Решение по делу № 2а-2616/2018 от 03.12.2018

    К делу №а-2151/2018

    Р Е Ш Е Н И Е

    ИФИО1

    6 декабря 2018 года                      Лазаревский районный суд <адрес>

<адрес> в составе:

    судьи                                                                                   Даракчяна А.А.

    при секретаре                                                          ФИО23

    рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО21 и ФИО22 к администрации <адрес>, третьи лица – ЗАО «Санаторий «Морская звезда», ООО «Еврохолдинг», ООО «Дельфинарий «Морская звезда», ООО «Тарас – 98», ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ПАО «Сбербанк России», Лазаревский отдел <адрес> Росреестра по <адрес> об оспаривании решения органа местного самоуправления,

    У С Т А Н О В И Л:

ФИО21 и ФИО22 обратились в суд с административным исковым заявлением в порядке главы 22 КАС РФ, в котором просят признать незаконным отказ Департамента архитектуры, градостроительства и благоустройства администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в утверждении Схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: <адрес>, изготовленной кадастровым инженером ИП ФИО24 ДД.ММ.ГГГГ; признать согласованной и утвержденной Схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: <адрес>, изготовленную кадастровым инженером ИП ФИО24 ДД.ММ.ГГГГ; произвести раздел земельного участка, площадью 37 933 кв.м., с кадастровым №, с сохранением исходного в измененных границах, категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для размещения и эксплуатации зданий и сооружений курортной поликлиники №, расположенного по адресу: <адрес>; указать, что данное решение суда является основанием для Лазаревского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> внести в ЕГРН изменения в сведениях о земельном участке с кадастровым №, категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для размещения и эксплуатации зданий и сооружений курортной поликлиники №, расположенном по адресу: <адрес>, а именно: указать площадь земельного участка равную 26 073 кв.м., описать местоположение границ земельного участка в соответствии с межевым планом, предоставленным ФИО21, ФИО22 без истребования дополнительных документов; указать, что данное решение суда является основанием для Лазаревского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> осуществить государственный кадастровый учет на земельный участок, по заявлению ФИО21, ФИО22, площадью 11 860 кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для размещения и эксплуатации зданий и сооружений курортной поликлиники №, расположенного по адресу: <адрес>, образованного путем раздела земельного участка с кадастровым №, с сохранением исходного в измененных границах, на основании представленного межевого плана, выполненного в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, изготовленной кадастровым инженером ИП ФИО24 ДД.ММ.ГГГГ, доступ к землям общего пользования вновь образованного земельного участка осуществлять через земельный участок с кадастровым номером 23:49:0109013:18, без истребования дополнительных документов; обязать администрацию <адрес> в лице Департамента имущественных отношений внести в договор о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды со множественностью лиц на стороне арендатора (договор аренды) № от ДД.ММ.ГГГГ следующие изменения, путем заключения дополнительного соглашения к договору: изменить площадь земельного участка с кадастровым №, указав ее равной 26 073 кв.м.; изменить площадь части земельного участка ФИО21, ФИО22 в договоре аренды, оставив ее равной 862 кв.м.; обязать администрацию <адрес> в лице Департамента имущественных отношений зарегистрировать право муниципальной собственности МО <адрес> на земельный участок, площадью 11 860 кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для размещения и эксплуатации зданий и сооружений курортной поликлиники №, расположенного по адресу: <адрес>, в границах, установленных Схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, изготовленной кадастровым инженером ИП ФИО24 ДД.ММ.ГГГГ; обязать администрацию <адрес> в лице Департамента имущественных отношений заключить с ФИО21, ФИО22 договор купли-продажи земельного участка, площадью 11 860 кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для размещения и эксплуатации зданий и сооружений курортной поликлиники №, расположенного по адресу: <адрес>, в границах, установленных Схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, изготовленной кадастровым инженером ИП ФИО24 ДД.ММ.ГГГГ, после осуществления его государственного кадастрового учета 12.5 процентов от кадастровой стоимости, определив доли в праве общей долевой собственности на земельный участок следующим образом: ФИО21 - 4/5 доли, ФИО22 - 1/5 доли в праве общей долевой собственности.

    В обоснование заявленных требований административные истцы указали, что они являются соарендаторами земельного участка, площадью 37 933 кв.м., с кадастровым №, категории земель: земли населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>, предназначенного для размещения и эксплуатации зданий и сооружений курортной поликлиники №. Указанный земельный участок передан в аренду им и остальным арендаторам по договору о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды со множественностью лиц на стороне арендатора (договору аренды) № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному с МО город-курорт Сочи, сроком на 49 лет.

    На указанном земельном участке расположены принадлежащие им по праву собственности следующие объекты недвижимости: - насосная горка «Фоам», бассейн, назначение - нежилое, площадью 324,4 кв.м., литер Р, этажность - 1, с условным №.20.2003-161; - водолечебница, назначение - нежилое, площадью 2339,7 кв.м., литер И, И1, И2, этажность: 2, условный №.ДД.ММ.ГГГГ-13; - магазин, назначение - нежилое, литер Т, площадью 48,1 кв.м., эьажность:1, с условным №.20.2003-167; - входное здание, назначение - нежилое, литер М, м, м1, площадью 1014,7 кв.м., с условным №.20.2003-159; - хозяйственное строение, назначение - нежилое, площадью 21 кв.м., этажность: 1, с кадастровым №; - хозяйственное строение, назначение - нежилое, площадью 13 кв.м., этажность: 1, с кадастровым №; - уборная, литер С, назначение - нежилое, площадью 31 кв.м., с условным №.49.20.2003-165; - хозяйственное строение, назначение - нежилое, площадью 8,5 кв.м, этажность: 1, с кадастровым №; - летнее кафе, назначение - нежилое, литер П, П1, п, площадью 429,3 кв.м., с условным №.20.2003-163; - здание, назначение - нежилое, площадью 53 кв.м., этажность: 1, с кадастровым №, что подтверждается соответствующими правоудостоверяющими документами.

    На данном земельном участке также расположены объекты недвижимости, принадлежащие иным соарендаторам по праву собственности и эксплуатирующиеся по назначению.

    Между всеми соарендаторами сложился определенный порядок пользования земельным участком, исходя из расположения принадлежащих каждому из арендаторов объектов недвижимости и необходимых условий для его эксплуатации. Какие-либо споры по вопросу пользования земельным участком между нами отсутствуют.

    В соответствии со сведениями ИСОГД и градостроительным планом земельного участка, принадлежащий им на правах аренды земельный участок с кадастровым № расположен в территориальной зоне «ЖК», в силу чего использование принадлежащим им по праву собственности объектов недвижимости соответствует разрешенным видам использования данного земельного участка, определенным градостроительным регламентом и ПЗЗ <адрес>.

    С целью определения местоположения границ части земельного участка с кадастровым №, занимаемого принадлежащими им по праву собственности объектами недвижимости, для последующего обращения в администрацию <адрес> с заявлением о заключении отдельного договора аренды, они обратились к кадастровому инженеру ИП ФИО24

    Кадастровым инженером была разработана Схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: <адрес>. Как следует из содержания Схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадь части земельного участка с кадастровым №, занимаемая их объектами недвижимости в соответствии со сложившимся порядком пользования, и необходимая для их эксплуатации, составляет 11 860 кв.м. Указанной схемой также определено местоположение границ используемого ими земельного участка в виде каталога координат, необходимого для проведения межевания и осуществления государственного кадастрового учета.

    С заявлением об утверждении Схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории они обратились в администрацию <адрес> через МАУ МФЦ. Ответом Департамента архитектуры, градостроительства и благоустройства администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в утверждении схемы им было отказано в связи с тем, что часть объектов недвижимости, расположенных на земельном участке, обременена ипотекой ПАО «Сбербанк России», а также отсутствуют согласия остальных соарендаторов на раздел арендуемого земельного участка.

    Таким образом, в настоящее время они лишены возможности реализовать предусмотренное законом право на выкуп или заключение договора аренды земельного участка, на котором находятся строения, принадлежащие им по праву собственности, и который необходим для их эксплуатации.

    Необходимость раздела земельного участка с кадастровым № вызвана тем, что в настоящее время свободное распоряжение используемой ими частью указанного земельного участка, занятого принадлежащими им объектами недвижимости, невозможно, ввиду наличия других соарендаторов.

    Кроме того, нахождение земельного участка в аренде по договору со множественностью лиц на стороне арендатора исключает возможность приобретения ими в собственность занимаемой части земельного участка в порядке, предусмотренном действующим ЗК РФ.

    Разделом земельного участка с кадастровым № интересы МО город-курорт Сочи нарушены не будут, так как при разделе земельного участка у его собственника возникает право собственности на все образуемые в результате раздела земельные участки. То есть, испрашиваемый ими земельный участок, площадью 11 981,01 кв.м., также будет являться объектом муниципальной собственности.

    Образование из земельного участка с кадастровым № нового земельного участка не прекратит действие договора о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды со множественностью лиц на стороне арендатора (договора аренды) № от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку повлечет только изменение площади арендованного остальными арендаторами земельного участка и, соответственно, уменьшение размера арендной платы.

    Административный истец – ФИО21 в судебном заседания заявленные требования поддержал в полом объеме и просил их удовлетворить, административный истец ФИО22 в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени слушания дела, в заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивала.

    Представитель административного ответчика администрации <адрес> по доверенности – ФИО25 возражала против удовлетворения исковых требований, указывая на то, что решение уполномоченного органа является законным и обоснованным, а потому не подлежащим отмене.

    Представители третьих лиц ЗАО «Санаторий «Морская звезда», ООО «Еврохолдинг», ООО «Дельфинарий «Морская звезда», ООО «Тарас – 98» и третьи лица – ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, будучи надлежаще извещенными о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явились, в заявлении просили рассмотреть дело в их отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивали.

    Представители третьих лиц ПАО «Сбербанк России» и Лазаревского отдела <адрес> Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени слушания дела, о причинах неявки суд не уведомили, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали. Представитель Лазаревского отдела <адрес> Росреестра по <адрес> в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие и принять решение на усмотрение суда.

    В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, поскольку они были надлежащим образом извещены о месте и времени слушания дела, доказательств уважительности неявки в судебное заседание не представили.

    Исследовав материалы дела и представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования административных истцов подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

    Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин вправе оспорить в суде решение органа, если считает, что нарушены его права и свободы. Гражданин вправе обратиться непосредственно в суд.

    Исходя из положений ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения органа, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом. При проверке законности этого решения суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконным решения, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 этой статьи, в полном объеме.

    Пунктами 1-4 ч. 9 ст. 226 КАС РФ установлено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения суд выясняет:

    -нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

    -соблюдены ли сроки обращения в суд;

    -соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

    полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

    порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

    основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

    -соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

    В силу ч. 11 ст. 226 КАС РФ административный истец обязан доказать, что оспариваемым решением нарушены его права, свободы и законные интересы.

    В свою очередь на административного ответчика возлагается обязанность доказывания, в том числе, обстоятельств, свидетельствующих о соответствии оспариваемого решения нормативным правовым актам и о соблюдении таковых при его принятии.

    Частью 2 ст. 227 КАС РФ установлено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения органа местного самоуправления судом принимается одно из следующих решений:

    -об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

    -об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

    Из материалов дела следует, что ФИО21 и ФИО22 на основании договора о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды со множественностью лиц на стороне арендатора (договор аренды) № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного сроком на 49 лет, являются соарендаторами земельного участка с кадастровым номером 23:49:0109013:0018, площадью 37 933 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для размещения и эксплуатации зданий и сооружений курортной поликлиники №, расположенного по адресу: <адрес>.

    На указанном земельном участке расположены принадлежащие на праве собственности ФИО21 и ФИО22 объекты недвижимости:

    1. Насосная горка «Фоам», бассейн, назначение - нежилое, площадью 324,4 кв.м., литер Р, этажность - 1, с условным №.20.2003-161;

    2. Водолечебница, назначение - нежилое, площадью 2339,7 кв.м., литер И, И1, И2, этажность: 2, условный №.ДД.ММ.ГГГГ-13;

    3. Магазин, назначение - нежилое, литер Т, площадью 48,1 кв.м., этажность: 1, с условным №.20.2003-167;

    4. Входное здание, назначение - нежилое, литер М, м, м1, площадью 1014,7 кв.м., с условным №.20.2003-159;

    5. Хозяйственное строение, назначение - нежилое, площадью 21 кв.м., этажность: 1, с кадастровым №;

    6. Хозяйственное строение, назначение - нежилое, площадью 13 кв.м., этажность: 1, с кадастровым №;

    7. Уборная, литер С, назначение - нежилое, площадью 31 кв.м., с условным №.49.20.2003-165;

    8. Хозяйственное строение, назначение - нежилое, площадью 8,5 кв.м, этажность: 1, с кадастровым №;

    9. Летнее кафе, назначение - нежилое, литер П, П1, п, площадью 429,3 кв.м., с условным №.20.2003-163;

    10. Здание, назначение - нежилое, площадью 53 кв.м., этажность: 1, с кадастровым №.

        С целью определения местоположения границ части земельного участка с кадастровым номером 23:49:0109013:0018, занимаемого принадлежащими административным истцам объектами недвижимости, для последующего обращения в администрацию <адрес> с заявлением о заключении отдельного договора аренды, они обратились к кадастровому инженеру ИП ФИО24

    Кадастровым инженером ИП ФИО24 была разработана Схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: <адрес>. Как следует из содержания Схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадь части земельного участка с кадастровым номером 23:49:0109013:18, занимаемая объектами недвижимости административных истцов в соответствии со сложившимся порядком пользования, и необходимая для их эксплуатации, составляет 11 860 кв.м. Указанной схемой также определено местоположение границ используемого административными истцами земельного участка в виде каталога координат, необходимого для проведения межевания и осуществления государственного кадастрового учета.

    Административные истцы обратились в администрацию <адрес> через МАУ МФЦ с заявлением об утверждении Схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

    Однако ответом Департамента архитектуры, градостроительства и благоустройства администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в утверждении схемы им было отказано в связи с тем, что часть объектов недвижимости, расположенных на земельном участке, обременена ипотекой ПАО «Сбербанк России», отсутствуют согласия остальных соарендаторов на раздел арендуемого земельного участка, предложенное Схемой образование земельного участка путем раздела земельного участка с кадастровым номером 23:49:0109013:18 приведет к чересполосице между образуемым земельным участком и земельным участком с кадастровым номером 23:49:0109013:18 и вследствие этого к нерациональному использованию земельного участка, кроме того, к образуемым земельным участкам отсутствует подъезд (подход).

    Согласно ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

    Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (статья 39.2 ЗК РФ).

    Земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, могут быть переданы бесплатно, а также за плату гражданам, юридическим лицам, некоммерческим объединениям (ст. 19 ЗК РФ).

    Согласно ст. 22 ЗК РФ земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

    В соответствии с пп.пп. 2, 3 п. 1 ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

        Согласно ст. 39.3 ЗК РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов. Без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

    Согласно п. 1 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

    В силу пп. 9 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них.

    На основании пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

    Согласно ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

    Земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки (исходные земельные участки), прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки (далее также - образуемые земельные участки) в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости"), за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 статьи 11.4 настоящего Кодекса, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами.

    Образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков. Такое согласие не требуется в случае образования земельных участков на основании решения суда, предусматривающего раздел, объединение, перераспределение или выдел земельных участков в обязательном порядке.

    В соответствии со ст. 11.3 ЗК РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов:

    1) проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;

    2) проектная документация лесных участков;

    3) утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.

    Согласно пункту 13 статьи 11.10. Земельного кодекса РФ схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

    Согласно п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

    Указанные требования ЗК РФ соблюдены при изготовлении Схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

    Испрашиваемый административным истцом земельный участок не входит в перечень земель, изъятых из гражданского оборота (статья 27 Земельного кодекса РФ), не затрагивает границы красных линий улиц, нарушения предельных норм выделения земельных участков, установленных на территории <адрес>, не имеется.

    Согласно пункту 3 части 16 статьи 11.10 Земельного кодекса РФ разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьи 11.9 указанного кодекса требований к образуемым земельным участкам является основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка.

    Нарушений разработки схемы расположения земельного участка, предусмотренных статьей 11.9 Земельного кодекса РФ административными истцами допущено не было.

    В силу ст. 11.4 ЗК РФ при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование, за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 настоящей статьи, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами.

    При разделе земельного участка у его собственника возникает право собственности на все образуемые в результате раздела земельные участки.

    Согласно п. 4 ст. 11.8 ЗК РФ в случае образования земельных участков из земельных участков, используемых на основании договоров аренды или безвозмездного пользования, осуществляющее такое использование лицо имеет право на заключение с ним договоров аренды образуемых и измененных земельных участков или договоров безвозмездного пользования ими на прежних условиях, если иное не установлено соглашением сторон, без проведения торгов (конкурсов, аукционов).

    В силу требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» ограничивается лишь право собственника по распоряжению своим имуществом, что не является препятствием для оформления собственником здания прав на земельный участок, на котором это здание расположено.

    Кроме того, согласно ответу ПАО «Сбербанк России» от ДД.ММ.ГГГГ и уведомлению о погашении записи об ипотеке от ДД.ММ.ГГГГ ссудная задолженность по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует и погашены регистрационные записи о регистрации ограничений (обременений) объектов недвижимого имущества, принадлежащих ФИО21 и ФИО22

    В соответствии со ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

    Согласно ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

    В соответствии со ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

    Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав в том числе являются вступившие в законную силу судебные акты.

    Совокупность указанных норм права, а также их системный анализ и толкование указывают, что ФИО21 и ФИО22, как собственники объектов недвижимого имущества, находящихся на испрашиваемом земельном участке, имеют исключительное право на предоставление в пользование на условиях аренды без проведения торгов земельного участка, на котором расположены объекты недвижимости, и необходимого для эксплуатации объектов недвижимости, принадлежащих им на праве собственности.

    Учитывая изложенное, в целях реализации права, предусмотренного положениями ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, и устранения имеющихся препятствий в пользовании земельным участком, на котором расположены объекты недвижимости, принадлежащие административным истцам на праве собственности, суд приходит к выводу о незаконности принятого администрацией решения об отказе в утверждении Схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, в связи с чем требования административных истцов следует признать обоснованными, подлежащими полному удовлетворению.

    Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО21 и ФИО22 к администрации <адрес>, третьи лица – ЗАО «Санаторий «Морская звезда», ООО «Еврохолдинг», ООО «Дельфинарий «Морская звезда», ООО «Тарас – 98», ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ПАО «Сбербанк России», Лазаревский отдел <адрес> Росреестра по <адрес> об оспаривании решения органа местного самоуправления - удовлетворить.

Признать незаконным отказ Департамента архитектуры, градостроительства и благоустройства администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в утверждении Схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: <адрес>, изготовленной кадастровым инженером ИП ФИО24 ДД.ММ.ГГГГ.

Признать согласованной и утвержденной Схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: <адрес>, изготовленную кадастровым инженером ИП ФИО24 ДД.ММ.ГГГГ.

Произвести раздел земельного участка, площадью 37 933 кв.м., с кадастровым номером 23:49:0109013:18, с сохранением исходного в измененных границах, категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для размещения и эксплуатации зданий и сооружений курортной поликлиники №, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение суда является основанием для Лазаревского отдела <адрес> Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> внести в ЕГРН изменения в сведения о земельном участке с кадастровым номером 23:49:0109013:18, категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для размещения и эксплуатации зданий и сооружений курортной поликлиники №, расположенном по адресу: <адрес>, а именно: указать площадь земельного участка равную 26 073 кв.м., описать местоположение границ земельного участка в соответствии с межевым планом, предоставленным ФИО21 и ФИО22, без истребования дополнительных документов.

Решение суда является основанием для Лазаревского отдела <адрес> Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> осуществить государственный кадастровый учет земельного участка, по заявлению ФИО21 и ФИО22, площадью 11 860 кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для размещения и эксплуатации зданий и сооружений курортной поликлиники №, расположенного по адресу: <адрес>, образованного путем раздела земельного участка с кадастровым номером 23:49:0109013:18, с сохранением исходного в измененных границах, на основании представленного межевого плана, выполненного в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, изготовленной кадастровым инженером ИП ФИО24 ДД.ММ.ГГГГ, доступ к землям общего пользования вновь образованного земельного участка осуществлять через земельный участок с кадастровым номером 23:49:0109013:18, без истребования дополнительных документов.

Обязать администрацию <адрес> в лице Департамента имущественных отношений внести в договор о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды со множественностью лиц на стороне арендатора (договор аренды) № от ДД.ММ.ГГГГ следующие изменения, путем заключения дополнительного соглашения к договору: изменить площадь земельного участка с кадастровым номером 23:49:0109013:18, указав ее равной 26 073 кв.м.; изменить площадь части земельного участка ФИО21 и ФИО22 в договоре аренды, оставив ее равной 862 кв.м.

Обязать администрацию <адрес> в лице Департамента имущественных отношений зарегистрировать право муниципальной собственности МО <адрес> на земельный участок, площадью 11 860 кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для размещения и эксплуатации зданий и сооружений курортной поликлиники №, расположенный по адресу: <адрес>, в границах, установленных Схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, изготовленной кадастровым инженером ИП ФИО24 ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать администрацию <адрес> в лице Департамента имущественных отношений заключить с ФИО21 и ФИО22 договор купли-продажи земельного участка, площадью 11 860 кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для размещения и эксплуатации зданий и сооружений курортной поликлиники №, расположенного по адресу: <адрес>, в границах, установленных Схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, изготовленной кадастровым инженером ИП ФИО24 ДД.ММ.ГГГГ, после осуществления его государственного кадастрового учета, определив выкупную стоимость земельного участка равной 12.5% от кадастровой стоимости, определив доли в праве общей долевой собственности на земельный участок следующим образом: ФИО21 - 4/5 доли, ФИО22 - 1/5 доли в праве общей долевой собственности.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в <адрес>вой суд через Лазаревский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

      Судья Лазаревского

      районного суда <адрес>                     А.А. Даракчян

            Копия верна: судья                                                         А.А. Даракчян