Решение по делу № 2-563/2015 от 23.11.2015

Дело № 2-563/2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Змиёвка 22 декабря 2015года

Свердловский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Швецова Н.В., с участием:

представителя истца Г.В.В.,

при секретаре судебного заседания Поремчук Е. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Свердловского районного суда Орловской области гражданское дело по исковому заявлению администрации <данные изъяты> Свердловского района Орловской области к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Орловской области, Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № <данные изъяты> о признании права собственности на земельную долю,

установил:

администрация <данные изъяты> Свердловского района Орловской области обратилась в суд с иском к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Орловской области, Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № <данные изъяты> о признании права собственности на земельную долю, принадлежавшую А.Л.Г.. В обосновании исковых требований указала, что во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы РСФСР», администрацией Свердловского района Орловской области было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О регистрации колхоза <данные изъяты> постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении дополнений в постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О регистрации «О регистрации колхоза <данные изъяты>, постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О реализации конституционных прав граждан на землю», постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «Вопросы землепользования», в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено <данные изъяты> га сельскохозяйственных угодий, из них <данные изъяты> га пашни, утвержден размер земельной доли <данные изъяты> га.

А.Л.Г., выбывшей в ДД.ММ.ГГГГ, было выдано свидетельство на землю.

    Земельные участки с кадастровым номером №, с площадью <данные изъяты> кв.м., находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории <данные изъяты> Свердловского района Орловской области.

Администрация <данные изъяты> Свердловского района Орловской области составила списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и списки невостребованных земельных долей по хозяйствам ответчиков. Данные списки были опубликованы в газете «Орловская правда» и на информационных щитах на территории <данные изъяты>. С момента публикации списков ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ в письменной форме принимались возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения и не представившие свидетельства о государственной регистрации права на соответствующую невостребованную земельную долю, не были исключены из списка невостребованных земельных долей. Общее собрание участников долевой собственности по указанному земельному участку, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ не состоялось. Списки собственников невостребованных земельных долей в окончательной редакции утвердились постановлением администрации <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списка невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенные по адресу: <адрес>

Просит суд признать за администрацией <данные изъяты> Свердловского района Орловской области право муниципальной собственности на одну невостребованную земельную долю, размером <данные изъяты> га или <данные изъяты> кв.м. в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>», категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения сельского хозяйства, ранее принадлежавшую А.Л.Г..

В судебном заседании представитель истца - администрации <данные изъяты> Свердловского района Орловской области Г.В.В. исковые требования поддержала, на удовлетворении настаивала.

Представитель ответчика - Межрайонной ИФНС России № <данные изъяты> в судебное заседание не явился, по неизвестной суду причине о дне слушания дела извещен надлежащим образом. Представил отзыв, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие. Позиция инспекции - на усмотрение суда.

Представитель ответчика - Территориального Управления федерального агентства по управлению государственным имуществом по Орловской области – в судебное заседание не явился, по неизвестной суду причине о дне слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Орловской области в судебное заседание не явился, о дате и месте его проведения извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица – ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области» в судебное заседание не явился, о дате и месте его проведения извещен надлежащим образом.

Суд вправе на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации, использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с постановлением главы администрации Свердловского района Орловской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О регистрации колхоза <данные изъяты> и постановлением главы администрации Свердловского района Орловской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении дополнений в постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О регистрации колхоза <данные изъяты> в долевую собственность граждан предоставлено <данные изъяты> га сельскохозяйственных угодий, из них <данные изъяты> пашни, по колхозу <данные изъяты>л.д. 4,5).

Из Постановления Главы администрации Свердловского района Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что размер земельной доли (пая) предоставленной гражданам в <данные изъяты> составляет <данные изъяты> га сельхозугодий (л.д. 6,7).

В соответствии с постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ «Вопросы землепользования», земельная доля площадью <данные изъяты> га, выбывшей за пределы хозяйства А.Л.Г. признана невостребованной (л.д. 8,9).

В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация <данные изъяты> Свердловского района Орловской области уведомила участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, расположенные по адресу: <адрес> о списке невостребованных земель, размещенном ДД.ММ.ГГГГ в газете «Орловская правда». В списке указана А.Л.Г., площадь земельной доли <данные изъяты> га, свидетельство РФ-№, а также было опубликовано информационное сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, расположенные по адресу: <адрес>» ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, в 15.00. Данная информация также была размещена на информационном щите, расположенном в населенном пункте <данные изъяты> (л.д. 10-12).

Из протокола № общего собрания собственников земельных долей бывшего колхоза «<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что общее собрание собственников земельных долей, которое было назначено на ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 00 мин. не состоялась из-за отсутствия участников долевой собственности, определенного положениями статьи 14.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ (л.д. 13).

Постановлением главы администрации <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список невостребованных земельных долей на земельные участки сельскохозяйственного назначения, расположенные по адресу: <адрес> В данном списке указана А.Л.Г. (л.д.14,15).

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ № кадастровый №, местоположение: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадь <данные изъяты> кв.м, в списке правообладателей А.Л.Г. не указана (л.д. 16-19).

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним право общей долевой собственности А.Л.Г. на долю в праве <данные изъяты> га на земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, местоположение <адрес> кадастровый № не зарегистрировано (л.д.20-22), что также подтверждается ответом на запрос Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии в Орловской области.

Из выписки похозяйственной книги и справки <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что А.Л.Г. постоянно и на день выбытия проживала по адресу: <адрес> с мужем А.Ф.А. и сыновьями А.А.Ф., А.Р.Ф., А.А.Ф. (л.д. 25-27).

Согласно сведениям Отдела адресно-справочной работы УФМС России по Орловской области, А.Л.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по адресу: <адрес>

Учитывая, что при определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения истцом соблюдены положения закона, регулирующие обеспечение права всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю; принятое самостоятельное решение об утверждении списка невостребованных земельных долей не противоречит закону, права иных собственников земельных долей на выражение их волеизъявление в отношении невостребованных земельных долей ущемлены не были, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования администрации <данные изъяты> Свердловского района Орловской области к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Орловской области, Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № <данные изъяты> о признании права собственности на земельную долю, удовлетворить.

Признать за <данные изъяты> Свердловского района Орловской области право муниципальной собственности на одну невостребованную земельную долю размером <данные изъяты> га в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения сельского хозяйства, ранее принадлежавшую А.Л.Г..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательном виде, подачей жалобы через Свердловский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий         Н.В. Швецов