Решение от 04.12.2019 по делу № 2-2721/2019 от 08.10.2019

39RS0004-01-2019-003249-77

Дело №2-2721/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

04 декабря 2019 года г.Калининград

Московский районный суд г.Калининграда в составе

председательствующего судьи Медведевой Е.Ю.

при секретаре Безруковой Н.П.

с участием представителя истцов Рубашкина В.В., представителя ответчика Суслина О.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Захарца Виктора Григорьевича, Кошевой Екатерины Александровны, Флейдер Натальи Геннадьевны к администрации городского округа «Город Калининград» о разрешении разногласий по условиям договора аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Захарец В.Г., Кошевая Е.А., Флейдер Н.Г. обратились в суд с иском, указав, что Захарец В.Г. является собственником нежилого помещения № с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> расположенным в здании № по <адрес>, имеющем кадастровый номер №, а Кошевая Е.А. и Флейдер Н.Г. являются собственниками двух других помещений в указанном здании. Само здание расположено на земельном участке с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> отнесенном к землям населенных пунктов с разрешенным использованием – <данные изъяты>.

Ранее решением Московского районного суда г.Калининграда от 01.02.2019 года по гражданскому делу №2-16/2019 Захарец В.Г. был обязан привести принадлежащее ему нежилое помещение в первоначальное состояние, предшествовавшее самовольной реконструкции. В этих целях ему необходимо оформить земельные отношения на земельный участок с кадастровым номером №, для чего он обратился к ответчику с заявлением о предоставлении участка на праве аренды, на что получил отказ.

Другим решением Московского районного суда г.Калининграда от 30.05.2019 года по гражданскому делу №2-884/2019 за истцами признано право на заключение договора аренды со множественностью лиц на стороне арендатора в отношении земельного участка с кадастровым номером № с понуждением ответчика направить в адрес истцов проект соответствующего договора аренды.

Во исполнение возложенной судебным постановлением обязанности ответчик направил истцам проект договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, где в п.1.3 изложена цель использования земельного участка – <данные изъяты>, а в п.2.1 предусмотрен срок аренды земельного участка до ДД.ММ.ГГГГ.

Истцы с предложением ответчика не согласились, направив письмо, где отметили, что срок аренды земельного участка не может быть менее одного года, предложили заключить договор аренды земельного участка на срок до ДД.ММ.ГГГГ с разрешенным использованием участка <данные изъяты>. В остальной части представленный ответчиком для подписания договор аренды у истцов разногласий не вызвал.

Своим ответом ответчик отказал во внесении изменений в проект договора аренды земельного участка, то есть отклонил протокол разногласий.

В связи с изложенным, руководствуясь положениями Гражданского кодекса РФ, Земельного кодекса РФ, а также Правил землепользования и застройки городского округа «Город Калининград», утвержденных решением городского Совета депутатов Калининграда от 25.12.2017 года №339, которыми истцам, как арендаторам и землепользователям, предоставляется право выбора срока аренды и определения вида разрешенного использования земельного участка, просят обязать администрацию городского округа «Город Калининград» при заключении с ними договора аренды земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> по <адрес> изложить п.1.3 и п. 2.1 договора аренды в следующей редакции: «п.1.3. Цель использования земельного участка: <данные изъяты>; п.2.1. Срок аренды земельного участка устанавливается с даты подписания сторонами настоящего договора и действует до ДД.ММ.ГГГГ (основание: пп.17 п.8 ст.39.8 Земельного кодекса Российской Федерации)».

Впоследствии истцы заявленные требования уточнили, представив уточненное исковое заявление, которым просят обязать администрацию городского округа «Город Калининград» при заключении с ними договора аренды земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> по <адрес> изложить п.1.3 и п.2.1 договора аренды в следующей редакции: «п.1.3. Земельный участок имеет разрешенное использование – <данные изъяты>. Цель использования земельного участка: <данные изъяты>; п.2.1. Срок аренды земельного участка устанавливается с даты подписания сторонами настоящего договора и действует <данные изъяты> (основание: пп.17 п.8 ст.39.8 Земельного кодекса Российской Федерации)».

В судебном заседании представитель истцов Захарца В.Г., Кошевой Е.А., Флейдер Н.Г. по доверенности Рубашкин В.В. заявленные требования с учетом уточнений поддержал по изложенным в иске основаниям, дополнительно пояснив, что на земельном участке с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> расположено здание с нежилыми помещениями, где Захарцу В.Г. принадлежит нежилое помещение площадью <данные изъяты>, Кошевой Е.А. принадлежит нежилое помещение площадью <данные изъяты>, Флейдер Н.Г. принадлежит нежилое помещение площадью <данные изъяты>. Истцы приобрели здание в начале 2000-х годов, земельный участок под здание арендовался предыдущими собственниками, которые осуществляли строительство здания, а после продажи этого здания истцам новое арендное соглашение не заключалось. Реконструкция здания проводилась несколько раз, так, на 2004 год площадь здания составляла <данные изъяты>, а в 2016 году – <данные изъяты>. Ранее в администрацию обращался именно Захарец В.Г., поскольку приведено в соответствие должно быть именно его нежилое помещение, изменений площадей нежилых помещений остальных истцов не установлено. Исполнить решение суда о понуждении к приведению здания в первоначальное состояние, предшествовавшее самовольной реконструкции, невозможно без аренды земельного участка. Для осуществления строительных работ подготовлен проект здания, заключен договор с подрядной организацией, но есть опасения, что за <данные изъяты> такие работы завершить не удастся. Вид разрешенного использования земельного участка определен <данные изъяты>, однако, фактически здание состоит из трех помещений – <данные изъяты>, следовательно, истцы считают необходимым установить вид разрешенного использования земельного участка исходя из фактического пользования. С подобным заявлением об изменении вида разрешенного использования земельного участка в администрацию города не обращались. Просил иск с учетом уточнений удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика администрации городского округа «Город Калининград» по доверенности Суслин О.Е. относительно заявленных требований возражал, пояснив, что при обращении в администрацию города с заявлением о заключении договора аренды земельного участка Захарец В.Г. не указал срок, на который считал необходимым заключить такой договор, в связи с чем администрацией было принято решение о заключении договора на <данные изъяты>, которого должно быть достаточно для исполнения решения суда о приведении здания в соответствие. Если же <данные изъяты> для осуществления строительных работ не хватит, то этот срок может быть продлен еще на <данные изъяты>. В предложенном администрацией города проекте договора аренды земельного участка вид разрешенного использования соответствует тому виду, что содержится в ЕГРН. Иначе, чем установлено видом разрешенного использования, администрация города использовать земельный участок не планирует, но, истцы не лишены возможности обратиться в администрацию с заявлением об изменении вида разрешенного использования, которое будет рассмотрено в установленном законом порядке, чего ими сделано не было. Заключение арендного соглашения относительно спорного земельного участка сроком на 49 лет по основаниям пп.17 п.8 ст.39.8 ЗК РФ возможно только после приведения здания в первоначальное состояние, имевшее место до реконструкции. Просил в удовлетворении иска отказать.

Также представителем ответчика представлен отзыв на иск, которым указано, что заявляя требование об изменении вида разрешенного использования земельного участка, истцы выбрали неправильный способ защиты своих прав, так как при удовлетворении исковых требований не возникнет правовых оснований для внесения изменений в ЕГРН в части установления вида разрешенного использования, а судом будет установлена редакция договора аренды, не соответствующая содержанию приведенного реестра. Администрацией города разработан административный регламент предоставления муниципальной услуги по установлению (изменению) разрешенного использования земельного участка под существующими объектами, утвержденный постановлением от 19.02.2018 года №156. Получателями муниципальной услуги являются арендаторы земельных участков под существующими объектами, либо собственники объектов недвижимого имущества, расположенных в границах образованного земельного участка, свободного от прав третьих лиц, либо собственники жилых (нежилых) помещений в многоквартирном доме, а также представители вышеперечисленных лиц. Изменение вида разрешенного использования осуществляется распоряжением администрации, которое направляется в Управление Росреестра по Калининградской области и служит правовым основанием для внесения изменений в ЕГРН. Истцы за изменением вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № в установленном порядке не обращались, соответственно, в проект договора аренды земельного участка перенесена информация, содержащаяся в ЕГРН. В связи с тем, что изменение вида разрешенного использования влечет за собой изменение кадастровой стоимости земельного участка, что, в свою очередь, повлечет изменение величины арендной платы, внесение в договор информации о фактическом виде разрешенного использования без внесения изменений в реестр относительно актуальной кадастровой стоимости участка нарушит права администрации как арендодателя. Действующее законодательство не запрещает устанавливать несколько видов разрешенного использования земельного участка, однако, применительно к спорному участку правомерным является установление вида разрешенного использования, соответствующего коду № по классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденному приказом Минэкономразвития от 01.09.2014 года №50, а именно – <данные изъяты>. Спорный участок находится в территориальной зоне общественных центров, для которой установлены предельные параметры, содержащиеся в ч.4 ст.36 Правил землепользования и застройки городского округа «Город Калининград».

Истцы Захарец В.Г., Кошевая Е.А., Флейдер Н.Г. в судебное заседание не явились, надлежаще извещены о месте и времени проведения судебного заседания. С учетом положений ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст.13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ.

В соответствии с ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В силу ч.2 ст.209 ГПК РФ после вступления в законную силу решения суда стороны, другие лица, участвующие в деле, их правопреемники не могут вновь заявлять в суде те же исковые требования, на том же основании, а также оспаривать в другом гражданском процессе установленные судом факты и правоотношения.

Аналогичные разъяснения даны в п.9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 года №23 «О судебном решении».

Приведенные положения процессуального закона и разъяснения Верховного Суда РФ направлены на обеспечение обязательности вступивших в законную силу судебных постановлений и законности выносимых судом постановлений в условиях действия принципа состязательности.

В соответствии с п.1 ст.420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Согласно п.1 ст.425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

По п.1 ст.432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Как указано в п.2 ст.445 ГК РФ, в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В силу п.1 ст.446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании ст.445 данного кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

По смыслу приведенных выше норм права, разрешение судом спора о наличии разногласий по конкретным условиям подлежащего заключению договора сводится по существу к внесению определенности в правоотношения сторон и определению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке.

Пунктом 1 ст.1 ГК РФ закреплены принципы гражданского законодательства, одним из которых, в частности, является обеспечение беспрепятственного осуществления гражданских прав.

Судом установлено, что решением Московского районного суда г.Калининграда от 01.02.2019 года по гражданскому делу №2-16/2019 реконструкция нежилого помещения № площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> принадлежащего Захарцу В.Г., признана самовольной. Последний обязан в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу за счет собственных средств привести нежилое помещение № с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, в состояние, предшествовавшее выполнению работ по перестройке террасы на втором этаже нежилого здания в полновесный этаж и отраженное в техническом описании от ДД.ММ.ГГГГ кадастрового инженера К.Г. Также аннулирована запись регистрации права собственности Захарца В.Г. на нежилое помещение № площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> (запись регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №).

Приведенное решение суда вступило в законную силу 07.03.2019 года.

Вступившим в законную силу решением Московского районного суда г.Калининграда от 30.05.2019 года (вступило в законную силу 05.07.2019 года) по гражданскому делу №2-884/2019 признано право Захарца В.Г., Кошевой Е.А., Флейдер Н.Г. на заключение договора аренды со множественностью лиц на стороне арендатора в отношении земельного участка площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, с понуждением администрации городского округа «Город Калининград» направить в адрес Захарца В.Г., Кошевой Е.А., Флейдер Н.Г. проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора в отношении земельного участка площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

С учетом вступившего в законную силу решения Московского районного суда г. Калининграда от 30.05.2019г. по гражданскому делу № 2-884/2019, Захарец В.Г. 26.06.2019 года обратился с заявлением в администрацию городского округа «Город Калининград» о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером №, в ответ на что письмом от 05.08.2019 года ему, в том числе Кошевой Е.А. и Флейдер Н.Г., был подготовлен и предложен для подписания договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Договор).

В п.1.3 проекта Договора указан вид разрешенного использования земельного участка – <данные изъяты>. Цель использования земельного участка: <данные изъяты>.

П. 2.1 проекта Договора изложен в редакции: «Срок аренды земельного участка устанавливается с даты подписания сторонами Договора и действует до ДД.ММ.ГГГГ (основание: пп.17 п.8 ст.39.8 Земельного кодекса Российской Федерации) (п.2.1 Договора).».

Не согласившись с условиями предложенного к подписанию Договора Захарец В.Г. письмом от 27.08.2019 года уведомил администрацию округа «Город Калининград» о наличии разногласий, предложив заключить Договор в иной редакции п.п.1.3 и 2.1 Договора, а именно указав вид разрешенного использования – <данные изъяты>, а срок действия Договора до ДД.ММ.ГГГГ.

Администрация городского округа «Город Калининград» с предложенным Захарцом В.Г. вариантом Договора не согласилась, уведомив его, в свою очередь, об отклонении протокола разногласий.

Обращаясь в суд с настоящим иском, Захарец В.Г., Кошевая Е.А., Флейдер Н.Г. просят суд рассмотреть и разрешить разногласия, возникшие при заключении обязательного для ответчика договора аренды земельного участка относительно условий договора о сроке его действия и виде и цели разрешенного использования земельного участка.

Оценив доводы сторон относительно спорных условий договора аренды, суд приходит к следующему.

    Из п.7.1 ст.39.8 ЗК РФ усматривается, что в случае, если на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, в отношении которых принято решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее - приведение в соответствие с установленными требованиями), договор аренды, заключаемый в отношении такого земельного участка, должен предусматривать обязательство арендатора за свой счет и (или) с привлечением средств других лиц осуществить снос самовольной постройки в срок, не превышающий двенадцати месяцев, если было принято решение о сносе самовольной постройки, а если было принято решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, - обязательство арендатора осуществить снос самовольной постройки или представить в орган местного самоуправления поселения, городского округа по месту нахождения самовольной постройки или в случае, если самовольная постройка расположена на межселенной территории, в орган местного самоуправления муниципального района утвержденную проектную документацию по реконструкции самовольной постройки в целях ее приведения в соответствие с установленными требованиями в срок, не превышающий двенадцати месяцев, и осуществить последующее приведение самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями в срок, не превышающий трех лет.

    Следовательно, не исключается возможность заключения договора аренды в ситуации, когда расположенное на земельном участке здание было самовольно реконструировано, и принято решение о приведении его в соответствие, как это имеет место с нежилыми помещениями в здании по адресу <адрес>, и каких-либо ограничений в связи с этим относительно сроков такого договора аренды закон не предусматривает.

Предложенный ответчиком срок договора до ДД.ММ.ГГГГ установлен без учета положений п. 9 ч. 2 ст. 39.6 ЗК РФ, согласно которому договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них и (или) лицам, которым эти объекты недвижимости предоставлены на праве хозяйственного ведения или в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса, на праве оперативного управления, а также без учета положений п.12 ст.39.8 ЗК РФ, предусматривающего, что при заключении договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов срок этого договора устанавливается по выбору арендатора с учетом ограничений, предусмотренных п.8 настоящей статьи.

Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок до сорока девяти лет в случае предоставления земельного участка в аренду собственнику здания, сооружения, расположенных на таком земельном участке, или помещений в них, а также в иных случаях, не предусмотренных настоящим пунктом (пп.17 п.8 ст.39.8 ЗК РФ).

Из п.1 ст.421 ГК РФ усматривается, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

При установленных обстоятельствах, требования истцов о понуждении ответчика к заключению с ними договора аренды на срок <данные изъяты> основаны на требованиях законодательства, в связи с чем исковые требования в указанной части подлежат удовлетворению.

Что касается требований истцов о понуждении ответчика к изложению редакции п. 1.3 договора в иной редакции в части вида разрешенного использования и цели использования участка, то суд находит такие требования несостоятельными в силу следующего.

Цель использования земельного участка, которую просят в п. 1.3 договора установить истцы, не отличается от той цели, которая указывается ответчиком в проекте договора.

В соответствии с пп.8 п.1 ст.1 ЗК РФ одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

В силу положений пп.2 п.1 ст.7 ЗК РФ земли в РФ по целевому назначению подразделяются на категории, в том числе земли населенных пунктов.

Согласно п.2 ст.7 ЗК РФ земли, указанные в п.1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификаторами, утвержденными федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014 года №540 утвержден классификатор видов разрешенного использования земельных участков.

Статьей 85 ЗК РФ установлено, что порядок использования земель населенных пунктов определяется в соответствии с зонированием их территорий. Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, строений, сооружений. Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Земельные участки могут использовать в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

В силу ст.30 Градостроительного кодекса РФ границы территориальных зон устанавливаются на карте градостроительного зонирования, а виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства указываются в градостроительном регламенте. Карта градостроительного зонирования и градостроительные регламенты входят в состав правил землепользования и застройки. Правила землепользования и застройки, наряду с прочим, включают в себя положения об изменении видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства физическими и юридическими лицами.

Порядок установления территориальных зон, их виды и состав регулируются нормами ст.ст.34, 35 ГрК РФ.

Решением городского Совета депутатов Калининграда от 25.12.2017 года №339 утверждены Правила землепользования и застройки городского округа «Город Калининград», статьей 18 которых установлены территориальные зоны.

Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, которые подразделяются на основные, условно разрешенные и вспомогательные виды разрешенного использования (ч.1 ст.37 ГрК РФ).

Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования (ч.4 ст.37 ГрК РФ, п.2 ст.7 ЗК РФ). Разрешение на условно разрешенный вид использования предоставляется в установленном ст.39 ГрК РФ порядке (ч.6 ст.37 ГрК РФ).

В рамках утвержденных в установленном порядке правилами землепользования и застройки основных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства изменение одного вида использования на другой осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов. В случае расположения земельного участка на землях, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, изменение одного вида разрешенного использования на другой вид такого использования осуществляется на основании решения, принимаемого в соответствии с федеральными законами (ч.ч.3, 5 ст.37 ГрК РФ).

Постановлением администрации городского округа «Город Калининград» № 156 от 19.02.2018г. утвержден Административный регламент предоставления муниципальной услуги по установлению (изменению) разрешенного использования земельного участка под существующими объектами.

Кроме того, сведения о категории земель, к которой отнесен земельный участок, и о его разрешенном использовании в числе других сведений об объекте недвижимости вносятся в Единый государственный реестр недвижимости (кадастр недвижимости) в качестве дополнительных сведений (часть 5 статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

Как предусмотрено пп. 2, 3 ч. 1 ст. 32 Закона № 218-ФЗ, орган государственной власти или орган местного самоуправления обязаны направить в орган регистрации прав, в том числе принятые им решения об установлении или изменении вида разрешенного использования земельного участка; об утверждении правил землепользования и застройки либо о внесении изменений в правила землепользования и застройки, если такими изменениями предусмотрено установление или изменение градостроительного регламента, установление или изменение границ территориальных зон.

При этом как следует из подп. 3 п. 22 Порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 16 декабря 2015 г. № 943, вид или виды разрешенного использования земельного участка обозначаются путем указания: установленного вида разрешенного использования - на основании соответствующего акта уполномоченного органа с указанием в том числе реквизитов такого акта об установлении вида разрешенного использования; вида разрешенного использования земельного участка из числа видов разрешенного использования, предусмотренных градостроительным регламентом, и сведений о территориальной зоне, в границах которой расположен земельный участок (с указанием реестрового номера границы территориальной зоны, сведения о которой внесены в ЕГРН, посредством указания которого в том числе обеспечивается взаимосвязь записей раздела ЕГРН на земельный участок с записями реестра границ или реквизитов решений органов государственной власти или органов местного самоуправления об утверждении правил землепользования и застройки или о внесении изменений в них, если в реестре границ отсутствует запись о соответствующей зоне).

С учетом изложенного, допускается использование земельных участков их собственниками, землепользователями, землевладельцами и арендаторами в соответствии с любым видом разрешенного использования, предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны.

При этом данная правовая норма должна применяться во взаимосвязи с другими нормами, регулирующими публичные и гражданские правоотношения.

Основным механизмом реализации права на использование земельного участка арендатором является предоставление участка в аренду.

Арендатор получает право использования земельного участка по указанному в договоре назначению, которое конкретизирует виды разрешенного использования, предусмотренные градостроительным регламентом для соответствующего земельного участка.

Пунктом 1 ст.615 ГК РФ предусмотрено, что арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Из представленных филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Калининградской области сведений следует, что истцы Захарец В.Г., Кошевая Е.А. и Флейдер Н.Г. являются собственниками нежилых помещений №, № и № площадями <данные изъяты>, <данные изъяты> и <данные изъяты> с кадастровыми номерами №, № и № соответственно, расположенных по адресу: <адрес>, на земельном участке площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №, отнесенному к категории земель – земли населенных пунктов и видом разрешенного использования <данные изъяты> согласно выписке из ЕГРН на земельный участок.

С учетом установленного законодательно порядка изменения вида разрешенного использования, требование истцов об указании в договоре аренды иного вида разрешенного использования земельного участка, чем тот, который предусмотрен в ЕГРН, фактически направлено на преодоление установленной законом процедуры изменения вида разрешенного использования участка, что не допустимо на стадии согласования условий договора аренды и ограничивает права арендодателя, однако, не лишает истцов права на обращение с заявлением об изменении вида использования после предоставления участка в аренду в соответствии с действующим порядком.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения требования истцов о понуждении администрации городского округа «Город Калининград» при заключении с Захарцом В.Г., Кошевой Е.А, Флейдер Н.Г. договора аренды земельного участка п.1.3 такого договора изложить в следующей редакции: «Земельный участок имеет разрешенное использование – <данные изъяты>» суд не усматривает.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░ ░.1.3 ░ ░.2.1 ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░:

«░.1.3. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ – <░░░░░░ ░░░░░░>.

░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: <░░░░░░ ░░░░░░>.

░.2.1. ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> (░░░░░░░░░: ░░.17 ░.8 ░░.39.8 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░)».

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 11 ░░░░░░░ 2019 ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░