит» не подтвержден и подтвердить данный период работы при рассмотрении заявления Царева С.В. Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии не представилось возможным.

Представителем истца Царева С.В. – Поддубной Н.А. на апелляционную жалобу принесены возражения.

В заседание судебной коллегии явились истец Царев С.В. и его представитель Поддубная Н.А. действующая на основании доверенности, которые поддержали доводы возражений на апелляционную жалобу ответчика, просили решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки до начала судебного заседания не сообщили, в материалах дела имеются доказательства их надлежащего извещения о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, в связи с чем судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц на основании ст. 327, п. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, проверив в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального Кодекса РФ законность и обоснованность решения исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия считает решение суда правильным и не находит оснований для его отмены.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 03 апреля 2018г. Царев С.В. обратился в УПФ РФ (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением УПФ РФ (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) № 312708/18 от 02 июля 2018г. Цареву С.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа.

Дополнительным решением УПФ РФ (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) № 312708/18 от 12 ноября 2018г. Цареву С.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа.

Как следует из данного решения комиссии УПФ РФ (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное), в страховой стаж засчитан период работы с 01 сентября 1976 по 20 июля 1978 (01 год 11 мес. 04 дня) - период обучения в ГПТУ № 61;

Не засчитаны периоды работы:

с 22 мая 1989 по 23 мая 1991 (02 года 02 дня) - станочник в ООО «Кузбассмебель»;

с 01 апреля 1995 по 28 ноября 1996 (01 год 07 мес. 28 дней) - машинист бульдозера в ТОО «Фэцит».

03 декабря 2018г. дополнительным решением УПФ РФ (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) № 312708/18 от 03 декабря 2018г. Цареву С.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа.

Как следует из данного решения комиссии УПФ РФ (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное), в страховой стаж засчитан период работы с 22 мая 1989 по 23 мая 1991 (02 года 02 дня) - станочник в ООО «Кузбассмебель».

Период с 01 апреля 1995 по 28 ноября 1996 (01 год 07 мес. 28 дней) в должности машиниста бульдозера в ТОО «Фэцит» не включен в страховой стаж, поскольку данный период работы записан в дубликате трудовой книжки истца с его слов и документально не подтвержден.

Разрешая заявленные требования Царева С.В. в части включения в страховой стаж периода работы истца в ТОО «Фэцит» с 01 апреля 1995 по 28 ноября 1996 (01 год 07 мес. 28 дней) в должности машиниста бульдозера, суд, руководствуясь положениями ч. 1 ст. 7, ч. 1 ст. 39, ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», исследовав материалы дела по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая показания свидетелей пришел к выводу о незаконности решения ответчика, поскольку имеются доказательства работы истца в должности машиниста бульдозера в ТОО «Фэцит».

В соответствии п. 11 раздела 2 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 (ред. от 19.02.2019) "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п. 40 раздел 5 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 (ред. от 19.02.2019) "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" установление периодов работы на основании свидетельских показаний производится решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, форма которого утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Указанное решение выносится на основании свидетельских показаний, данных органу, осуществляющему пенсионное обеспечение, по месту установления пенсии либо по месту жительства свидетеля. В случае если свидетель не может дать показания по состоянию здоровья или по другим уважительным причинам, свидетельские показания, заверенные в установленном порядке, могут быть представлены в письменной форме.

На основании заявления гражданина период его работы на основании свидетельских показаний может устанавливаться также и до наступления условий, дающих право на страховую пенсию.

Как установлено судом и следует из материалов дела, согласно справке № 7 от 13 февраля 2001 года, выданной ООО «Фэцит», Царев С.В. работал в ООО «Фэцит» (прежнее наименование ТОО «Фэцит») с 01 апреля 1995г. по 29 ноября 1996г. в должности машиниста бульдозера (л. д. 16).

Кроме того, согласно пояснениям свидетеля Пинаев А.В., допрошенного в ходе рассмотрения дела судом первой инстанции следует, что в период с 1995 год по 1996 год он работал в «Фэцит» водителем. С Царевым С.В. знаком давно, это он посоветовал ему устроится работать в «Фэцит». На момент его трудоустройства Царев С.В. там уже работал водителем на тяжелой технике – погрузчике, бульдозере, грейдере (л. д. 60).

Согласно пояснениям свидетелей Бодрягина А.Е. и Фазлеева Ф.З., допрошенных также в ходе рассмотрения дела судом первой инстанции следует, что в период с 1995 года по 1996 год работали совместно с Царевым С.В. в ООО «Фэцит» (л.д. 78,79). При этом, допрошенные свидетели - Пинаев А.В., Бодрягин А.Е. и Фазлеев Ф.З. предоставили свои трудовые книжки в подтверждение их период работы в ООО «Фэцит» (л. д. 51-56, 65-71, 73-75).

При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что выводы суда о наличии доказательств работы Царева С.В. в период с 01 апреля 1995 по 28 ноября 1996 (01 год 07 мес. 28 дней) в должности машиниста бульдозера в ТОО «Фэцит» являются правильными, мотивированными, подтвержденными имеющимися в деле доказательствами, поэтому оснований для их переоценки не находит.

Таким образом, с учётом исследованных письменных доказательств суд пришёл к обоснованному выводу, что период работы Царева С.В. с 01 апреля 1995 по 28 ноября 1996 в должности машиниста бульдозера в ТОО «Фэцит» незаконно не включен в страховой стаж истца, следовательно, подлежат удовлетворению требования истца о признании незаконными решения УПФ РФ (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) № 312708/18 от 02 июля 2018г. и дополнительного решения № 312708/18 от 03 декабря 2018г. в части не включения в страховой стаж спорного периода его работы.

Вопреки доводам жалобы, судом обоснованно в качестве подтверждения работы Царева С.В. в должности машиниста бульдозера ТОО «Фэцит» в спорный период приняты во внимание справка с места работы и показания свидетелей, как допустимые, поскольку оснований не доверять свидетельским показаниям у суда не имеется, свидетели не заинтересованы в исходе дела, а также пояснения истца и свидетелей не противоречат друг другу и соотносятся с представленными документами, копиями трудовых книжек свидетелей.

Иных доводов, которые бы имели правовое значение для разрешения спора и нуждались в проверке, могли повлиять на оценку законности и обоснованности обжалуемого решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции, судом не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 327.1 частью 1, 328, 329 Гражданского процессуального Кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Кемерово от 18 января 2019 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) - Денисовой А.А. – без удовлетворения.

Председательствующий                                                                     Г.В. Строганова

Судьи:                                                                                              А.А. Галлингер

                                                                                                Е.В. Слепцова