Решение по делу № 2-367/2023 от 21.03.2023

                                                           РЕШЕНИЕ                           2-367/2023г.

Именем Российской Федерации

3 июля 2023 года                                                                      <адрес>

Судья Карабулакского районного суд Республики Ингушетия ФИО3 при секретере судебного заседания ФИО3, с участием истца ФИО3, ее представителя ФИО3, действующего на основании доверенности, представителя ООО «Газпром межрегионгаз Назрань» - ФИО3, действующего на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к ООО «Газпром межрегионгаз Назрань» о защите прав потребителя природного газа,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением к ООО «Газпром межрегионгаз Назрань» о защите прав потребителя природного газа в связи с начислением необоснованной задолженности за потребленный природный газ согласно нормативу потребления и не внесением в базу данных прибора учета газа, из которого следует, что истец проживает в однокомнатной квартире многоквартирного дома расположенного по адресу: РИ, <адрес>, общая площадь квартиры составляет 48 кв.м. Просит суд признать незаконными действия ответчика, связанные с переходом на начисление по нормативу незаконными, обязать ООО «Газпром межрегионгаз Назрань» внести прибор учета газа в базу данных и произвести перерасчет начисленной задолженности.

В судебном заседании истец и ее представитель уточнили исковые требования и просили суд аннулировать начисленную задолженность за потребленный объем газа в связи с фактической оплатой согласно показаниям прибора учета газа.

В судебном заседании представитель ответчика указал на незаконность требований истца, просил отказать в их удовлетворении и пояснил, что в настоящее время внести прибор учета в базу данных не представляется возможным ввиду изменения юридической формы Организации, а также истечения срока эксплуатации прибора учета газа, причины своевременного не внесения прибора учета газа в базу данных ему не известны.

Из содержания иска усматривается, что с истцом заключен договор на поставку газа для бытовых нужд, в квартире был установлен прибор учета газа G4 РЛ с заводским номером 4153601, ДД.ММ.ГГГГ изготовления, который производил учет потребления природного газа. Прибор учета газа установлен ДД.ММ.ГГГГ согласно акту по оказанию услуг по монтажу газового счетчика, и в тот же день опломбирован пломбой №, с составлением акта опломбирования прибора учета газа. За оказанные услуги по монтажу прибора учета газа истцом уплачено согласно квитанции № от ДД.ММ.ГГГГ 2 857 рублей. Оплата за потребление природного газа производилась на основании показаний прибора учета. Ею своевременно через почтовое отделение регулярно оплачивались коммунальные услуги. Истцом потребляется небольшой объем газа так как проживает одна, и площадь квартиры небольшая –всего 48 кв.м., тем более в отличии от частного дома, в квартире многоквартирного дома потери тепла минимальны в связи с имеющимся общедомовым пространством, препятствующим теплопотерям.

В связи с тем, что прибор учета газа длительное время не вносился в базу данных истец неоднократно обращалась на имя начальника территориального участка <адрес> ООО Газпром межрегионгаз Назрань с заявлением о внесении прибора учета газа в базу данных, однако какие-либо действия не произведены.

Представителем поставщика с составлением акта осмотра и выявления условий эксплуатации прибора учета газа, произведен осмотр ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому нарушений эксплуатации не выявлено.

После чего, ДД.ММ.ГГГГ произведен осмотр прибора учета газа, составлен акт осмотра, согласно которому нарушений не выявлено, дата следующей поверки 2024 год, так в 2022 году прибор учета осматривался еще два раза 30 июня и ДД.ММ.ГГГГ.

До настоящего времени прибор учета газа в базу данных не внесен, истец оплачивает коммунальные услуги, через почтовое отделение, отражая показания прибора учета газа, однако поставщиком газа начисляется задолженность по завышенным объемам потребления, превышающим даже нормативное потребление по площади жилья.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав доводы сторон, суд приходит к следующему:

Истец проживал в однокомнатной квартире общей площадью,48 кв.м., по адресу: РИ, <адрес>, с которым заключен договор на поставку газа для бытовых нужд.

Согласно акту по оказанию услуг по монтажу газового счетчика от ДД.ММ.ГГГГ в квартире установлен прибор учета газа G4 РЛ с заводским номером 4153601, ДД.ММ.ГГГГ изготовления, который производил учет потребления природного газа, опломбированный пломбой №. Услуги по монтажу прибора учета газа истцом оплачены согласно квитанции № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 2 857 рублей. Оплата за потребление природного газа производилась своевременно на основании показаний прибора учета через почтовое отделение.

Истцом потребляется небольшой объем газа так как она проживает одна, и площадь квартиры небольшая –всего 48 кв.м., в отличии от частного дома, в квартире многоквартирного дома потери тепла минимальны в связи с имеющимся общедомовым пространством, препятствующим теплопотерям.

В связи с тем, что прибор учета газа длительное время не вносился в базу данных истец неоднократно обращалась на имя начальника территориального участка <адрес> ООО Газпром межрегионгаз Назрань с заявлением о внесении прибора учета газа в базу данных, однако прибор учета в базу данных не внесен, о причинах представителем ответчика не сообщено, доводы истца в этой части не опровергнуты..

Представителем поставщика с составлением актов осмотра и выявления условий эксплуатации прибора учета газа произведен осмотр ДД.ММ.ГГГГ, 30.06, 17.10 и ДД.ММ.ГГГГ согласно которым нарушений эксплуатации не выявлено, однако до настоящего времени прибор учета газа в базу данных не внесен, а поставщиком газа начисляется задолженность по нормативу потребления согласно площади жилого помещения.

Согласно ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения, энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно ст. 540 ГК РФ, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В соответствии со ст. 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно ст. ст. 154, 155 ЖК РФ, газоснабжение является возмездной коммунальной услугой, плата за которую включается в состав платы за коммунальные услуги.

В соответствии со ст. 157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, согласно указанной статье, также устанавливаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (далее - Правила). Указанный нормативно-правовой акт определяет два способа определения объема потребляемого газа для коммунально-бытовых нужд: по показаниям прибора учета газа; в соответствии с нормативами потребления газа. Основания для определения того или иного способа определены в п.п. 24-38 Правил.

В соответствии с п. 24 Правил при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

Пункт 25 Правил предусматривает, что определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

Таким образом, нарушение пломбы, установленной на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, либо установленной поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, в соответствии с действующим законодательством отнесено к обстоятельствам, наличие которых предоставляет поставщику газа право определить количество потребленного газа по нормативам потребления, однако нарушение пломб сотрудниками ответчика не установлено, а следовательно у ответчика отсутствовало право на переход по нормативам потребления.

Полномочия на проведение мероприятий по контролю разрешен в ПР 50.2.006-94 «О порядке проведения поверки средств измерений», утвержденный в 1994 году. При наличии оснований, указанных в данном нормативном акте, составляется акт формы 15-ВДГ и потребителю рекомендуется провести внеочередную поверку газового счетчика, в противном случае наступают предусмотренные законом санкции. Какие либо акты о неисправности ПУГ не составлялись.

В соответствии с пунктами 55, 56 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, поставщик газа проводит проверки не реже 1 раза в полугодие, а также в случае поступления от абонента соответствующей заявки. Проверка проводится с предварительным уведомлением абонента о дате и времени ее проведения. Уведомление о проведении проверки направляется абоненту любым способом, обеспечивающим его получение не позднее чем за 7 дней до дня проведения проверки и позволяющим достоверно установить его получение абонентом.

В соответствии с п. 5 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ), при проведении проверки прибора учета абонента не в месте его установки, в том числе при передаче такого прибора на исследование (экспертизу) иным лицам, сетевая организация обязана заблаговременно уведомить абонента о времени и месте предстоящего исследования в целях предоставления последнему возможности присутствовать при вскрытии транспортировочных пломб и пломб, нанесенных на прибор учета.

Согласно пункту 59 Правил результаты проверки отражаются в акте, в котором указываются следующие сведения: а) дата и место проведения проверки; б) сведения об абоненте, у которого проводится проверка; в) сведения о гражданах, присутствующих при проведении проверки, и реквизиты документов, удостоверяющих их личность; г) показания приборов учета газа; д) описание технического состояния пломб на приборе учета газа и на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу; е) описание нарушений с указанием конкретного пункта договора, который нарушен, а в случае их отсутствия - соответствующая запись.

В соответствие с п. 1 ст. 539 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязан оплачивать принятую, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Из пункта 1 статьи 540 ГК РФ следует, что в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Согласно п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с ч. ч. 3 и 4 статьи 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Статьей 544 ГК РФ установлено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Пунктом 41 Правил № также предусмотрено, что размер платы за потребленный газ рассчитывается как произведение объема потребленного газа, определенного по показаниям прибора учета, а при их отсутствии - в порядке, установленном пунктами 32- 38 данных Правил, и розничных цен на газ, установленных для населения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п.32 Правил № при отсутствии у абонентов (физических лиц) прибора учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа. Следовательно, по истечении установленного изготовителем срока проверки индивидуального прибора учета его показания об объеме потребляемых коммунальных услуг не могут считаться достоверными, что фактически позволяет констатировать отсутствие пробора учета, поэтому расчет платы в таких случаях производятся исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, что соответствует положениям части 1 статьи 157 ЖКРФ.

Аналогичные положения содержатся п.81(12) Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, установлен исчерпывающий перечень случаев, когда прибор учета является вышедшим из строя. Среди них: а) неотображения приборами учета результатов измерений;     б) нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки; в)механического повреждения прибора учета; г)превышения допустимой погрешности показаний прибора учета; д)истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

При этом, на абоненте лежит обязанность незамедлительно информировать поставщика газа о выходе прибора учета из строя (неисправности).

Верховный Суд Российской Федерации отмечал, что задолженность за потребляемый газ при нормативном расчете должны рассчитывать только учитывая жилую квадратуру домовладения абонента, то есть, учитывая квадратуру указанная в свидетельстве о праве собственности (Определение ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-КГ17-141).

В соответствии с ч. ч. 3 и 4 статьи 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

При таких обстоятельствах заявленные требования в том числе в уточненной редакции об аннулировании задолженности истца перед ООО «Газпроммежрегионгаз Назрань», на дату вынесения судебного решения, отраженной в информационном листке, представленном ответчиком в сумме 81834. 58 подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО3 к ООО «Газпром межрегионгаз Назрань» о защите прав потребителя удовлетворить частично.

Аннулировать задолженность ФИО3 по оплате природного газа, поставленного по лицевому счету № в <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

          Судья                                                                          ФИО3

Копия верна:

судья Карабулакского районного суда

Республики Ингушетия                                                       ФИО3

Решение вступило в законную силу ____________________________

Судья Карабулакского районного суда

Республики Ингушетия                                                       ФИО3