Решение по делу № 33-2155/2023 от 27.07.2023

УИД 89RS0007-01-2023-000283-64

в суде 1 инст. № 2-291/2023

судья Слюсаренко А.В.

апелл. дело № 33-2155/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 августа 2023 года                                                                       город Салехард

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе

председательствующего судьи Байкиной С.В.,

судей коллегии Селиверстовой Ю.А., Козловой М.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бибиковой Д.Д.,

с участием прокурора Писаревой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального казенного учреждения «Информационно-методический центр развития образования» к Голубевой Нине Борисовне о выселении и снятии с регистрационного учета и встречному иску Голубевой Нины Борисовны к муниципальному казенному учреждению «Информационно-методический центр развития образования» о сохранении права пользования жилым помещением на условиях договора найма служебного жилого помещения

по апелляционной жалобе муниципального казенного учреждения «Информационно-методический центр развития образования» на решение Пуровского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 24 мая 2023 года,

заслушав доклад судьи Селиверстовой Ю.А., заключение прокурора прокуратуры Ямало-Ненецкого автономного округа Писаревой О.В., полагавшей апелляционную жалобу подлежащей оставлению без удовлетворения, судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа

УСТАНОВИЛА:

Истец МКУ «Информационно-методический центр развития образования» (далее - МКУ «ИМЦРО») в лице представителя Курсаковой Л.С. обратился в суд с иском к ответчику Голубевой Н.Б. о выселении из служебного жилого помещения и снятии с регистрационного учёта по месту жительства.

В обоснование исковых требований указал, что жилое помещение - квартира по адресу: <адрес>, является собственностью муниципального образования Пуровский район ЯНАО, оно передано в оперативное управление муниципальному учреждению «Районный информационно-методический центр» с 27.10.2005 года по настоящее время. 14.07.2005 между Администрацией г. Тарко-Сале Пуровского района и Голубевой Н.Б. был заключен договор найма служебного жилого помещения № 06-Н, по которому Голубевой Н.Б. в найм было предоставлено указанное служебное жилое помещение на период трудовых отношений Голубевой Н.Б. в структуре департамента образования Администрации Пуровского района ЯНАО. На основании указанного договора Голубева Н.Б. была вселена в спорное жилое помещение и зарегистрирована по месту жительства. 12 октября 2022 года ответчик уволилась из Центра, расторгнув трудовой договор по инициативе работника. На момент расторжения трудовых отношений в служебном жилом помещений зарегистрирована и проживает только ответчик Голубева Н.Б. В настоящее время ответчик трудоустроена в МБОУ «СОШ № 3» г. Тарко-Сале Пуровского района. Департаментом строительства, архитектуры и жилищной политики Администрации Пуровского района было предложено ответчику выселиться из спорного жилого помещения и вселиться по договору коммерческого найма в однокомнатную квартиру в капитальном исполнении, расположенную по адресу: Ямало- Ненецкий автономный округ, <адрес>, однако ответчик от этого предложения отказалась. Договор социального найма с ответчиком на спорное служебное жилое помещение не заключался, она не состоит на учёте нуждающихся в жилых помещениях. Истцом в адрес ответчика дважды были направлены уведомления о необходимости освобождения и передачи по акту-приема служебной квартиры, которые ответчиком до настоящего времени не удовлетворены. На основании изложенного, ссылаясь на положения ст.ст. 92, 100, 103, 104 Жилищного кодекса Российской Федерации, просили признать Голубеву Н.Б. утратившей право пользования служебным помещением, расположенным по адресу: <адрес>, выселить её из указанного жилого помещения, снять с регистрационного учета, обязать ответчика платить коммунальные платежи и взыскать с ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000руб.

В ходе рассмотрения дела Голубева Н.Б. в лице ее представителя Головченко А.П. предъявила встречный иск (т. 1, л.д. 96-98) к МКУ «ИМЦРО» о сохранении за ней права пользования служебным жилым помещением на условиях договора найма указанного служебного помещения до предоставления ей иного жилого помещения для проживания на условиях социального найма, поскольку с 1997 года и по состоянию на 01.03.2005 она состояла на учете нуждающихся в предоставлении жилого помещения по социальному найму по месту работы в СОШ № 1 города Тарко-Сале, что подтверждено представленными в материалы дела списками МБОУ «СОШ № 1» города Тарко-Сале и вступившим в законную силу решением Пуровского районного суда от 13.04.2006 по гражданскому делу № 2-97/2006 по иску Василовой О.Л. к МОУ «Тарко-Салинская средняя общеобразовательная школа № 1», Администрации Пуровского района, Администрации города Тарко-Сале, Голубевой Нине Борисовне, Голубеву Александру Александровичу о восстановлении нарушенных жилищных прав признании недействительным решении о распределении жилого помещения и обязании предоставить жилое помещение. В 2005 году Голубева Н.Б., будучи председателем жилищной комиссии, передавала данные списки в Администрацию Пуровского района, но в ходе данного судебного разбирательства выяснилось, что во внимание данные списки нуждающихся в улучшении жилищных условий в Администрации Пуровского района до настоящего времени не приняты. Более того, Голубева Н.Б. с 1996 года и по настоящее время работает в структурах департамента образования Администрации Пуровского района, соответственно срок действия договора срочного служебного найма не истек. Кроме того, у нее имеются основания для сохранения за ней данного служебного жилого помещения до предоставления иного жилого помещения, поскольку она состояла на учете нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма до вступления в силу Жилищного кодекса РФ, а в настоящее время является пенсионеркой по старости. На основании изложенного, просил сохранить за Голубева Н.Б. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях Договора найма служебного жилого помещения от 14.07.2005 года № 06-Н до предоставления иного жилого помещения на условиях социального найма.

Определением Пуровского районного суда от 21.03.2023 года (т. 1, л.д. 170-173) встречное исковое заявление Голубевой Н.Б. принято к производству для совместного рассмотрения с первоначальным иском.

Определением Пуровского районного суда от 26.04.2023 года (т. 1, л.д. 186-188) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечён департамент строительства, архитектуры и жилищной политики Администрации Пуровского района.

В судебном заседании суда первой инстанции представитель истца по первоначальному иску, ответчика по встречному иску МКУ «ИМЦРО» Курсакова Л.С. настаивала на удовлетворении требований первоначального иска, возражала против удовлетворения требований встречного иска.

В письменных возражениях на иск представитель департамента строительства, архитектуры и жилищной политики Администрации Пуровского района поддержал требования первоначального иска, возражал против удовлетворения встречного иска, ссылаясь на то, что договор найма в отношении спорного служебного жилого помещения от 14.07.2005 года № 06-Н заключался на период трудовых отношений между Голубевой Н.Б. и Центром (т. 1, л.д. 200-201).

В заключении по делу прокурор полагал, что оснований для удовлетворения первоначального иска не имеется, встречный иск подлежит удовлетворению частично.

Дело рассмотрено в отсутствие ответчика по первоначальному иску, истца по встречному иску Голубевой Н.Б., третьих лиц, извещенных о дате, времени и месте разбирательства дела надлежащим образом (т. 1, л.д. 182, 200- 201).

Судом постановлено решение, которым в удовлетворении иска МКУ «Информационно-методический центр развития образования» к Голубевой Н.Б. о выселении из служебного жилого помещения по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>, и снятии ответчика с регистрационного учёта отказано в полном объёме. Встречное исковое заявление Голубевой Н.Б. к МКУ «Информационно-методический центр развития образования» удовлетворено частично с сохранением за Голубевой Н.Б. права пользования указанным жилым помещением на условиях договора найма служебного жилого помещения до предоставления ей иного жилого помещения. В удовлетворении остальной части встречных исковых требований отказано.

С решением суда не согласилась представитель МКУ «ИМЦРО» Курсакова Л.С., в предъявленной апелляционной жалобе просила решение суда отменить и принять по делу новое об удовлетворении первоначальных исковых требований, отказе в удовлетворении встречного иска по доводам, изложенным ею в ходе судебного разбирательства в суде первой инстанции.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель ответчика по первоначальному иску, истца по встречному иску Головченко А.П. просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции прокурор Писарева О.В. просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции явку не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Представитель ответчика Администрации г. Новый Уренгой Кольцова К.А. просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

В соответствии со статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие неявившихся участников гражданского процесса.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа находит жалобу подлежащей оставлению без удовлетворения, поскольку основания для отмены обжалуемого судебного постановления отсутствуют.

В соответствии с абз. 1 ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции, исходя из доводов апелляционных жалобы и представления, возражений на них.

На основании пункта 1 статьи 330Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: 1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; 4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

При рассмотрении настоящего дела судом указанные нарушения допущены не были.

Так, принимая решение об отказе в удовлетворении первоначального иска о выселении Голубевой Н.Б. из служебного жилого помещения по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>, и снятии ответчика с регистрационного учёта отказано в полном объёме и удовлетворяя встречное исковое заявление Голубевой Н.Б. к МКУ «Информационно-методический центр развития образования» о сохранении за Голубевой Н.Б. права пользования указанным жилым помещением на условиях договора найма служебного жилого помещения до предоставления ей иного жилого помещения, суд первой инстанции руководствовался статьей 6 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ, статьями 93, 100, 103, 104 Жилищного кодекса Российской Федерации, установил, что Голубева Н.Б. вселена в спорное жилое помещение на основании договора найма служебного жилого помещения № 06-Н от 14.07.2005 года, Голубева Н.Б. состоит на учёте в качестве нуждающейся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма, является пенсионером по старости, не имеет жилых помещений в собственности и по договору социального найма жилого помещения, в связи с чем выселение Голубевой Н.Б. из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения не допустимо, при этом истец не имеет других жилых помещений, которые могут быть предоставлены для вселения Голубевой Н.Б.

В апелляционной жалобе ее податель Курсакова Л.С. указывает, что суд первой инстанции не принял во внимание, что часть 1 статьи 103, часть 3 статьи 104 Жилищного кодекса РФ увязывают жилищные отношения, возникающие с предоставлением служебного жилья, с трудовыми правоотношениями. Она определяет, что завершение трудовых отношений, а также увольнение со службы ведет к прекращению договора служебного найма.

По данным доводам апелляционной жалобы следует отметить, что, как установлено судом и следует из материалов дела, двухкомнатное жилое помещение - квартира площадью 73,9 кв.м., расположенная по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>, является собственностью муниципального округа Пуровский район Ямало-Ненецкого автономного округа (т. 1, л.д. 18-21, 22, 44-45).

В соответствии с договором о закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления от 27.10.2005 № 123, данное жилое помещение передано комитетом по управлению муниципальным имуществом Пуровского района в оперативное управление муниципальному учреждению «Районный информационно-методический центр» с 27.10.2005 года, что подтверждается с приложениями (т.1, л.д. 24-30).

Государственная регистрация права оперативного управления за муниципальным казенным учреждением МКУ «ИМЦРО» в отношении указанного жилого помещения произведена 11.12.2015 (т.1, л.д. 18-19).

В силу содержания п. 1 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

Как установлено статьёй 93 ЖК РФ, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии с ч. 1 ст. 100ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

В силу ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

14 июля 2005 г. между Администрацией города Тарко-Сале как наймодателем и Голубевой Н.Б. как нанимателем на основании решения о предоставлении служебного жилого помещения № 23 серия I-ФР от 18.05.2005, выданного на основании распоряжения и.о. Главы Администрации города Тарко-Сале от 14 мая 2005 года № 674, заключен типовой договор найма жилого помещения № 06-Н, по условиям которого наймодатель предоставляет нанимателю Голубевой Н.Б. (пункт 1 договора) и члену ее семьи - ее сыну Голубеву А.А. (пункт 3 договора) во временное (на период работы нанимателя в структуре образования Администрации муниципального образования Пуровский район) служебное жилое помещение, состоящее из трех комнат, общей площадью 71,3 кв. м по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>.

Согласно распоряжению главы муниципального образования Пуровский район ЯНАО от 12 марта 2010года № 47-рк, за Голубевой Н.Б., методистом МУ «Районный информационно-методический центр», было сохранено право пользования указанным жилым помещением с указанием на необходимость заключения дополнительного соглашения (пункты 1, 3, 4), департаменту имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района было поручено передать данное служебное жилое помещение в оперативное управление (на баланс) муниципальному учреждению «Районный информационно-методический центр» (пункт 2) (л.д. 16 тома 1).

В соответствии с Положением о департаменте имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района, утвержденным решением Думы Пуровского района от 24.03.2022 № 369, Департамент является структурным подразделением Администрации Пуровского района, осуществляющим полномочия по вопросам владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального округа Пуровский район.

Дополнительным соглашением от 22.03.2010г. к указанному договору была произведена замена наймодателя с Администрации города Тарко-Сале на департамент имущественных и земельных отношений Администрации города Тарко-Сале. Преамбула договора найма от 14.07.2005 была изложена в следующей редакции: «департамент имущественных и земельных отношений Администрации города Тарко-Сале и муниципальное учреждение «Районный информационно-методический центр», …, именуемые в дальнейшем «Наймодатель», с одной стороны, и Голубева Н.Б.,… именуемая в дальнейшем «Наниматель», с другой стороны, на основании распоряжения главы района от 12 марта 2010года № 47-рк, заключили настоящий договор о нижеследующем…». В пункте 4 договора было предусмотрено проживание с нанимателем трех членов семьи (Голубев А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Голубева Л.И., 1986 года рождения, Голубева П.А., 2006 года рождения). (л.д. 38 тома 1).

Дополнительным соглашением от 15.08.2011 к указанному договору, заключенным между департаментом имущественных и земельных отношений Администрации города Тарко-Сале и Голубевой Н.Б., был изменен состав проживающих с нанимателем Голубевой Н.Б. членов семьи, было установлено, что совместно с нанимателем в данном жилом помещении будет проживать Голубев А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 40тома 1).

Дополнительным соглашением от 15.08.2013 к указанному договору, заключенным между департаментом имущественных и земельных отношений Администрации города Тарко-Сале и Голубевой Н.Б., из текста договора найма от 14.07.2005 были исключены пункты 3 и 4, срок действия данного дополнительного соглашения установлен с 15.08.2011. Таким образом, из числа членов семьи нанимателя, проживающих совместно с ним, Голубев А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был исключен (л.д. 41 тома 1).

Аналогичного содержания дополнительное соглашение было заключено 11.02.2021 между департаментом строительства, архитектуры и жилищной политики Администрации Пуровского района и Голубевой Н.Б. (л.д. 42 тома 1).

Дополнительным соглашением от 07.07.2022 к указанному договору была произведена замена наймодателя с департамента имущественных и земельных отношений Администрации города на МКУ «ИМЦРО» Пуровского района в лице директора Курсаковой Л.С. (л.д. 43 тома 1).

В ходе судебного разбирательства стороны подтвердили, что ответчик Голубева Н.Б. по настоящее время занимает спорное жилое помещение, в которое вселилась непосредственно после заключения договора служебного найма от 1407.2005, а также сохраняет в данном жилом помещении регистрацию по месту жительства.

Из содержания дополнительных соглашений к указанному выше договору (т. 1, л.д. 38-43, 87-88) и содержания первоначального иска следует, что Голубева Н.В. одна проживает в спорном жилом помещении.

Согласно п. 10указанного договора, при прекращении трудовых отношений нанимателя с Департаментом образования Администрации муниципального образования Пуровский район, настоящий договор считается расторгнутым со дня увольнения.

Из материалов дела следует и не оспаривалось истцом, что Голубева Н.Б. 29.08.1996 принята на работу на должность учителя начальных классов в Тарко-Салинскую среднюю школу № 1, где работала по 16.09.1999 года до момента ее увольнения в порядке перевода в Тарко-Салинскую среднюю школу № 3 по согласованию между руководителями. С 17.09.1999 года по 06.04.2004 работала на должности учителя в Тарко-Салинской средней школе № 3 Пуровского района ЯНАО, 06.04.2004 была уволена в связи с переводом в Информационно-методический центр. С 07.12.2004 по 28.02.2005 работала методистом в Информационно-методическом центре департамента образования Администрации Пуровского района ЯНАО, после чего с 01.03.2005 работала в качестве учителя в Тарко-Салинской средней общеобразовательной школе № 1 ЯНАО, после чего 30.08.2008 была уволена в порядке перевода в МУ «Районный информационно-методический центр». С 01.09.2008 была принята в порядке перевода в муниципальное казенное учреждение «Информационно-методический центр развития образования» в качестве методиста, впоследствии начальника отдела Пуровского района. На момент увольнения - 12 октября 2022 г. - имела стаж работы продолжительностью свыше 25 лет.

Истец МКУ «ИМЦРО» 18.10.2022 направил Голубевой Н.Б. уведомление о расторжении договора найма жилого помещения с требованием в 14-дневный срок со дня увольнения освободить спорное жилое помещение (т. 1, л.д. 47-48). Данное уведомление Голубевой Н.Б. получено.

После этого Голубева Н.Б. 01.11.2022 принята на работу в качестве учителя-дефектолога в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 3» города Тарко-Сале Пуровского района ЯНАО, где работает по настоящее время (л.д. 116-133 тома 1).

Таким образом, Голубева Н.Б. во всяком случае на дату вынесения судом первой инстанции решения работала по трудовому договору в качестве учителя-дефектолога в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 3» города Тарко-Сале Пуровского района ЯНАО.

Несмотря на это, истец МКУ «ИМЦРО» после трудоустройства 01.11.2022 Голубевой Н.Б. в школу № 3 города Тарко-Сае вновь 14.11.2022 за № 172 направил Голубевой Н.Б. повторное уведомление о расторжении договора найма жилого помещения с требованием в 14-дневный срок со получения данного уведомления освободить спорное жилое помещение (т. 1, л.д. 49-50). Данное уведомление Голубева Н.Б. получила 17.11.2022.

Из устава муниципального общеобразовательного учреждения «Тарко-Салинская средняя общеобразовательная школа № 1 (в разных редакциях) (т. 2, л.д. 26-39, 69-94) следует, что данное общеобразовательное учреждение является самостоятельным юридическим лицом, подведомственным департаменту образования Администрации Пуровского района.

Согласно постановлению главы Пуровского района от 02.09.2005 № 84 (т. 2, л.д. 67-68) и уставу Центра, утверждённому приказом департамента образования Администрации Пуровского района от 29.12.2020г. № 462 (т. 1, л.д. 52-63), данный МКУ «ИМЦРО» является самостоятельным юридическим лицом, подведомственным департаменту образования Администрации Пуровского района.

Таким образом, напрямую ни Школы № 1 и № 3 города Тарко-Сале, ни истец МКУ «ИМЦРО» в структуру департамента образования не входят и на дату заключения с истцом 14.07.2005 договора служебного найма не входили.

Соответственно указание в данном договоре на срок его действия на период трудовых отношений Голубевой Н.Б. в структуре департамента образования Администрации Пуровского района позволяет сделать вывод о сроке действия данного договора на период трудовых отношений Голубевой Н.Б. не только в структуре самого департамента образования Администрации Пуровского района (в котором Голубева Н.Б. не работала, в том числе на дату заключения 14.07.2005 рассматриваемого договора), но и в подведомственных ему учреждениях.

Согласно пункту 7 Положения о департаменте образования Администрации муниципального образования Пуровского района, утвержденного решением Думы Пуровского района от 22.10.2020г. № 75, департаменту образования в силу его правомочий как учредителя по вопросам определения принципов управления и финансирования, осуществления бюджетных полномочий главного распорядителя бюджетных средств, осуществления координации контроля деятельности, назначения руководителя, утверждения устава и вносимых в него изменений и дополнений в отношении подведомственны муниципальные (казенные, бюджетные и автономные) учреждения, включая дошкольные образовательные учреждения, общеобразовательные учреждения, МКУ «Информационно-методический центр развития образования» Пуровского района (л.д. 211 тома 1).

В судебном заседании 24.05.2023 представитель третьего лица департамента образования Администрации Пуровского района поясняла, что первоначально спорное служебное жилое помещение находилось на балансе МБОУ «СОШ № 3». Впоследствии данное жилое помещение было передано на баланс МКУ «ИМЦРО». При продолжении пользования со стороны Голубевой Н.Б. спорным жилым помещением по договору служебного найма на департамент образования Администрации Пуровского района не будет возлагаться обязанность по передаче данного жилого помещения из оперативного управления МКУ «ИМЦРО» в оперативное управление МБОУ «СОШ № 1» г. Тарко-Сале, поскольку спорное жилое помещение может быть передано с баланса МКУ на баланс МБОУ по решению департамента образования как их учредителя (л.д. 137 об тома 2).

С учетом данных положений судебная коллегия отмечает, что Голубева Н.Б. на дату вынесения оспариваемого решения и по настоящее время сохраняет трудовые отношения в структуре департамента образования Администрации муниципального образования Пуровского района, в связи с чем основания для ее выселения и для снятия ее с регистрационного учета в отношении спорного служебного жилого помещения отсутствовали, поскольку на дату вынесения судом решения Голубева Н.Б. имела предусмотренные Жилищным кодексом РФ основания для сохранения за ней права проживать в служебном жилом помещении по причине сохранения соответствующих трудовых отношений. В связи с этим доводы апелляционной жалобы в этой части подлежат отклонению.

Относительно приведенных в апелляционной жалобе доводов о том, что на основании статьи 13 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее - Вводный закон) Голубева Н.Б. не относится к лицам, в отношении которых предусмотрены дополнительные гарантии сохранения служебного жилого помещения до предоставления им другого жилого помещения за гражданами, которые вселены в общежития или в служебные жилые помещения до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма, или имеющих право состоять на данном учете, судебная коллегия отмечает следующее.

В соответствии со статьей 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи (часть 1).

Не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: …2) пенсионеры по старости (часть 2).

В силу статьи 6 Вводного закона с 1 марта 2005 года принятие на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации (пункт 1). Граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части (пункт 2).

Судом первой инстанции из представленных в материалы дела доказательств и пояснений сторон установлено, что Голубева Н.Б. состоит на учёте в качестве нуждающейся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма.

Данный вывод суда первой инстанции основан на представленных в материалы дела списках на получение жилья МОУ «Тарко-Салинская средняя общеобразовательная школа № 1», по состоянию на 13.02.2004 года (т. 1, л.д.146-158) Голубева Н.Б. и члены ее семьи были приняты на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений в 1997 году по месту работы - в Школе № 1 г. Тарко- Сале. Голубева Н.Б. с этого времени состоит в указанных списках на учёте как нуждающаяся в жилом помещении по месту работы - Школа № 1 под номером 28, дата постановки на учёт - 20.09.1996 года. В этом же списке состояла представитель МКУ «ИМЦРО» Курсакова Л.С. (ныне представитель истца по первоначальному иску) под номером 7, дата постановки на учёт - 02.04.1993 года.

Данные обстоятельства ранее были установлены вступившим в законную силу решением Пуровского районного суда от 13.04.2006 по гражданскому делу № 2-97/2006 (т. 1, л.д. 101-102) по иску Василовой Ольги Леонидовны к муниципальному образовательному учреждению «Тарко-Салинская средняя общеобразовательная школа № 1», Администрации Пуровского района, Администрации города Тарко-Сале, Голубевой Нине Борисовне, Голубеву Александру Александровичу о восстановлении нарушенных жилищных прав признании недействительным решении о распределении жилого помещения и обязывании предоставить жилое помещение, в рассмотрении которого участвовали ныне участвующие стороны, в том числе в лице их правопреемников, а именно Администрация Пуровского района, которая по состоянию на 13.04.2006 являлась нанимателем по заключенному с Голубевой Н.Б. договору служебного найма от 14.07.2005.

Указанным решением суда, которое, как верно отметил суд первой инстанции, по правилам статьи 61 ГПК РФ является обязательным при рассмотрении данного гражданского дела, также было установлено, что Голубева Н.Б. состоит на учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма основан на установленных по ранее рассмотренному гражданскому делу обстоятельств того, что Голубева Н.Б. была приняты на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений в 1997 году по месту работы - в Школе № 1 г. Тарко- Сале, после чего состояла на данном учете с 1997 года, в том числе на дату вынесения решения суда по гражданскому делу № 2-97/2006, которое в настоящее время уничтожено в связи с истечением срока хранения (т. 1, л.д. 187).

На дату принятия Голубевой Н.Б. на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения по социальному найму и по дату введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации 01.03.2005 она и члены ее семьи (сын Голубев А.А.) жилых помещений в собственности или по социальному найму не имели.

В материалы дела со стороны МБОУ «СОШ № 1» г. Тарко-Сале представлено письмо от 29.03.2023 № 180 (т. 1, л.д. 145), согласно которому в Школе отсутствует акт приема-передачи в Администрацию г. Тарко-Сале Пуровского района списков сотрудников школы, состоявших на учёте в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений в 2004 году. Оригиналы списков хранятся в Школе № 1. При этом указано, что акта приема передачи данных списков в жилищный отдел нет. Пояснений о передаче данных списков дать не представляется возможным.

Указанные списки на 22 листах (л.д. 146-168 тома 1) приложены к данному письму и представлены в материалы дела. Под номером 28 в данных Списках значится Голубева Н.Б., принятая на данный учет 20.09.1996 года на основании протокола от 29.09.1996 № 19 на состав семьи супруг Голубев А.В., сын Голубев А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с указанием места их проживания - общежитие <адрес>, площадью 18 кв.м. (л.д. 150тома1).

По сведениям департамента строительства, архитектуры и жилищной политики Администрации Пуровского района от 10.03.2023 (т. 1, л.д. 78), Голубева Н.Б. не состоит на учёте граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на территории г. Тарко-Сале. При этом Голубева Н.Б. принята на учет в окружном списке граждан, имеющих право на получение социальных выплат на приобретение жилых помещений в Тюменской области в рамках программы «Сотрудничество», в категории «пенсионеры по старости» по дате подачи ею заявления - 23.07.2013. На основании личного заявления от 24.05.2022 Голубева Н.Б. включена в сводный список граждан, изъявивших желание получить социальную выплату в рамках программы «Сотрудничество» в 2023 году под № 744 в категории «пенсионеры по старости» (л.д. 69 тома 1).

Таким образом, указанные выше списки сотрудников школы № 1 города Тарко-Сале, состоявших на учёте в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений в 2004 году, в Администрацию г. Тарко-Сале до настоящего времени не передавались.

Также в материалы дела департаментом строительства, архитектуры и жилищной политики Администрации Пуровского района от 22.05.2023 предоставлены сведения о том, что на основании заключенного с бывшим супругом Голубевой Н.Б. - Голубевым А.В. договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда от 23.09.2004 № 298 ранее на основании ордера от 23.09.2004 № 177 ПФР Голубеву А.В. на состав семьи 3 человека, в том числе на супругу Голубеву Н.Б. и сына Голубева А.А. было предоставлено жилое помещение, состоящее из одной комнаты площадью 22 кв.м. в общежитии по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>, общей (т. 1, л.д. 220-232).

После этого 19.08.2011 Голубева Н.Б. предоставила по месту жилищного учета заявление об исключении её из договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда от 23.09.2004 № 298 (т. 1, л.д. 231).

В судебном заседании представитель МКУ «ИМЦРО» подтвердила, что Голубева Н.Б. расторгла брак с Голубевым А.В. еще в начале 2000-х годов во время работы в Школе № 1 города Тарко-Сале.

04.10.2011 бывшему супругу Голубевой Н.Б. - Голубеву А.В. по договору найма жилого помещения муниципального жилищного фонда от 04.10.2011 № 10-32/188 (т. 1, л.д. 224-225) было предоставлено жилое помещение по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>, общей площадью 22 кв.м., на состав семьи 2 человека, в том числе наниматель и его сын Голубев А.А.

Распоряжением Администрации муниципального образования Пуровский район от 15.11.2018 № 636 дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

В связи с переселением из указанного дома Голубеву А.В. и члену его семьи - сыну Голубеву А.А., в кругу которых Голубевой Н.Б. соответственно не указано, на основании договора социального найма жилого помещения от 05.03.2022 № 1298-СН предоставлено однокомнатное жилое помещение, расположенное по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>, общей площадью 36,5 кв.м., которое в дальнейшем приватизировано Голубевым А.А. на основании договора передачи жилого помещения в собственность граждан от 29.03.2022 № 4-2022 (л.д. 221-232 тома 1).

С учетом указанных обстоятельств и в соответствии со статьей 6 Вводного закона вывод суда о том, что Голубева Н.Б. по состоянию на 01.03.2005 года состояла на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, является верным.

Тот факт, что по не зависящим от Голубевой Н.Б. обстоятельства (доказательств иного в материалы дела не представлено) указанные списки нуждающихся в улучшении жилищных условий надлежащим образом не были переданы с места работы Голубевой Н.Б., где они велись в соответствии с требованиями ЖК РСФСР по месту работы, в муниципальное образование администрации Пуровского района не свидетельствует о наличии предусмотренных законом оснований как для автоматического снятия Голубевой Н.Б. с указанного учета, так и для исключения вывода суда о том, что Голубева Н.Б. по состоянию на 01.03.2005 имела основания состоять на учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений по социальному найму и соответственно не утратила их после этой даты, поскольку в ходе судебного разбирательства не оспаривалось, что жилое помещение по договору социального найма Голубевой Н.Б. до настоящего времени не предоставлялось. Уполномоченным органом решение о снятии её с учёта нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма в установленном порядке не принималось.

Более того, ни по месту работы, ни со стороны администрации муниципального образования Администрации Пуровского района по итогам рассмотрения вышеуказанного гражданского дела № 2-97/2006, которым был констатирован факт принятия Голубевой Н.Б. на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01.03.2005 (с 19.09.1996 года), Администрация Пуровского района, правопреемником которой в настоящих правоотношениях по договору служебного найма от 14.07.2005 является истец по первоначальному иску МКУ «ИМЦРО», до настоящего времени не проводили предусмотренной жилищным законодательством процедуры снятия Голубевой Н.Б. с указанного учета.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что по состоянию на 01.03.2005 Голубева Н.Б. состояла на учете нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, в связи с чем в силу статьи 6 Вводного закона сохраняет право состоять на данном учете до получения ею жилого помещения по договору социального найма и ее выселение до этого момента возможно лишь при предоставлении ей иного жилого помещения.

В иске содержатся доводы о том, что департаментом строительства, архитектуры и жилищной политики Администрации Пуровского района было предложено ответчику выселиться из спорного жилого помещения и вселиться по договору коммерческого найма в однокомнатную квартиру в капитальном исполнении, расположенную по адресу: Ямало- Ненецкий автономный округ, <адрес>, однако ответчик от этого предложения отказалась.

В то же время, отказ ответчика от вселения в предложенную ею квартиру мотивирован ответчиком отсутствием в нем крана, мойки и плиты, о чем ответчиком указано в акте осмотра жилого помещения по адресу: Ямало- Ненецкий автономный округ, <адрес> (л.д. 72 тома 1).

Иные жилые помещения для вселения ответчику Голубевой Н.Б. не предоставлялись. При этом на фактическое наличие у МКУ «ИМЦРО» и у СОШ № 3 иного жилого помещения, которое может быть предоставлен Голубевой Н.Б. взамен спорного служебного жилого помещения данные учреждения не указали, что следует из представленной в материалы дела переписки от 16-20.12.2022 (т.1, л.д. 64, 65). При этом, как указано со стороны СОШ № 3, на момент обращения Голубевой Н.Б. по вопросу трудоустройства на вакантное место учителя вопрос о предоставлении ей жилья не стоял. В настоящее время в оперативном управлении учреждения отсутствует свободное жилье, поэтому предоставление жилья для переезда не представляется возможным.

С 2007 года по настоящее время Голубева Н.Б. является получателем страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному пунктом 19 части 1 статьи 30Федерального закона «О трудовых пенсиях» (л.д. 138-140тома1).

Поскольку Голубева Н.Б., наряду с установленной в ходе судебного разбирательства возникшей до 01.03.2005 нуждаемостью в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, также является пенсионером по старости, то в силу пункта 2 части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации Голубева Н.Б. во всяком случае не подлежала выселению из служебного жилого помещения без предоставления ей иного жилого помещения, поскольку она не является нанимателем жилого помещения по социальному найму или собственником жилого помещения.

Членов семьи, проживающих совместно с ней в спорном служебном жилом помещении, у Голубевой Н.Б. с даты заключения дополнительного соглашения от 15.08.2013 к договору служебного найма от 14.07.2005 не имеется.

Таким образом, указанные доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению.

Иных доводов апелляционная жалоба не содержит.

В остальной части об отказе в удовлетворении части встречного иска по требованию решение суда не оспаривается.

Исходя из вышеизложенного, в целом доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, которые не были бы проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта, влияли на обоснованность и законность постановленного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, по существу они сводятся к несогласию с той оценкой исследованных доказательств, которая дана судом первой инстанции, а также к иному толкованию норм материального права. Однако оснований для переоценки представленных доказательств у суда апелляционной инстанции не имеется, поскольку установленные статьёй 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правила оценки доказательств судом первой инстанции соблюдены, выводы суда первой инстанции полностью соответствуют обстоятельствам данного дела, нарушений норм материального и процессуального права, приведших к неправильному разрешению спора, судом не допущено, и спор по существу разрешен верно.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пуровского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 24 мая 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий           

Судьи