Решение по делу № 2-565/2024 от 25.06.2024

Дело № 2-565/2024

УИД 23RS0016-01-2024-000625-33

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ейск                                                                9 июля 2024 года

Ейский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Андреева О.В.,

при секретаре судебного заседания Лазареве Р.Н.,

с участием: старшего помощника Ейского межрайонного прокурора Хандога Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании Ейского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Копанского сельского поселения Ейского района, третьи лица – муниципальное учреждение культуры «Сельский Дом культуры Копанского сельского поселения Ейского района», отдел вневедомственной охраны по Ейскому району - филиал ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии России по Краснодарскому краю», об устранении нарушений законодательства об антитеррористической защищенности,

установил:

Ейский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным иском к администрации Копанского сельского поселения Ейского района об устранении нарушений федерального законодательства.

Свои требования мотивирует тем, что Ейской межрайонной прокуратурой проведен анализ состояния законности в сфере соблюдения прав несовершеннолетних на безопасные условия организации досуга и отдыха, по результатам которой в деятельности муниципального учреждения культуры «Сельский Дом культуры Копанского сельского поселения Ейского района», выявлены нарушения.

В соответствии с требованиями ст. 28, 41 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее Закон) образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра, и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» одними из основных принципов противодействия терроризму в Российской Федерации является приоритет мер предупреждения терроризма и минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма.

Согласно п. 6 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования поселения или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек.

Основой обеспечения надежной защиты учреждения от угроз террористического характера и иных посягательств экстремистского характера является их надлежащая инженерно-техническая укрепленность.

Постановлением Правительства РФ от 11 февраля 2017 года № 176 утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры (далее - Требования).

В силу п. 3 Требований ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников объектов (территорий).

Проверкой установлено, что здание муниципального учреждения культуры «Сельский Дом культуры Копанского сельского поселения Ейского района», расположенное по адресу: Краснодарский край, Ейский район, ст. Копанская, ул. Мешкова, д. 22, находятся в собственности Копанского сельского поселения Ейского района, используются для осуществления культурно- просветительской и досуговой деятельности.

В нарушение п. п. 24, 25 Требований указанные здания не оборудованы системой экстренного оповещения работников и посетителей объектов (территорий) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

В целях устранения нарушений требований антитеррористической безопасности межрайонной прокуратурой главе Копанского сельского поселения Ейского района ранее вносилось представление, по результатам рассмотрения которого нарушения в полной мере не устранены.

Необеспечение требований безопасности создает угрозу террористического характера, а также не обеспечивает реализацию принципа предупреждения терроризма и минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

В силу требований ст. 27, 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202- 1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор обязан принять меры по предупреждению и пресечению нарушенных прав и свобод человека и гражданина.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Судебная защита прокурором интересов неопределенного круга лиц является одной из форм осуществления надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, исполнения законов, действующих на территории Российской Федерации в целях пресечения любых фактов нарушения законности.

Обращение прокурора направлено на защиту интересов как работников, так и воспитанников, посещающих учреждение, а также несовершеннолетних, которые в будущем могут посещать клубные формирования и мероприятия в Учреждении, то есть неопределенного конкретно на момент предъявления иска круга лиц.

Уточнив исковые требования, просит суд обязать администрацию Копанского сельского поселения Ейского района (ИНН 2331014368) в шестимесячный срок после вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства об антитеррористической защищенности путем оборудования помещения здания, расположенного по адресу: Краснодарский край, Ейский район, ст. Копанская, ул. Мешкова, д. 22, системой экстренного оповещения работников и посетителей объектов (территории) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации в соответствии с требованиями «з» п. 25 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.02.2017 года № 176.

В судебном заседании представитель истца - Ейского межрайонного прокурора Хандога Е.Н., действующая в интересах неопределенного круга лиц, на удовлетворении исковых требований настаивала в полном объеме.

Представитель ответчика – глава администрации Копанского сельского поселения Ейского района, в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте судебного разбирательства извещен, исковые требования Ейского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц об устранении нарушений федерального законодательства признал в полном объеме, о чем подал письменное заявление, последствия признания иска ему разъяснены и понятны, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица - муниципального учреждения культуры «Сельский Дом культуры Копанского сельского поселения Ейского района», в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица - отдела вневедомственной охраны по Ейскому району - филиала ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии России по Краснодарскому краю», в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в адрес суда направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, решение по иску оставляет на усмотрение суда.

Суд принимает признание иска представителем ответчика, поскольку это не противоречит закону и не нарушает чьих - либо прав и законных интересов. Последствия признания иска сторонам разъяснены и понятны.

Согласно, ст. 173 ГПК РФ, в случае, если признание иска выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

Суд разъясняет ответчику последствия признания иска. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствие с требованиями ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Учитывая изложенное, исковые требования Ейского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Копанского сельского поселения Ейского района, об устранении нарушений законодательства об антитеррористической защищенности, суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 173, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Ейского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Копанского сельского поселения Ейского района к администрации Копанского сельского поселения Ейского района, третьи лица – муниципальное учреждение культуры «Сельский Дом культуры Копанского сельского поселения Ейского района», отдел вневедомственной охраны по Ейскому району - филиал ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии России по Краснодарскому краю», об устранении нарушений законодательства об антитеррористической защищенности - удовлетворить.

Обязать администрацию Копанского сельского поселения Ейского района (ИНН 2331014368) в шестимесячный срок после вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства об антитеррористической защищенности путем оборудования помещения здания, расположенного по адресу: Краснодарский край, Ейский район, ст. Копанская, ул. Мешкова, д. 22, системой экстренного оповещения работников и посетителей объектов (территории) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации в соответствии с требованиями «з» п. 25 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.02.2017 года № 176.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Ейский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, то есть с 9 июля 2024 года.

Судья Ейского районного суда

Краснодарского края                              О.В. Андреев