Решение по делу № 33а-301/2021 от 19.01.2021

Судья Мучин Д.М.                                                               дело № 33а-301/2021

№ М-449/20

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Якутск                                       3 февраля 2021 года

Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Протодьяконова В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании частную жалобу представителя административного истца на определение Чурапчинского районного суда РС (Я) от 24 декабря 2020 года о возврате административного искового заявления Администрации муниципального образования «Чурапчинский улус (район)» РС (Я) к прокуратуре Чурапчинского района о признании незаконным представления прокуратуры в части требования о привлечении должностных лиц, допустивших нарушение закона, к дисциплинарной ответственности

установил:

14.12.2020 в Чурапчинский районный суд РС (Я) поступило административное исковое заявление Администрации муниципального образования «Чурапчинский улус (район)» РС (Я) (далее по тексту АМО «Чурапчинский район») к прокуратуре Чурапчинского района о признании незаконным представления прокуратуры от 13.11.2020 № ... в части требования о привлечении должностных лиц, допустивших нарушение закона, к дисциплинарной ответственности.

16.12.2020 определением Чурапчинского районного суда РС (Я) указанное административное исковое заявление оставлено без движения. Административному истцу в срок до 23.12.2020 предложено предоставить сведения о представителе административного истца – о его высшем юридическом образовании, контактные данные, а также о предоставлении сведений, подтверждающих вручение административному ответчику копий административного иска и приложений, которые у него отсутствуют.

18.12.2020 представителем административного ответчика Варламовым А.П. в суд представлены контактные данные, а также копия диплома о высшем юридическом образовании (с указанием предоставления оригинала в судебном заседании).

24.12.2020 обжалуемым определением Чурапчинского районного суда РС (Я) административное исковое заявление возвращено заявителю.

Не согласившись с определением суда, представитель административного истца Варламов А.П. в частной жалобе пояснил, что в установленный судом срок предоставил копию диплома о высшем юридическом образовании и свои контактные данные. По вопросу о направлении административному ответчику копии административного искового заявления и приложенных к ним документов указал, что указанные документы административному ответчику были направлены 12.12.2020 почтовой связью, к исковому заявлению была приобщена квитанция о почтовом отправлении, ранее 07.12.2020 указанные документы были направлены на электронный адрес ответчика. Считает, что необходимости для направления административному ответчику копию диплома о высшем юридическом образовании, наличие которого допускает участие представителя в суде, не имеется, а вывод суда о не устранении недостатков незаконным и необоснованным. Просит определение отменить.

В порядке ст.315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) частная жалоба рассмотрена единолично, без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив материал, изучив доводы частной жалобы, суд приходит к следующему.

В обжалуемом определении суда изложено о том, что в установленный срок АМО «Чурапчинский район» не устранило недостатки административного искового заявления, указанные в определении, а именно отсутствует уведомление или иной документ, подтверждающие вручение прокуратуре Чурапчинского района копии административного иска и его приложений, в том числе документа, подтверждающего наличие у представителя административного истца высшего юридического образования или учёной степени по юридической специальности.

Вместе с тем, из административного искового заявления следует, что к указанному заявлению прилагаются: документ, свидетельствующий об отправке (о вручении) другим лицам, участвующим в деле, копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют; доверенность (или иные документы, подтверждающие полномочия) представителя административного истца от 08.09.2020.

В соответствие с п.2.2 Приказа Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 29 апреля 2003 года № "Об утверждении Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде", работник отдела делопроизводства вскрывает пакеты, проверяет соответствие присланных судебных дел и других материалов описи, а затем ставит на первой странице обложки дела (письма и т.п.) штамп, где проставляется дата поступления материала в суд, регистрационный номер документа по журналу учёта входящей корреспонденции.

Если при вскрытии пакетов будет обнаружено отсутствие какого-либо документа или приложения к нему, об этом составляется акт, один экземпляр которого посылается отправителю, а второй приобщается к полученным документам и передаётся вместе с ними на рассмотрение исполнителю (приложение № 2).

Между тем, в материале не содержится акта об отсутствии копий документов, указанных в приложении к административному исковому заявлению.

При таких обстоятельствах, обжалуемое определение нельзя признать законным и обоснованным, в связи, с чем обжалуемое определение подлежит отмене с направлением дела в суд первой инстанции для решения вопроса о принятии искового заявления к производству суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 315-317 КАС РФ,

определил:

определение Чурапчинского районного суда Республики Саха (Якутия) от 24 декабря 2020 года отменить, материал по административному исковому заявлению Администрации муниципального образования «Чурапчинский улус (район)» РС (Я) к прокуратуре Чурапчинского района направить в суд первой инстанции для решения вопроса о принятии искового заявления к производству суда.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев.

Председательствующий                                 Протодьяконов В.С.