Решение по делу № 12-865/2021 от 08.06.2021

Дело № 12-865/2021

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

г. Раменское                                 12 июля 2021 года

Судья Раменского городского суда Московской области Аладин Д.А., рассмотрев жалобу Насырова О. О.ича на постановление мирового судьи судебного участка № 215 Раменского судебного района Московской области от 22 апреля 2021 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении Насырова О. О.ича, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 215 Раменского судебного района Московской области от <дата> Насыров О.О. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Насыров О.О. обратился в суд с жалобой, считает данное постановление незаконным и необоснованным, просит его отменить. В своей жалобе ссылается на то, что он не был извещен должным образом о месте и времени рассмотрения дела, по месту его регистрации по адресу: <адрес> не поступало никаких извещений, копию постановления должностного лица о назначении административного наказания он не получал, его не извещали о времени составления протокола об административном правонарушении.

Насыров О.О. в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, никаких ходатайств об отложении рассмотрения жалобы в адрес суда не поступало, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть данную жалобу в отсутствие заявителя.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, находит жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с положениями ст. 2.1, 2.4 и ст. 2.10 КоАП РФ, субъектами правонарушений могут быть физические, в том числе и должностные, а также юридические лица.

В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 ст. 28.6 КоАП РФ.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о чем делается запись в протоколе.Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Из вышеприведенных норм действующего законодательства следует, что одним из важнейших условий законности протокола об административном правонарушении является обеспечение лицу, привлекаемому к административной ответственности, права присутствовать при его составлении. В связи с этим уполномоченное должностное лицо обязано принять меры к извещению данного лица о месте и времени составления протокола. При этом в случае составления протокола в отсутствие указанного лица ему должна быть направлена его копия.

Перечисленные выше нормы права призваны обеспечить соблюдение процессуальных гарантий лица, привлекаемого к административной ответственности, так как без их предоставления дело об административном правонарушении не может быть признано всесторонне, полно и объективно рассмотренным.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что Насырову О.О. по адресу: <адрес> направлено извещение <номер> от <дата>. с целью вызова для составления протокола об административном правонарушении.

Согласно данным внутрироссийского почтового идентификатора, размещенным на официальном сайте ФГУП "Почта России" pochta.ru (<номер>), извещение было возвращено в адрес отправителя <дата> в связи с истечением срока хранения.

Заявителем жалобы в адрес суда представлена копия паспорта, из которой следует, что он с <дата> зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Таким образом, ненадлежащее уведомление Насырова О.О. о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении, и составление протокола в его отсутствие лишило Насырова О.О. предоставленных КоАП РФ гарантий защиты, поскольку привлекаемое лицо не могло возражать и давать объяснения по существу предъявленных обвинений.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 215 Раменского судебного района Московской области от 22 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении Насырова О.О., подлежит отмене.

Поскольку срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, истек, производство по делу подлежит прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу Насырова О.О. – удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 215 Раменского судебного района Московской области по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении Насырова О. О.ича – отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении Насырова О. О.ича прекратить, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Судья      Д.А. Аладин