Решение по делу № 2а-11829/2018 от 18.09.2018

к делу №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 РЅРѕСЏР±СЂСЏ 2018 РіРѕРґР°                             Рі.Краснодар

Судья Ленинского районного суда г. Краснодара Устинов О.О., при секретаре Свиридовой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, по Краснодарскому краю об обязании совершения действий,

                 УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, в котором просит обязать снять с государственного кадастрового учета объект недвижимого имущества с кадастровым номером 23:43:0407059:50.

В обоснование заявленных требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к административным ответчикам с заявлением о снятии с кадастрового учета и прекращении права собственности на объект с кадастровым номером 23:43:0407059:50.

ДД.ММ.ГГГГ органом государственной регистрации принято решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и регистрации прав со ссылкой на отсутствие сведений о регистрации права собственности в отношении указанного объекта в ЕГРН.

Решением апелляционной комиссии Управления Росреестра отказано в принятии заявления об обжаловании вышеуказанного решения.

Административный истец считает действия и решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю незаконными, для защиты нарушенного права обратилась в суд с настоящим иском.

В судебное заседание административный истец ФИО1 и ее представитель не явились, о дне и времени слушания дела извещены надлежащим образом судебными повестками, о причинах неявки не сообщили и не просили об отложении слушания дела.

Представители административного ответчика ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явились, о дне и времени слушания дела извещены в порядке ст.ст.96-99 КАС РФ.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Учитывая надлежащее извещение о дате и времени рассмотрения дела не явившихся сторон, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие по имеющимся письменным доказательствам.

Исследовав представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером 23:43:0000000:18724, расположенного по адресу г.Краснодар, ул.им.Фадеева, 120, а также собственником нежилого здания площадью 398,6 кв.м., этажность 3, кадастровый №.

По сведениям ЕГРН на указанном земельном участке расположено здание с кадастровым номером 23:43:0407059:50, площадью 398,6 кв.м., количество этажей 3, назначение жилой дом.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в орган государственной регистрации с заявлением о снятии с кадастрового учета и прекращения права собственности на объект недвижимого имущества с кадастровым номером 23:43:0407059:50.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по Краснодарскому краю принято решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и регистрации прав, указывая, что на данный объект недвижимости право не зарегистрировано в ЕГРН.

ФИО1 обратилась в суд с заявлением об установлении факта отсутствия на кадастровом учете здания с кадастровым номером 23:43:0407059:50.

Определением Советского районного суда г.Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ заявление ФИО1 оставлено без рассмотрения, разъяснено право обращения в суд с порядке искового производства.

Решением апелляционной комиссии Управления Росреестра по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ отказано в принятии к рассмотрению заявления ФИО1 об оспаривании решения о приостановлении государственного кадастрового учета и регистрации прав по причине пропуска срока обращения.

Согласно части 7 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

В соответствии с пунктом части 2 статьи 7 названного Закона Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит, в том числе из реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости).В силу части 1 статьи 8 указанного Закона в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений (часть 2 статьи 8 Закона N 218-ФЗ).

Сведения о прекращении существования объекта недвижимости и дата снятия с государственного кадастрового учета, если объект недвижимости прекратил существование на основании пункта 7 части 4 статьи 8 указанного Закона, отнесены к основным сведениям об объекте недвижимого имущества, подлежащим внесению в кадастр недвижимости.

Как установлено частью 1 статьи 14 этого же Закона, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Государственный кадастровый учет без одновременной государственной регистрации прав, в том числе государственный кадастровый учет в связи с прекращением существования таких объектов недвижимости, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляется по заявлению собственника здания, сооружения, объекта незавершенного строительства (пункт 4 части 1 статьи 15 Закона N 218-ФЗ).

В ЕГРН отсутствуют сведения о регистрации права собственности на заявленный объект недвижимого имущества с кадастровым номером 23:43:0407059:50.

Согласно пункту 2 части 5 статьи 14 данного Закона государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав исключительно в случаях, если он осуществляется в связи с прекращением существования объекта недвижимости, права на который не зарегистрированы в ЕГРП, с приложением документов, являющихся основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, предусмотренных частью 2 статьи 14 Закона.

Из положений части 2 названной статьи следует, что основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости (пункт 1); договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества (пункт 2); вступившие в законную силу судебные акты (пункт 5); межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (пункт 7).

Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 861 "Об утверждении формы и состава сведений акта обследования, а также требований к его подготовке" (далее - Приказ N 861) установлено, что акт представляет собой документ, в котором кадастровый инженер в результате осмотра места нахождения здания, сооружения, помещения, машино-места или объекта незавершенного строительства с учетом имеющихся сведений Единого государственного реестра недвижимости о таком объекте недвижимости подтверждает прекращение существования здания, сооружения, объекта незавершенного строительства в связи с гибелью или уничтожением такого объекта недвижимости либо прекращение существования помещения, машино-места в связи с гибелью или уничтожением здания или сооружения, в котором помещение, машино-место было расположено, гибелью или уничтожением части здания или сооружения, в пределах которой такое помещение, машино-место было расположено.

Акт подготавливается на основании сведений, полученных в результате осмотра места нахождения объекта недвижимости с учетом сведений Единого государственного реестра недвижимости, а также иных документов, подтверждающих прекращение существования объекта недвижимости или являющихся основанием для сноса объекта недвижимости. Указанные документы, за исключением документов, содержащих сведения Единого государственного реестра недвижимости, включаются в состав приложения к акту (пункт 3 Требований к подготовке акта обследования, утвержденных Приказом N 861).

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 26 Закона N 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст.84 КАС РФ, суд считает, что оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

Руководствуясь статьями 219, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, по Краснодарскому краю об обязании снятия с государственного кадастрового учета объекта недвижимости с кадастровым номером 23:43:0407059:50 - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г.Краснодара в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий: